[视频]海南白沙县常务副县长马飞专访

http://www.sina.com.cn 2013年04月01日 17:41 新浪城市

  主持人:亲爱的新浪网友们,大家好,欢迎收看《新浪对话城市,走进白沙》高层访谈节目。

  白沙县是海南省人均土地面积最多的县,作为海南岛的内陆县域,白沙具有独特的热带自然景观,滋养了海南近一半的良田。著名的南渡江在白沙县发源,使白沙成为了海南宝岛上一块肥沃美丽的绿洲。

  今天我们非常荣幸的邀请到了白沙县副县长马飞,请他带我们一起来了解美丽的白沙。马县长您好,首先请您给我们的网友朋友打个招呼。

  马县长:各位网友,大家好,欢迎大家走进白沙、关注白沙。

  主持人:一、关于“白沙县位于海南岛中西部,拥有丰富的热带森林资源,白沙该如何充分利用这些资源,把资源优势转化为经济优势”问题。

  马县长:我们白沙地处海南中部,总人口16.79万人,是一个国定贫困县,她就像一个贫寒的美丽少女,尽管没有豪华的包装依然散发着天然、质朴、神秘和野性的魅力。在国际旅游岛大背景之下,白沙也正期待向世人揭开其神秘面纱,展示其惊世骇俗的美丽。正如主持人所说,白沙具有非常丰富的资源,我把它概括为五大资源:一是山水风光资源,白沙是海岛高地,号称是山的世界,仅1000米以上的山峰就有22个,最著名的鹦哥岭,海拔1812米,就坐落在白沙和琼中交界处,是海南第二高峰。境内还有美女峰、九架岭、神鳌岭等知名山岭,各具特色,在当地都享有盛誉。白沙还是“水的源头”,海南的大江大河如南渡江、昌化江、珠碧江等等主要发源于白沙,比如说南渡江的源头南开河谷,是我们海南最大的河源峡谷,长达70多公里,有点像热带的小九寨沟,美不胜收。我这里有自己画的两幅画,画的就是南开河谷的风光。另外我们白沙境内湖泊众多,大大小小的湖泊有几十个之多,里面比较著名就是我们松涛水库或松涛天湖,白沙地处松涛水库的上游,而且这里松涛水库的岸线资源最好,最适合旅游开发而且生态保护也最好。松涛水库70%的水源,和80%积雨面积也在白沙;另外白沙还有大大小小几十个瀑布,最著名瀑布红坎瀑布落差高达145米,甚为壮观。第二个资源就是森林生态资源,白沙森林覆盖率达到84%,号称是林的海洋,县域内有三大自然保护区,鹦哥岭自然保护区,帮溪坡鹿自然保护区,还有霸王岭自然保护区等,有100多万亩的原始雨林,动植物资源极为丰富,例如国家一级保护动物黑冠长臂猿就生活在我们白沙斧头岭一带。第三个就是特殊地质资源,如境内就有号称亚洲最大的陨石坑(等会我还要专门讲它),还有阜许温泉、九架冷泉等,都极具特色。第四,白沙有非常独特的民族风情资源,我们白沙有黎苗回汉等11个民族,其中黎族占到了55%以上,白沙黎族多数属于“润黎”,这个是黎族一个分支,在服饰及建筑都独具一格。白沙黎族织锦双面绣现在已经被列为了联合国保护的非物质文化遗产。第五,我们白沙还有独特的红色文化资源。白沙是著名的白沙起义的发源地,曾是琼崖革命根据地的核心区。境内有许多红色文化遗址如保加战斗遗址、牙叉会议旧址、渡海先锋营琼崖会师地等。

  刚才,我概况介绍一下白沙的旅游资源,下面我再谈一下我们白沙县委县政府在如何充分利用这些资源,把资源优势转化为经济优势的一些战略思考。

  我们的总体思路就是,高举“科学发展”“绿色崛起”的大旗,以海南国家旅游岛建设为抓手,实施“三地一区”发展战略,使白沙成为海南特色生态农业基地、绿色农林产品加工交易基地、生态旅游和休闲养生度假基地、生态保护和生态建设的示范区。突出发展特色种养、深化资源加工、开发生态旅游、营建风情宜居小镇、打造美丽乡村,努力把白沙建设成为“生态环境优美、民族特色浓郁、人民生活富裕、社会和谐稳定”的美好家园。

