自然而然发挥城市的特色优势

http://www.sina.com.cn 2010年10月12日 17:38 新浪城市

  所以,如果我们一方面充分利用现实的油气资源优势立足克拉玛依发展克拉玛依,另一方面充分利用区位优势、工业优势、品牌优势跳出克拉玛依发展克拉玛依,就有豁然开朗、柳暗花明又一村的感觉。

  自然而然发挥城市的特色优势

  问:怎么说?

  答:你想,虽然全世界的油气资源都有最终枯竭的一天,但相对于准噶尔盆地的油气资源而言,那最终的一天还很遥远。随着科技的进步,世界各地都不断有新的油气发现。有油气发现的地区,就有对石油石化人才、技术、机械产品和相应管理模式的需求。如果我们能把这些方面的服务产业化,向中亚乃至世界各油气产区提供系统的服务,我们就能在很大程度上摆脱对北疆地区油气资源的依赖。

  问:也就是说,把“世界石油城”作为发展目标的第二个原因,是因为这样做,是对我们这座城市的特色优势自然而然的发挥?

  答:是的。别的行业、产业也许很好,但我们不熟悉,与其他城市相比没有明显的比较优势。而打造世界石油城呢,我们只是转变一下发展方向、发展思路,在人才、技术、管理等产业发展的关键因素上不需要太大的跨越,只需要巩固、提高、走出去。

  孩子们不缺饭吃,缺事业

  问:我市的城镇人口登记失业率已连续9年保持在2%,这在全国都是做得很好的。但是,由于我市的就业问题中结构性矛盾比较突出,可以说解决就业问题的难度很大。既然把“世界石油城”作为城市的发展方向,这对就业问题有什么影响吗?

  答:这也是我们提出“打造世界石油城”的一个重要原因。克拉玛依部分子弟就业难,固然有观念上的原因,但决不全是观念上的原因。以克拉玛依现在的生活水平,绝大多数家庭衣食无忧。也就是说,我们的孩子不缺饭吃,缺的是能够实现人生价值的事业。你想,我们现在的子弟,大多数是独生子女。从这些孩子出生的那一天起,父母就倾注大量心血进行培养,琴、棋、书、画、舞,不一而足,只要孩子能够受到良好的教育,做家长的怎么样付出都行,就怕自己的孩子输在成长的起跑线上,都盼望着自己的孩子将来能有一个好的发展。最后,孩子考上了大学,还有一些考上了重点大学,毕业后自然希望到有发展、有事业的企业和岗位工作。找不到满意的工作,家长和孩子有失落感,这是可以理解的。

  但是,大家都进中央企业、到政府当公务员可不可能呢?显然很难。政府公务员靠纳税人供养,编制不能无限制的膨胀,而且限制得非常严,由自治区统一在全疆甚至全国范围内招录,名额也非常有限。中石油作为一家大型跨国企业,在国际舞台上与世界大石油公司同台竞技,要在竞争中取胜,就必须降低成本。埃克森公司是同中国石油规模相当的世界级大石油公司,一共才有7万多员工;而中石油有150多万员工,人工成本远远高于对手,竞争压力非常大,继续增人的空间已经十分有限。长庆油田的油气当量计划从现在的3000多万吨增长到2015年的5000万吨,集团公司要求它的员工总量保持现在的7万人水平,不能增加。我们新疆油田公司现在生产的油气当量不足1500万吨,已经有近6万名员工,即使2015年实现了建设大油气田的目标,油气当量也就2000万吨,还能有多大的增人空间呢?所以一些家长、毕业生把到油田公司工作作为不二选择,的确是不现实的,一方面油田公司确实不需要那么多人,另一方面集团公司对油田公司的员工总量实行及其严格的控制,新疆油田每年招录新员工的数量非常有限。

  那么,这一矛盾怎样逐步化解呢?我们提出打造世界石油城,一个重要的考量,就是要围绕实现这个目标,建设“五大基地”,发展“三大新兴产业”,把地方企业做大做强,提供更多的技术含量较高的就业岗位,从而更好地解决我们的子弟就业的问题,使孩子们有施展自己才华的舞台。

  城市的发展要注重“差异化”

  问:是不是可以这么说:“打造世界石油城”是城市转型的现实途径,是城市特色优势的自然发挥,是解决就业难题的内在需要?

