【老杨点评十三】义马闯出科学循环发展之路

http://www.sina.com.cn 2013年05月20日 12:01 中国产业集聚区网

  近日,河南产业集聚区网、中国产业集聚区网、新浪城市联合《郑州日报》、《郑州晚报》“集聚产业 追梦中原”河南产业集聚区巡礼特别报道正在全面铺展开来,其中,河南集聚产业咨询有限公司首席执行官杨建国作为特邀嘉宾的“老杨点评”专栏引发广泛关注。以下为“老杨点评”系列第13篇《义马闯出科学循环发展之路》全文。

  4月22日,由河南省委副书记、省长谢伏瞻带队的全省重点项目暨产业聚集区观摩团莅临义马市,深入义马市煤化工产业集聚区和义马社区开展重点项目暨产业集聚区观摩点评活动。义马这个不足20万人口的豫西小城何以能引起省委省政府的高度重视?依托煤炭行业发展起来的义马在新的经济形势下是怎样成功转型打造千亿元煤化工产业集聚区的?带着种种疑问,记者来到这个豫西小城。

  全省唯一冠名煤化工的产业集聚区

  义马市地处豫西,1981年建市,总面积112平方公里,总人口17.05万人。辖7个街道办事处,33个社区居委会。2012年,全市地区生产总值完成167.9亿元,增长11.7%;公共财政预算收入完成9.12亿元,增长20.3%;城镇居民人均可支配收入达到18743元,增长12.5%;涉农居民人均纯收入达到9950元,增长14%。

  义马煤化工产业集聚区是全省唯一冠名煤化工的产业集聚区,规划总面积10.55平方公里,其中西区(建成区)3.24平方公里,东区(新建区)7.31平方公里。2009年以来,集聚区认真落实省市重大战略部署,紧紧围绕建设“千亿元煤化工产业聚集区”目标,按照“四集一转”的要求,大力实施“四大一高”战略,推动了集聚区快速发展。先后被评为全省“先进产业集聚区”、“新型工业化产业示范基地”。

  依靠煤炭发展起来的新型工业化城市

  据义马市委书记张保军介绍,义马是一个依靠煤炭发展起来的新型工业化城市,辖区内的义煤集团是我省重要的煤炭生产基地,随着近年来产业结构的调整,以煤气化为首的煤深加工等一批国家重点项目建成为义马的发展带来了契机。目前集聚区建成工业项目25个,已集聚了河南煤业化工集团义马气化厂、新源化工、开祥化工等10余家煤化工企业,还同步建成了锦江能源、中蓝铬盐、金马重机等能源、化工、机械制造企业15个,已形成电力装机容量35万千瓦、日产煤气300万标方,年产甲醇54万吨、二甲醚40万吨、粗酚精制6000吨的产能。在建工业项目13个,包括1000万标方/天煤制气、20万吨/年甲醇蛋白、30万吨/年醋酸、20万吨/年二甲醚、20万吨/年甲醇(二期)、9万吨/年1,4-丁二醇、5万吨/年焦油加氢等项目。“随着义腾新能源公司6000万平方米锂电池隔膜及3000万套锂离子电芯组装项目的入驻及一期8月份的投产,集聚区新材料产业也已强势起步。一个具有循环经济特色、产业特色和比较优势突出的煤化工产业集聚区雏形已经显现。”谈到集聚区的发展现状,张保军信心十足。

  2012年义马实施亿元以上工业项目12个,其中30亿元以上1个,10亿元以上2个,完成总投资78亿元,较2009年增长48.7亿。截至2012年底,集聚区内煤制气日产能达1000万标方,甲醇年产能达80万吨,醋酸年产能达30万吨,二甲醚年产能达40万吨,1,4-丁二醇年产能达9万吨,其他副产品年产能达20余万吨,煤及煤化工总产值占全市工业总产值的80%以上,较2009年提高60个百分点。

  生产出我国第一罐煤制蛋白

  坚持把创新作为集聚区发展的灵魂,不断提升产业发展水平和整体竞争力。

  一是整合技术强基础。围绕煤化工产业,着眼国际前沿领先科技,引进了德国鲁奇、荷兰壳牌、美国U-GAS三大煤气化技术;与科研院所深化合作,引进山西三维、五环科技等相关煤化工行业技术,并进一步改造提升,使义马煤化工产业在起跑线上就抢占制高点。