  开发生态旅游是把资源优势转化为经济优势的重要途径。白沙的旅游刚刚起步,基本上还是一张白纸,资源保护良好,没有破坏性开发、低水平开发和低文化开发。这就使白沙的旅游可以很好汲取外地的经验教训,不走弯路,形成后发优势。

  在旅游开发方面,我们的思路是这样,按照《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》要求,依托白沙的自然和人文资源,突出特色,找准定位,搞好规划,稳步实施,坚持以生态旅游和养生度假为主体,以乡村旅游为突破口,精心打造康体养生、休闲度假、民族风情体验、自驾车营地、山地高尔夫、森林探险、地质考察、红色主题观光等一批特色旅游产品,高起点建设一批具有较高知名度和影响力的生态景区和养生度假区,努力打造“中国美丽乡村”、“中国最佳乡村旅游度假目的地”两个品牌名片,带动白沙旅游业全面升级,推进白沙经济社会全面发展。

  为此必须认真做好以下几项工作:

  (一) 精心做好旅游规划编制,重在打造“旅游境区”。要把整个县域当作一个大乡村旅游度假区来规划,把每一个乡镇(包括县城)当作一个个旅游节点来建设,把每一个村庄当作一个个旅游景点来设计,把每一户人家当作一个个旅游小品来改造,将旅游风情小镇、旅游风情村、旅游景区、度假区有机统一起来,最终把整个白沙打造成一个旅游境区,而不是一般的旅游景区。形成具有白沙特色的旅游格局。

  白沙县旅游发展总体规划和白沙生态旅游百里长廊总体规划已经完成并经省旅游委正式批复。牙叉、邦溪、七坊等12个风情小镇(注11个乡镇所在地加上光雅)规划和100个旅游风情村规划正在编制;木棉胡旅游度假区、黎苗文化风情谷、芭蕉湖休闲度假区、神鳌岭旅游观光区等一批项目规划也已经初见成果。

  (二) 精心实施“美丽乡村”计划,打造“最佳乡村旅游度假目的地”

  要把“美丽乡村”建设作为我县新农村建设的载体,按照《白沙黎族自治县2011-2015年整村推进新农村建设方案》,通过“政府+企业+农户+银行”等模式,用5到10年时间,基本完成全部农村民房改造。建成一批独具特色的黎苗文化风情村,作为乡村旅游的主要支撑。把白沙建设成“村村优美、处处绿色、家家和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”,成为中外游客的度假天堂和白沙人民的幸福家园。

  (三)精心实施“风情小镇”计划,做精做美一批黎苗文化风情镇。对全县十一个乡镇(包括县城)按风情小镇的模式进行改造建设,城镇建设要在“特”字上做文章,而不能在“高”和“大”字做文章。城镇建设追求民族化而不刻意追求现代化,要充分融入民族文化元素,弘扬提升黎苗建筑文化。坚决做到“特色不鲜明的规划不审批,风格不协调的建筑不报建”,同时要对原来的老城区进行改造,进行“穿衣戴帽”,强化黎苗风情特色。

  (四)精心打造一批旅游文化产品,构建多样化、品牌化的旅游产品体系。

  坚持以生态旅游和养生度假为主体,以特色乡村旅游为突破口,精心开发康体养生、休闲度假、森林观光、密境探险、风情体验、“天外”露营、地质考察、红色主题观光等一批特色旅游产品。旅游产品要“你无我有,你有我优,你优我特”,坚持走差异化的道路。

