香城泉都——咸宁

http://www.sina.com.cn 2011年10月13日 16:41 荆楚网-湖北日报
香城泉都——咸宁
人民广场
香城泉都——咸宁
城市一角
香城泉都——咸宁
竹海深处舞翩翩
香城泉都——咸宁
绿色宜居之城

  又是金秋八月,“中国桂花之乡”咸宁,千树万树桂花开。漫步咸宁街头,路边无数桂树张开。

  金灿灿的笑脸,香气扑鼻。“有风香十里,无风十里香”,《江南桂花香》曲调从远处悠悠飘来,咸宁便是一座十足的“香城”。

  “叶密千重绿,花开万点黄。”咸宁人爱桂花,不仅爱她的清香,更爱她开得精致。于是,人们栽种数以万计的桂树妆点自己的城市,也以桂花的精致,妆点自己的生活。

  在城市管理中,咸宁以宜居宜业宜游生态城市为目标,按照“洁、绿、亮、美、畅”的要求,不断创新城市规划建设管理理念,树立“抓城市就是抓发展、抓民生、抓环境”的观念,做到“依法治城市、严管出文明、细节见水平、机制管长效”,城市功能不断完善,城市承载能力明显增强,城市形象和品位不断提升,推进新型城市化取得了明显成效,几年时间从闭塞落后的“小山城”实现了蝉蛹蜕变般华丽“转身”,成为一座功能完善、环境优美、经济繁荣、社会和谐的充满活力和个性魅力的生态城市。

  精美建设

  城市管理的要义,是完善城市功能,营造良好城市环境,方便居民生产生活,不断增强人民群众的幸福感。从这一点上说,建设是城市现代化的根本。

  咸宁的城市建设,既有高起点的大手笔,也体现了“以人为本”的精细。

  近年来,咸宁市先后投入148亿元,建设中心城区的基础设施,集中实施了69个交通、城建、园林、景区等建设和改造项目。中心城区的主干道全部刷黑,地下管网全面改造,污水和城市垃圾处理项目相继建成或开工,城市功能得以全面提升。近来,又投入1100万元,对城市道路进行全面修复;投入1700万元对桂乡大道、银泉大道、淦河大道进行综合整治。调查显示,这个城市的管网水检测合格率达99.4%,污水处理率达85.5%,道路完好率达到99%。

  背街小巷,常被人形象地称为“城市的屁股”,往往不像临街大道那样受人重视。实际上,背街小巷恰恰承载着市民生活的许多内容,是影响市民方便感、幸福感的重要方面。咸宁市的城市建设,不光顾着脸面上好看,更以改善市民生活环境为要务,连续三年,投入2000多万元,对100多条背街小巷进行全面改造,没有硬化的硬化,没有排水设施的安装排水管道,需要安装路灯的安装路灯。硬化率达100%、排水率达96%。道路变宽了,城市变美了,人居环境大为改观,群众无不交口赞好。

  加强市区道路、公园、广场、游园等公共绿地的管养力度,新栽树木94.1万株,补栽树木24万株,新增绿地5.6万平方米,打造出一批批精品公园和广场,如优美如画的潜山国家森林公园、秀气玲珑的淦河游憩园、气势恢宏的人民广场,散发出独特的魅力和文化气息。全市森林覆盖率达54.3%,市区建成区绿化覆盖率40.4%,中心城区环境空气质量优良率保持在98%以上。

  另外,咸宁市先后启动了中心医院、咸宁职教园、武咸天然气工程、博物馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心、传媒大厦、潜山国家森林公园、淦河整治、社区办公活动场所和园林绿化、节能减排、市政建设、公厕改造、垃圾处理等一大批民生工程建设。城市面貌发生了翻天覆地的变化,荣获了国家级、省级多项殊荣,城市功能更加完善,形象更加靓丽。

  精心设计

  从京珠高速进入咸宁,桂乡大道景观走廊便展示出匠心独运的设计。

  这条全长10余公里的一级公路,在设计上,利用丘陵城市自然变化的地形地貌特征,按照“满园竹林翠,一路桂花香”的思路,依据“生态、节约、特色、文化”的理念,建设成一条集生态、景观、特色和旅游为一体的生态景观大道。充分体现了人与自然的和谐、现代建筑工程与历史文化的和谐。

  桂乡大道绿化景观工程建设投资7000万元,其中绿化建设投资就达4500万,栽植50年以上古树426株,其它各种规格桂花4000余株,景竹50万余株,其它乡土特色乔木树种5000余株,栽植色块地被植物350万株,水生植物60万株,铺设草坪30万平方米,植物品种260多个。