  答:可以这么说。另外,我认为“打造世界石油城”还是寻求差异化发展的明智选择。

  在城市发展定位中,有一个问题必须高度重视,那就是不要跟风,不能看见别人干什么干得好自己就跟着干。要根据城市自身的特色和优势,寻找差异化的发展方向。

  克拉玛依可不可以搞大农业?当然可以。但能不能接替油气生产这一主打产业?我看值得商榷。

  搞农业,搞食品加工,搞纺织,我们的条件、优势和产业化程度都远远比不上石河子,很难形成市场竞争力,很难把它们作为城市未来发展的主要依托。

  所以,我们必须冷静分析自己独特的优势和条件到底在哪里,然后以此为依据去寻找符合自身实际的发展方向和定位。

  我们这座城市是因油而建的,我们的特色和优势肯定在这方面。只要有可能,我们当然要首先考虑利用这种特色和优势。如果我们对这种特色和优势视而不见,不是扬长避短而是扬短避长,那个弯子是不是绕得太费事了?

  建设“五大基地”,发展“三大产业”

  问:通过您的阐述,我们已明白了“世界石油城”的基本含义和之所以要“打造世界石油城”的原因,那么,“世界石油城”的具体形态是什么样的呢?

  答:我们现在的主要构想是建设“五大基地”、发展“三大产业”,使它们成为“世界石油城”的经济支柱。

  问:“五大基地”具体指什么?

  答:我们提出,要把克拉玛依建设成为油气生产基地、油气技术服务基地、炼油化工基地、国家石油战略储备基地、技术工人培训基地。建成了这“五大基地”,克拉玛依就是我国乃至全世界最重要的石油石化基地之一。

  问:那“三大产业”又是什么?

  答:我们提出,要发展三大新兴产业,即金融产业、信息产业、旅游产业。

  这三个新兴产业,是真正的低碳产业,是国家大力支持发展的产业;它们与我市的传统产业关联度比较高,有比较现实的基础;同时,它们都是外向型的产业,效益空间大;而且,它们可以创造较多的技术含量高的岗位,可以有效化解我市就业问题的结构性矛盾。

  力争2015年建成大油气田

  问:建设“油气生产基地”,具体目标是什么?

  答:我们已经搞了几十年的油气生产,前四十来年基本只生产油,最近十几年我们也生产气。我们的原油年产量已经达到过一千二百万吨,是中国西部第一个年产上千万吨的大油田。受金融危机的冲击,2009年集团公司要求限产,原油产量回落到了1089万吨。2009年,我们的天然气产量已经达到36亿立方米。这些事实表明,克拉玛依早已是一个油气生产基地。

  我们为什么还要提出把克拉玛依打造成油气生产基地呢?一方面是强调这一基地的现实存在,另一方面是因为我们有更大的目标。

  问:那就是要建设现代化大油气田?

  答:是的。根据集团公司的要求和我们的实际情况,我们已经做出部署:到2011年,克拉玛依油田的原油产量要稳定在1000万吨以上,天然气产能规模要增长到50亿立方米以上,基本形成现代化大油气田的格局;到2015年,年产原油的能力要达到1600万吨以上,年产天然气的能力要达到100亿立方米,实现大油田向大油气田的历史性跨越。

  我市拥有全国最大的炼化工程

  问:炼油化工我们也有雄厚的基础。

  答:油气生产基地、炼油化工基地对我们来说都可以说是已经建成了的。就炼油化工而言,独山子新建的千万吨炼油百万吨乙烯工程,已经于2009年正式建成,加上原有的炼油化工能力,加工量达到了1600万吨,是全国最大的炼化工程。我国从哈萨克斯坦进口的原油已经通过中哈原油管道输送到了独山子。这就意味着,我们不仅有千万吨炼油的能力,而且有资源的保障。

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