  (五) 精心建设一批旅游项目,构建白沙旅游的支撑框架。当前,主要是要围绕“白沙生态旅游百里长廊”,着力推动十大项目的招商和建设。即陨石坑国家地质公园、莺歌岭生态旅游区、木棉胡旅游度假区、芭蕉湖休闲度假区、阜许温泉疗养度假区、黎苗文化风情谷、九架岭观光休闲度假区、美女峰红山外生态度假区、红坎瀑布与红坎河谷旅游区、南开河谷生态旅游区,以此构建白沙旅游的支撑框架。

  主持人:关于“近年来,海南省在打造国际旅游岛,白沙县也有很多特有的旅游景区,最有代表性的就是中国发现第一个陨石坑和几个自然保护区,那这些景观和海南岛其他景区的景观相比,有什么突出的特点呢”问题。

  马县长:如果用几个词概括白沙这几个景点特色的话,第一个词就是“绿”,绿色的绿,我们白沙号称是“宝岛绿洲”,如果开车走进白沙乡村道路,你感觉自己在绿色隧道当中穿行,感觉是走进了一片绿色的海洋。白沙有100多万亩的热带雨林,主要就分布在县域内三大自然保护区,即鹦哥岭自然保护区,帮溪坡鹿自然保护区,还有霸王岭自然保护区内,其中,鹦歌岭自然保护区是我国面积最大的热带雨林保护区,已被列入国家级自然保护区;坡鹿则是国家一级保护动物。这些雨林景区本身就是一个天然大氧吧,空气质量全国少有。具有发展森林生态教育、森林探险考察、森林度假的巨大优势。第二个字就是“秘”,神秘的秘。为什么用这个字,首先白沙有地域之秘,白沙因为交通状况相对不是很方便,正是因为这样在白沙还保留着许多原生态的环境和文化,许多人不了解白沙、不熟悉白沙,这样使白沙增加一点神秘感。在白沙,我们有民族文化,有非常有特色的黎族文化,使它有文化之“秘”。最能体现我们白沙神秘感就是我们陨石坑,白沙有一个70万年前形成的巨大的陨石坑,这个陨石坑直径3800米,你可以想象宇宙中一个巨大的陨石从天而降,冲击地球,造成山崩地裂、岩浆四射的壮观景象。至今这个陨石坑到现在还有很多历史之秘有待揭开,有一些专家探测者这个地方发现自己手表不走了,照相机停止工作,一出了这个地方之后正常了,有的专家推测有巨大的磁场或者特殊物质造成的。白沙的陨石坑是成坑于70万年前,在这个时候和地球磁场倒转的时间完全吻合,究竟是地球磁场的倒转引起了陨石的坠落,还是陨石的坠落造成了磁场的倒转也是一个秘,另外陨石坑这个地方水果特别的甜,陨石坑的物产像“白沙绿茶”,在陨石坑境内种植白沙绿茶才是最地道最正宗。这可是开发“天坑奇景”、“天坑茶庄”等旅游项目的绝好选择。

  主持人:关于“看完美丽的自然风光,我们也了解到,极有特色的少数民族风情也是白沙一道亮丽的风景线,像黎族的渡水腰舟和传统棉纺织染绣技艺就更是别具匠心了,马县长在这里能不能给我们广大网友介绍一下呢”问题。

