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成都:做好土地整理工作 促进城乡协调发展

http://www.sina.net 2008年12月05日 16:51 经济日报

  本报讯 记者钟华林报道:四川成都市通过实施土地整理,对农村田、水、路、林、村进行综合整治,优化土地利用结构和布局,促进现代农业发展,引导农民集中居住,推动城市基础设施、公益设施向农村延伸和覆盖,为加快推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展走出了一条新路。

  从2004年起,成都市把实施土地整理作为民生工程和加快城乡统筹发展的重要载体。他们结合全市实际,扎扎实实开展土地整理工作。截至目前,全市已完成土地整理项目85个,投入资金33亿元,整理土地面积100万亩,新增耕地13.4万亩,建成农民集中居住区和聚居点235个,集中安置农民7.2万人。

  为了使土地整理真正让农民得实惠,成都市将土地整理项目大多安排在基本农田保护区。通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治,实现了耕地能灌能排、旱涝保收,中低产田所占比重大幅降低,在成都平原建成了56个面积在5000亩至10000亩的粮、油、菜等特色农业产业化发展基地。土地整理工作实现了耕地数量稳定、耕地质量不断提高、耕地保护责任得到严格落实的目标。

  有效推进传统农业向现代农业转变。成都市所有项目区充分利用土地整理后农用地良好的种植条件,按照现代农业的生产方式和组织方式,积极开展农业结构调整和农业项目招商,引进龙头企业,做到一个项目一种特色。目前,全市已竣工验收的85个项目中,有60个形成了农业规模化经营。全市建成了一批有特色的农业生产基地,如蒲江县、都江堰市的优质猕猴桃基地,大邑县的食用菌产业基地,双流县的红提、草莓种植基地等,一大批农业产业化公司得到发展壮大。

  有效促进了城乡产业互动。在实施土地整理过程中,成都市结合实施城乡统筹发展战略,大胆创新。在工业集中区,他们依托农业产业化形成的原料基地,建成了一批农产品加工企业,使不少农民就地转化为农业产业工人,有的地方还把企业产品的一些生产环节和工序分散到农户加工作业,多途径解决了农民失业和农民增收问题,促进了城乡产业互动、城乡经济相融。

  加快了农村的城镇化进程。成都市通过集中建设中心村、聚居点和基础设施,改善了农村面貌和农民居住生活条件。全市投入12亿多元,统一规划建设了中心村、聚居点235个,建设农民新居252万平方米,实现了7.2万农村居民集中居住。农民居住小区基本具备了现代住宅的条件,农民的生产方式、生活方式和思想观念也发生了很大改变。这种推进模式使全市城镇化进程大大加快,为破解传统农村的综合整治、环境建设等问题探索出了新路径。



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