  在节点营造方面,根据咸宁的历史文化,展示各县市区的经典,有九宫迎客、虹影泉韵、南有嘉鱼、铜鼓遗韵、赤壁怀古、千桥之乡、北伐先锋、天岳雄关等八个景点,同时在两端入口分别设立一处迎宾接待站与一处休闲广场。

  该项目实现了“全市超一流、全省有影响、全国有特色”绿化建设目标,是咸宁建设资源节约型和环境友好型社会的示范工程。

  在咸宁南外环路两侧,一度出现随意倾倒垃圾的不文明行为。这给城市管理者出了一道难题,一方面每分每秒地监管也确有难度,另一方面即使能即时发现即时清理,也走不出倒了清、清了又倒的循环。后来,聪明的城管人想出了一个妙招:在道路两边栽上景观竹,形成一道绿色天然屏障,既进一步绿化了道路,又有效地杜绝了在路边倾倒垃圾事件的发生。

  自行车乱停乱放,是严重影响市容环境的城市通病。如何既方便群众出行,又不破坏市容市貌?近期,在咸宁街头出现100个精美花架,让人眼前一亮:城管人在架上摆放美丽的鲜花盆景,使之成为一处处街头小景点;花架的背后,设有自行车停放栏。有了这样精致的设施,市民很乐意将自行车停在这里,街头停车乱的现象被很好地解决。

  精细管理

  一座“设施健全、功能完善、环境舒适、管理先进”的现代化城市是建出来的,更是管出来的。

  近年,咸宁以“五城同创”为目标,重拳出击,先后集中开展了30多次综合整治,整治内容涵盖了城市管理17个方面的问题,其中重点对道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面整治、沿街为市、绿化缺失等6个方面对照省、市相关标准,认真开展了自查自纠工作,并进行了专项整治。

  治理道路拥堵。整治人车争道、人车混流现象,做到人车分流,对车辆闯红灯、乱调头、越线行驶、超速行驶等违章行为进行严厉的处罚。规范机动车和非机动车辆的停放秩序,对机动车辆,划泊专门停车位和出租车临时停靠点,并修建地下停车场,启动了停车收费改革管理制度,使车辆乱停乱靠现象得到了有效遏制。

  治理垃圾围城。加强主次干道的清扫保洁,确保路面无垃圾,城区78条路段被划分为10个片区,责任到人,实行全天候24小时常态化清扫保洁。实行垃圾包片清运制,对城区每天产生的450吨垃圾当天清运,绝不留垃圾滞夜。对城区485万平方米的面积由一日两洒改为一日三洒,增加一个班次,对突发污染的路面及时冲洗,路面现底色。

  治理广告杂乱。按照统一规划、统一设计、统一颜色、统一规格、统一设置和一街一景的原则实行严格的审批,做到一店一招。按“减量、规范、美观、安全”的要求,对城区所有广告牌进行集中整治,拆除不规范广告牌17360块,安装15240块,清除牛皮癣20万余处。

  治理沿街为市。对城区各重点路段、集贸市场等人口密集处进行集中整治,清理流动摊点8996个,停业整改夜市摊12家。针对无证流动摊贩和出店经营现象,实行“疏堵结合,分类治理”的办法,对农村进城季节性瓜果销售进行规范引导,各大菜市场专人定点监管,规范流动摊点、规范出店经营引摊入市,定点经营,规范市场,形成“堵之有效、疏之有道、控之有序、导之有利”的局面,妥善解决了乱占乱摆现象。咸宁城管工作者坚持把以人为本、改善民生、建设和谐社会作为城市管理的主旋律,坚决按照人民的要求管城市、集中人民的智慧管城市、采用人民的建议管城市,变消极迁就为积极引导,变自由放任为科学规范,变简易粗暴为文明执法,最大限度满足人民群众对生活环境的需求,使城市管理成果惠及老百姓。

  人间万事出艰辛,历尽天华成此景

  290万咸宁人民,正在围绕早日实现全市生产总值1000亿元、地方财政总收入100亿元、中心城区人口100万人、中心城区面积100平方公里、农村人平纯收入10000元以上的鄂南经济强市目标奋力前行,他们正在用智慧和汗水构筑天蓝、地绿、水清、人和的理想家园;正在用热情和执着描绘幸福的生活和美好的未来!

  撰文:祝军 汪静 摄影:王卫和 胡保国 张大乐 詹文峰 徐汉阳 蔡骏江建洲 鲁一凡 杨敏

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