  马县长:黎族的渡水腰舟和传统棉纺织染绣技艺都是我们黎族文化的瑰宝,渡水腰舟又称渡水葫芦、葫芦舟。渡水腰舟是人类早期所应用的漂浮工具,它的使用早于竹筏、独木舟等渡水工具。黎族先民很早以前就普遍使用渡水腰舟渡水,也是黎族先民在海南岛赖以生存的水上交通工具之一。该项目在2005年列入海南省第一批省级非物质文化遗产保护名录。海南岛的中南部山区是黎族等少数民族聚居的地区,山区的众多河流时常暴涨暴落。每当山洪暴发时,两岸之间的交通即告断绝。这时只有靠抱着葫芦瓜壳浮水过河比较安全。同时,这一地区内分布着南渡江、昌化江、珠碧江等几条大河,村民沿河而居,大河阻断了两岸的交通,使用渡水葫芦过河,较为方便,不受地点和时间限制。由于渡水葫芦携带较为方便,因此能够保留至今。黎族渡水腰舟流行于白沙南开乡和元门乡等在南渡江沿河而居的村庄。黎族的渡水腰舟,一般高达50—60厘米,腹径40厘米的成熟葫芦制作。由于体积大,在其周身用藤或竹编结网套住,底部编织圈住以便在水中抓紧葫芦,有时也是为了避免碰撞。渡水腰舟不但是一种渡水的交通浮具,也是一种简单的运载工具,过江前将衣物、食物放在葫芦里,然后加盖,即使遇到风吹浪打,葫芦内的衣物也不会受潮。另一种渡河方式则是双手抱住完整的葫芦,浮水过河。使用渡水腰舟过河,游者手中操纵的方法有两种。一种是用一只手臂挟住葫芦,另一只手和双脚划水,类似侧泳姿态;另一种是把葫芦置于头前,双手抓住葫芦上的竹篾或藤网套,双腿上下交替击水。黎族渡水腰舟至今还在黎族地区保留和使用,这一古老的渡水工具的存在,印证了人类文明的痕迹,是水上交通研究的“活化石”。

  “黎族传统纺染织绣技艺”是黎族传统文化的奇葩。是中国以至世界非物质文化遗产的瑰宝。该项目在2006年被列为国家级第一批非物质文化遗产保护名录项目。2009年10月,被联合国教科文组织列入“急需保护的非物质文化遗产名录”。“黎族传统纺染织绣技艺”是非物质文化遗产项目中的传统手工技艺,是黎族人民独创的纺织技术,其技艺是集纺、染、织、绣于一体,用棉线、麻线和其他纤维等材料做衣服和其他日常用品。根据古籍记载最早的服饰为“贯头服”,衣服的背后沿边等均有双面绣花纹图案。而双面绣技艺主要在白沙润方言的妇女中流行。润方言黎族擅长双面绣技艺,著名的民族学家梁钊韬先生等编著的《中国民族学概论》对黎族的双面绣评价说:“黎族中的本地黎妇女则长于双面绣,而以构图、造型精巧为特点,她们刺出的双面绣工艺奇美,不输于苏州地区的汉族双面绣”(《中国民族学概论》)。黎族双面绣的花纹图案随心设计,没有图纸,正反面图案完全相同。黎族双面绣图案约有100多种,以人文图、大力神图、龙纹图、鹿纹图比较普遍,反映黎族人民原始的自然崇拜、祖先崇拜和图腾崇拜习俗。黎族传统纺染织绣技艺传递着黎族历史、民俗、传统文化的诸多信息,有民族学、民俗学、文化学的研究价值、艺术欣尝价值和社会实用价值。近年来,随着工业进程加快,手工纺织技术面临着被机器织造全面取代的命运,在白沙村寨掌握传统纺织技艺的妇女人数急剧减少,2005年在白沙境内掌握纺织贯头服制作技艺的只有5人,且多为年过七旬的老人,保护该项遗产迫在眉睫。为进一步做好“黎族传统纺染织绣技艺”保护、传承、开发利用工作,近几年来,我县开展普查、举行传承活动、举办培训班、研讨会和出版研究成果、拍摄专题片等,使白沙的黎族传统纺染织绣技艺保护工作得到了显著成效。目前,传承队伍正逐步壮大,在白沙掌握纺织贯头服的妇女已有30多人,精通黎族双面绣技艺已发展到50多人,被命名为县级传承人22人,省级3人。传承人年龄最大的77岁,最小16岁。她们凭自己的丰富想象力和对传统样式的了解来设计多种多样的黎族纺织图案,剌绣出来的图案深受各界人士的喜爱。黎族传统纺染织绣技艺在当地影响非常广阔,黎族妇女们纺织、刺绣出来的黎族服饰、黎族双面绣工艺奇美,具有民族特色和较高的经济价值。黎族双面绣还可以制作成精美的艺术品、壁挂、妇女挎包、手袋等,可以作为一种旅游产品出售,是非物质文化遗产中具有较高经济价值的项目。

