南宁试点城乡综合配套改革 务工人员可住保障房

http://www.sina.com.cn 2011年04月15日 16:28 南宁晚报

  农村居民和进城务工人员在教育、医疗、就业、住房、生活保障等方面,将逐步享受与城镇居民同等的待遇。自治区政府近期出台了《关于开展统筹城乡综合配套改革试点工作的意见》(以下简称《意见》),将在南宁等市展开试点推进城乡一体化。至2015年,城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入基本实现同速度增长10%以上,城乡三项医疗保险参保率提高到90%以上。

  改革目标

  城乡居民收入同速增长10%

  为缩小城乡之间的差距,广西将加快推进南宁市、玉林市统筹城乡综合配套改革试点。在此基础上扩大试点范围,选择桂林市、柳州市、百色市、钦州市开展自治区统筹城乡综合配套改革试点工作。

  根据《意见》,统筹城乡综合配套改革将分3个阶段实施。到2015年,城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入基本实现同速度增长10%以上,城乡三项医疗保险参保率提高到90%以上,低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,城乡居民收入相对差距持续扩大的势头得到扭转;全区城镇新增就业150万人,农村劳动力转移就业300万人。

  公共服务

  推进城乡义务教育均衡发展

  来自上林县的韦先生在南宁务工已有多年,他感触最深的就是老家的教育、医疗条件和南宁相比,还存在着较大的差距。以教育为例,他儿子现在就读的南宁市某小学,无论从基础设施到师资力量,都比老家的学校强很多。

  值得高兴的是,随着统筹城乡综合配套改革工作的推进,城乡公共服务间存在的差距将进一步缩小。

  《意见》提出强化政府对城乡义务教育的保障责任,大力改善农村教育设施和师资条件,推进城乡义务教育均衡发展,加快城乡义务教育学校标准化建设,大力发展面向农村的职业教育、成人教育和学前教育。建立统一的农村居民、城镇居民和进城务工人员子女就学保障机制。

  另外,强化政府提供基本公共卫生和基本医疗服务职能,合理配置城乡卫生资源,加强县乡村三级和城市社区医疗服务网建设,推进农村基层和城市社区卫生服务机构标准化建设,健全完善覆盖城乡的公共卫生、基本医疗、药物供应和监管体系。

  社会保障

  进城务工人员也可入住保障房

  游先生在南宁市某建筑企业工作,一直租房子住。受房价影响,房屋租金也波动得厉害。为了降低生活成本,他不得不经常找房子搬家。他了解到,南宁市正在建设公共租赁房,不知道像他这样的进城务工人员能否申请入住。

  根据《意见》,游先生等外来务工人员将有望享受到保障性住房。《意见》提出,逐步将进城稳定就业人员纳入公共租赁住房和限价商品住房供应范围。

  同时,建立健全城乡一体的人力资源市场和就业服务体系,加强下岗失业人员再就业培训、农村富余劳动力转移就业培训和创业培训等。完善城镇企业职工基本养老保险制度,建立健全覆盖城乡的养老保险体系。推进城镇居民基本医疗保障体系建设,加快探索建设城乡一体化的基本医疗保障管理制度。

  户籍制度

  放宽中小城市等的落户条件

  王先生老家在田东,在南宁已工作多年,但因为户口没有迁来,给自身发展及子女教育等带来许多不便。

  目前,非城镇居民如果想在城市落户,通常的途径只有购买房产。不过,随着统筹城乡综合配套改革的推进,“农转非”“非转农”的条件将得到进一步放宽,在城镇长期就业和居住的非城镇居民可有序转变为城镇居民,享受与城镇居民同等待遇。

  《意见》提出,建立城乡统一的户口登记制度。深化户籍制度改革,落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,使在城镇稳定就业和居住的农民工等非城镇居民有序转变为城镇居民,确保其在教育、医疗、就业、住房、生活保障等方面与城镇居民同等待遇。

  同时,进一步完善暂住人口登记制度,在全区范围内实行居住证制度。(记者韩沛)

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