“1+4”协议领路 广佛同城就这么走(图)

http://www.sina.com.cn 2009年03月20日 11:30 南方日报
“1+4”协议领路 广佛同城就这么走(图)
很多企业员工和高管都过着佛山上班,广州居住和休闲的生活。于是,广佛衔接点坑口地铁站以及芳村客运站就成了重要的交通枢纽站,每天都有大量的上班人士在此往返于广佛之间。本报记者张由琼摄

  规则一体化破行政壁垒 

  错位发展功能配套提升整体竞争力 

  携领珠三角城市群发展

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  一个框架协议——《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》,其中明确了广佛同城化的指导思想、发展规划、近中期重点合作方向。

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  4个子协议——《广佛同城化建设产业协作协议》、《广佛同城化建设城市规划合作协议》、《广佛同城化建设环境保护合作协议》、《广佛同城化建设交通基础设施合作协议》,预示着两市将在产业协作、城市规划、环境保护、交通基础设施等四大重点领域率先开展合作。

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  为了把广佛两股力量“拧成一股绳”,两市将建立3个层次上的合作机制,包括由两市市委书记、市长组成的“领导小组”;两市市长为联席会议召集人的“市长联席会议制度”;城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等相关领域“专责小组”。

  本报讯 (记者/曾妮 刘三琴通讯员/史伟宗)我省贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要》取得首个重大突破!昨天下午,广佛兄弟签署同城化合作协议,标志着两市“同城化”探索迈进实质推进的历史新起点。

  此次签署的协议被称为“1+4”协议,即一个框架协议4个子协议。协议强调“同城化”不是“同化”。《框架协议》明确将“优势互补”作为广佛同城化的重要原则,要求统筹协调两市各类规划,实现错位发展、功能配套,提升广佛整体竞争力。

  针对“同城化”的最大障碍——行政壁垒的束缚,广佛决心在构建与同城化相适应的行政管理模式方面“先行先试”,着力推进“规则一体化”。

  在昨天协议签署仪式上,省委常委、广州市委书记朱小丹指出,推进广佛同城化,是贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》的突破性举措,具有携领珠江三角洲地区城市群发展的重要意义。

  2008年广佛两市GDP总量合计达12500多亿元,经济总量已经相当于新加坡,直追香港,逼近上海。长期关注珠三角的广东省社科院教授、广东省区域发展研究中心主任丁力表示,广佛同城合作框架协议具体化到了经济社会发展的各个层面,比预想中的更全面、高度更高。丁力直言,广佛同城要充分发挥市场机制对资源配置的作用,通过完善市场机制提升整个地区效率,提升国际竞争力。

  框架协议亮点

  试行公务员相互兼职

  探索建立评委库专家、高层次人才、博士后工作站资源共享和专业技术资格证书互认。试行两市政府公务员交流和相互兼职制度。

  养老保险无障碍转移

  探索实现养老保险关系和失业保险关系无障碍转移,探索建立广佛社会保险参保信息共享机制。

  医疗验单互认

  探索建立两市医疗卫生信息服务平台,推进两市医疗机构部分医学检验、影像检查结果在满足一定条件下的互认。

  羊城通广佛通融合

  继续推进羊城通与广佛通的融合,形成两地市民出行和小额消费的一卡通。

  油气电同网同价

  逐步形成统一的天然气输送网络和成品油管道网络,逐步实现区域内油、气、电同网同价。

  警务救助联动

  推进两市警务协作和救助系统的联网联动,建立突发事件联动处置平台,完善治安信息通报制度。

  扩大“广佛公交”

  倡导公交优先,科学布局,不断扩大“广佛公交”覆盖网和规模,形成一体化的广佛客运公交网络。

  设回程的士候客点

  试行在两市重点交通枢纽、商业网点、旅游景点设立两市回程出租车候客点,在指定区域范围内允许两市出租车共同营运。

  解读广佛同城

  ◤朱小丹

  汾江治好了游珠江更放心

  在汾江河旁,佛山市有关负责人用矿泉水瓶现场打起一瓶河水给朱小丹、张广宁看。尽管河水仍然浑浊,却没有了几年前的恶臭味。朱小丹说,汾江水质确有较大改善。他开玩笑说:“汾江治好了,是造福我们,今年我们游珠江就更放心了!”

  张广宁◥

  广佛一家人我也是“佛山人”

  广州市党政考察团的车早上从市委大院出发,只用了25分钟就进入了佛山海八路五丫口收费站,广州市市长张广宁显得一身轻松,一下车就说:“我也是佛山人!”记者追问缘由,他哈哈一笑说:“广佛都同城了,以后我们就是一家人!” 曾妮

  关键词:产业协作产业对接三个“触点”紧紧咬合

  “重点推进荔湾、白云与南海,番禺与顺德,花都与三水等重要地区周边产业协作。”广佛同城化背景下的产业协作一直是关注焦点,值得注意的是,此次《广佛同城化建设产业协作协议》首次明确提出了产业布局统一规划的初步方向。

  除上述区域外,白鹅潭经济圈、东平新城;广州空港经济区、广州南沙临港产业区、广州开发区、广州大型装备产业基地、佛山高新区一区六园、佛山西江沿岸物流带等重点功能园区的联动发展也被明确提出。

  推进形成广佛现代产业体系,成为广佛产业协作的重点。而现代物流业在“服务同城化、物流现代化、商贸一体化”下则大有可为,《协议》指出,应共同支持重点金融集聚区的发展,形成金融前中后台协调发展的格局。“构建南方物流信息共享平台”;“共建国家级数据资源集聚区,打造数据中心产业和服务外包产业基地。以大型连锁经营和品牌企业为龙头,实施广佛商贸一体化战略”。

  

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