南宁3年内将新改扩建593所幼儿园 出台《意见》

http://www.sina.com.cn 2011年08月18日 18:15 南宁新闻网—南宁晚报

  幼儿“入园难”“入园贵”社会各界反映的问题将有望得到有效解决。日前,南宁市出台《关于加快发展学前教育的实施意见》和《南宁市学前教育三年行动计划(2011—2013年)》(以下简称《意见》和《计划》),到2013年,学前三年教育毛入园率达到75%,学前一年教育毛入园率达到94%,力争每个县(区)至少有1所自治区级示范幼儿园和6所市级示范幼儿园。

  3年内将新改扩建593所幼儿园

  措施:2011年新建幼儿园103所,改扩建幼儿园83所。2012年新建幼儿园117所,改扩建幼儿园46所。2013年新建幼儿园169所,改扩建幼儿园75所。

  解读:“公办少,民办弱;城市挤、农村缺。”数据显示,全市现有幼儿园1593所,其中公办幼儿园有227所,仅占14.3%左右,民办1366多所,占总数的85.7%。因此,加大政府投入,通过改建、扩建、新建方式,扩大现有公办幼儿园办学规模是解决入园难的一个举措。

  根据《意见》和《计划》要求,2011—2013年计划新改扩建593所幼儿园,其中新建幼儿园是389所。这意味着,到2013年,全市幼儿园将达到1986所。预计到2013年全市公办幼儿园可容纳12万余名幼儿。

  家庭贫困儿童读幼儿园将获资助

  措施:采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。建立学前教育资助制度,鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园。对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助。

  解读:政府除了加大投入扩大现有公办幼儿园办学外,还减免租金以奖代补扶持民办幼儿园。不久的将来,民办幼儿园的办学成本将会大幅降低,由此可以降低入学学费。

  对于低收入家庭,面对优质幼儿园每月千余元的费用只能望而却步。惠普幼儿园可让贫困儿童享平等“起步教育”,而建立学前教育资助制度,扩大资助面,让家庭贫困的幼儿读好书。这意味着,南宁将建立起幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖”的资助体系。

  幼儿园办园实行准入制度

  措施:实行幼儿园办园准入制度和年检制度。未经教育行政部门批准,任何单位和个人不得举办幼儿园。2012年前,对全市幼儿园进行登记注册,未经登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。

  解读:随着大量流动人口进入南宁和适龄孩子的增多,一些大大小小的民办幼儿园没有办理任何证件就在“城中村”扎根。南宁民办幼儿园虽数量众多,但存在规模小、办学质量不高、收费不透明等问题。因此,《意见》和《计划》对幼儿园办园设了个门槛。

  同时,为了尽量满足幼儿上学的需求,教育部门将引导“山寨幼儿园”积极完善设施,只要符合条件,就会给予补办有关证件。但是,经整改仍未达到基本要求的幼儿园,则要予以取缔,并妥善分流和安置幼儿。

  幼儿教师要通过考试持证上岗

  措施:建立幼儿教师持证上岗制度,落实幼儿教师地位和待遇。在2013年前,幼儿教师、保育员、保健人员的任职资格合格率达到90%以上。2013年起,凡未取得相应教师资格的人员一律不能在幼儿园及农村学校附设学前班任教。

  解读:为了节约成本,不少民办幼儿园拼命缩减教师数量,导致仅有的教职工既当老师又当保育员,甚至清洁工、厨师等。另一方面,由于待遇普遍偏低,民办幼儿教师频繁跳槽。

  一家民办幼儿园李园长说,目前民办幼儿园存在的最大症结在于师资队伍。希望政府能吸引更多具备条件的毕业生充实到学前教师队伍,给他们更多的机会参加培训、统一考试后持证上岗。同时也要重视幼儿园名园长和名教师的培养,建设一批学前教育发展需要的幼儿园教师队伍。

  适时调整公办幼儿园收费标准

  措施:制定和适时调整公办幼儿园收费标准。幼儿园要严格执行收费标准,实行收费公示制度,不得以开办实验班、特色班等名义擅自设立收费项目,提高收费标准。民办幼儿园收费标准,由幼儿园按照办学成本、生源和幼儿家长的承受能力等情况自主制定,报同级价格主管部门备案。

  解读:幼儿园的收费问题历来是家长们最为关注的问题之一。幼儿“入园贵”,是不少家长的共识。让人欣慰的是,为了缓解“入园贵”问题,减轻家长经济负担,从2011年秋季学期起,南宁市公办13所幼儿园保育费和教育费将在现行收费标准基础上降低15%。

  《意见》和《计划》要求规范民办幼儿园建设,禁止乱收费。规定物价部门要联合教育部门对民办幼儿园收费标准进行监管,执行分类指导。

  今年底按标准配备安全协管员

  措施:幼儿园要配备专职安保人员,加强门卫及接送幼儿车辆的管理,及时排查、积极消除各种安全隐患,防止不安全事故的发生。到2011年底,按标准配备幼儿园安全协管员。

  解读:怎样保证幼儿的安全?幼儿园的安全工作需要学校、有关部门、家长、社会各界等共同努力,《意见》和《计划》要求幼儿园配备专职安保人员、安全协管员,更好地保障幼儿安全。

  “希望我的孩子进幼儿园的时候是平安快乐的,出幼儿园的时候是快乐平安的。”家长梁女士这番话说出了所有家长的心声。(记者 赵金玲)

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