  今后,我们将建立一套良好的运作模式,使抢救、保护、开发和合理利用相结合。大力度扶持黎族织锦技艺的发展,加大财政投入,扶持传承人开展“活态传承”,扩大传承队伍。建立黎族传统纺染织绣技艺传承基地,确定传承村和代表性传承人,培养后续人才;建立原料生产基地,保护性种植黎族传统纺染织绣技艺制作原料,如种植苎麻、黄姜、蓝靛、海岛棉等原料。编撰出版《黎族传统纺染织绣技艺》学生课外阅读教材,在中小学建立黎锦传承教学基地,激发青少年热爱民族传统文化的热情。继承和弘扬黎锦文化,发挥黎族传统织锦文化在经济领域中的作用,保障黎族传统服饰的生产和销售,帮助解决农民妇女就业及致富之路,使之更好地融入现代社会,成为海南国际旅游岛重要的民族文化产业和旅游产品。

  主持人:关于“白沙县作为黎族自治县,少数民族的人口数量在全县占了很大的份额,那在促进民族团结融合发展的过程中,白沙又有什么样独到的措施”问题。

  马县长:一直以来,在省委、省政府的正确领导下,我县委、县政府认真贯彻落实民族政策,我县的民族事业有了明显进步,人民群众安居乐业,和谐共处,共同促进白沙各项事业的发展。一是全面贯彻落实《民族区域自治条例》,各民族在政治上一律平等。保证少数民族群众的合理诉求得以解决,使各民族群众的主人翁意识得以加强。二是高度重视保护、传承和弘扬民族文化。尊重各民族习俗,年年举办“三月三”传统节日,组织举办民间美食一条街,民歌风情对唱,“三月三”文艺晚会,黎苗族服饰展,充分展示优秀的民族传统文化。三是改善黎苗群众生活,发展民族经济。全面实施国家的强农惠农富农政策,设立专项发展资金,实施兴边富民行动,改善农村基础设施,扶持少数民族群众致富,改善少数民族群众的生产生活条件。

  主持人:关于“我们知道白沙县素有‘山水白沙,养生天堂’的美誉,去年又获得了‘海南省卫生县城’的城市名片,那白沙为了打造好这个养生天堂,在生态保护上都有什么新举措”问题。

  马县长:白沙县地处海南中部,是海南省最重要的核心生态功能区和水源涵养地,境内拥有三个自然保护区,是南渡江、昌化江、珠碧江等大江大河的源头,松涛水库70%的水源和80%的集水面积都来自白沙。白沙的生态保护和建设,关乎全省生态安全,关乎全省可持续发展的战略布局,对于海南生态岛、生态文明示范区和国际旅游岛建设具有特殊重要的意义。不仅如此,良好的生态环境也是白沙最大的优势,是白沙发展的最大资本。

  基于以上分析,我们提出了“生态立县”战略。这一战略的核心就是:深刻理解 “生态就是生产力”的科学论断,彻底转变发展理念,牢固树立:“破坏生态就是破坏生产力,保护生态就是保护生产力,改善生态就是发展生产力,经营生态就是创造生产力”的观念。坚持把生态保护作为第一责任,把生态建设作为谋发展的第一要务,举全县之力,把生态保护和生态建设这篇文章做好做实,争取率先建成“中国生态文明示范区”。

  我们提出在开发方面坚持以下这样几个原则:第一原则就是坚持保护性的开发,杜绝破坏性开发。在开发过程当中保护环境优先,所有可能破坏环境的项目我们都不批准。第二,坚持提升性开发,反对低水平、低文化、低层次的开发,这种提升性开发就是在开发的过程当中,不仅不破坏环境,而且要提升这个生态环境资源的价值,这方面例子很多,比如说猴岛在开发过程当中不仅没有让猴子减少,而且越来越健康越来越文明,而且整个资源价值得到提升和体现。三是包容性开发,反对掠夺性开发。开发过程当中要充分考虑到当地群众,特别是农民的利益,尽可能不征地或者少征地,鼓励农民加入到开发旅游当中去,实现共同富裕和文明进步。

  在生态保护方面的具体措施包括:

  1、正确处理农业生产和生态保护的矛盾,发展生态农业,建设生态乡村。

  要旗帜鲜明的反对片面地追求经济效益而牺牲生态效益的思想。原始公益林是我县最主要的生态资产,我们要像保护自己的眼睛一样保护她。要对全县的公益林进行拉网式核查盘点,严格划定生态红线,加强护林执法,以铁腕手段严厉打击各种毁林违法犯罪行为。稳定橡胶种植面积,把农业发展、农民增收的重点引向利用科技、提高单产和改善种植结构上来。要设法解决历史上遗留的一些企业承包山林农地面积过大、时间过长、租金过低问题,有计划恢复和强化一些山林的生态功能。针对胶农在胶片制作过程中存在的污染问题,要通过政策引导和行政干预等措施,促使橡胶企业由收购胶片转向直接收购胶水进行集中加工和集中进行废水处理,引导农民由卖胶片转向直接卖乳胶,以减少和杜绝农业生产中的污染排放。结合新农村建设工作,切实推动农村的环境整治,将环境管理延伸到乡村,不让农村成为环保死角。要加大农村改厕工作力度,建立“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾收运处理系统,加快乡镇垃圾填埋场建设步伐,推动生活垃圾处理向“无害化、减量化、资源化”方向发展。加大对生态核心区群众的扶持力度。我县在财政十分困难的情况下,对位于生态核心区的南开、青松等乡镇的群众进行林地每亩20元的扶持补偿,今后,在财政许可的情况下,我县将进一步扩大补偿范围和补偿标准,便老百姓在为生态保护作出牺牲的同时能够增加收入,提高生活质量和水平。

  2、正确处理工业生产和生态保护的矛盾,打造生态工业。

  即使在各市县都在比拼GDP的大环境下,我们也要艰巨顶住压力和诱惑,坚定不移地实施经济生态化战略——凡是对生态不利的项目不上,对环境有害的企业不批。在招商引资中,要按照“污染企业进不来、进来企业不污染”的要求,严格执行环保一票否决制。如果是开发水平和能力不高,我们宁可不开发,也决不能为了一时的经济指标而破坏了生态,丢了长远发展的本钱。同时加大对低碳环保企业的引进支持力度,走绿色发展道路。

  3、正确处理城市建设与生态保护的矛盾,打造生态城镇。

  城镇建设决不能以破坏生态为代价,当前要着力推进三大环保工程:①实施蓝天工程。推广使用清洁能源和太阳能,逐步减少化石能源的使用,倡导低碳生活方式和消费模式,逐步消减二氧化硫和烟尘排放量;使白沙的天更蓝。②实施碧水工程。加紧完善城镇污水处理和生活垃圾处理设施,提高污水处理率和排放标准,加快县城污水处理管网和邦溪污水处理厂的投资建设,进一步加大重点污染源的监管力度,确保企业污水处理达标排放。③实施洁净工程。加强城市生产、生活废弃物的处理和综合利用,积极推行生活垃圾无害化处理。严格城市环境管理和执法,深入开展卫生城市创建活动,结合“文明大行动”,进行城乡卫生环境大整治,把白沙打造成“海南净界”。

  4、正确处理生态保护和生态建设的关系,开展绿化白沙大行动。

  要配合全省“绿化宝岛”大行动,积极部署开展“绿化白沙”大行动。这一绿化造林行动的重点有三个:一是县城和各乡镇所在地的绿化美化,全面开展绿色社区、绿色医院、绿色学校、绿色工地、绿色人居、绿色企业等“绿色”创建活动。二是白沙主要交通要道和旅游廊道沿线的绿化美化。特别是要围绕规划中的生态旅游百里长廊,进行大规模植树造林活动,构建生态景观节点,打造南国绿道。三是动员农民在房前屋后种植槟榔、芭蕉、竹子、花梨、沉香等经济作物和本土名贵树种,绿化家园,发展庭院经济,同时美化乡村环境。去年,我县投入3135万元,完成造林面积23775.6亩;打造可持续发展的“绿色银行”。

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