  二是自主创新求突破。积极引导企业加大新技术研发投入,力求在关键领域、关键技术上取得突破。为解决在全国煤化工行业普遍存在的甲醇产能过剩问题,义煤综能公司在全国率先开展了煤生化技术的研究和应用。2011年该公司与河南工业大学等高校达成合作协议,组织科研人员全力攻关,投入2000余万元建成了1000吨煤制蛋白中试线,并于2012年5月成功生产出我国第一罐煤制蛋白,使我国成为继俄罗斯、英国之后第三个拥有煤生化技术的国家,彻底打破了国外对该技术的垄断,对解决甲醇产能过剩、应对粮食危机具有重要的意义。这项技术的突破也成功开辟了我国煤化工发展的新领域,打通了原煤到合成气到甲醇,再到煤制蛋白这一全新的煤生化产业链,使原煤一下增值了15倍;若煤制蛋白进一步加工成蛋白纤维、蛋白酶、木聚糖酶等下游产品,将使原煤增值上百倍,目前蛋白纤维等已在实验室初步研发成功。

  三是搭建平台聚人才。积极引导企业建成国家级技术研发中心1家,省级企业技术中心4家,博士后科研工作站1个,院士工作站1个,各类创新型科技人才6620人。2009年以来,先后突破了3项关键技术,申请国家级专利17项,有力促进了煤化工产业的快速发展。

  义马在招商引资过程中,实行指挥长负责制和“半天工作法”,县级领导每人分包一个重点项目,提倡每天用一半时间在办公室办公,另一半时间到项目一线协调、解决问题。进一步完善行政服务中心办理程序,严厉打击危害投资环境、损害投资者利益的不法行为。

  瞄准央企、国内500强和行业500强

  树立“开放度有多大,发展空间就有多大”的理念,积极“走出去,引进来”。

  一是围绕“驻”字抓招商。抽调30余名优秀干部,组建6个招商分局,常驻北上广、深圳、苏南等地进行驻地招商。

  二是围绕“诚”字抓招商。针对煤化工项目投资大,论证时间长的实际,真心实意为投资商着想,把工作做在前面。编制了煤化工产业专项招商手册,从项目库中选择技术相对成熟、市场前景较好的项目,市财政出资委托科研单位编制可研报告,详细分析项目的技术、投资、市场及收益,让客商感受到我们的诚意,既为企业节约了资金,也减少其论证项目的时间,提高了招商的成功率。

  三是围绕“大”字抓招商。瞄准央企、国内500强和行业500强,有针对性地进行招商,促成了美国SES公司与义煤集团的合作,投资60亿元建设综合能源煤化工产业园区;经多次接触洽谈,促成了世界500强企业上海绿地集团与义煤集团的合作,投资45亿元建设4000万吨豫西国家级煤炭储配基地;经过艰苦努力,促成了中国南车与金马重机的合作。

  目前,产业集聚区内已经汇聚了河南煤化集团、上海绿地两家世界500强企业和中国南车、中国蓝星、义煤集团等3家中国500强企业,为集聚区的长远发展凝聚了巨大潜力。

  “腾笼换鸟”、关停落后产能、边角地整合,腾出建设用地

  地域面积小、土地资源紧张是义马的市情,也是集聚区发展最大的制约因素。因此,在这种情况下,义马坚持走集约发展之路。在建成区,通过“腾笼换鸟”、关停落后产能、边角地整合等措施,腾出了大量建设用地。同时坚持投资强度约束。近年来新上的煤化工项目投资额都在亿元以上,入区工业项目投资强度都在每亩300万元以上。

  按照“人口集聚、土地集约、以城促产、以城带乡、产城互动”的原则,有序促进人口向城镇、向二、三产业转移。一是促进人口由分散居住向集中居住转变。为全市20个涉农社区编制完成了《城乡一体化总体规划》。截至目前,全市20个涉农社区已开工建设集中居住区18个,建筑总面积达到62.95万平方米,可安置6112户集中居住区居民,腾出工业用地900余亩。二是促进人口由第一产业向二、三产业转移。全市从事二、三产业的涉农居民已占到农户总数的75%,来自二、三产业的收入占到了涉农居民收入的87%。三是完善社会保障解除后顾之忧。

  力争到2015年建成千亿元产业集聚区

  下一步,义马市将围绕打造“千亿元产业集聚区”目标,认真落实省委省政府要求,扎扎实实做好集聚区各项工作。一是进一步加快项目建设。20万吨硝酸铵、2×10万吨PBT、义腾二期等在建项目抓进度、抓质量,2×30万吨乙二醇、20万吨煤制蛋白、甲醇二期结构调整等新上项目抓落地、抓开工,PET、木聚糖酶、水蛭素等前期项目抓论证、抓可研,备足发展后劲。二是进一步加强招商引资。瞄准重点区域和龙头企业,强化以商招商、“小分队”招商和产业链招商,扩大招商引资实效。三是进一步强化要素保障。加快集聚区内村庄搬迁进度,盘活低效闲置土地和厂房,加强土地储备,破解土地制约。四是进一步优化发展环境。力争到2015年,产业聚集区主营业务收入、固定资产投资、税收均实现“翻番”,率先建成千亿元产业集聚区。

  义马闯出科学循环良性的发展道路

  河南集聚产业咨询有限公司首席执行官 杨建国

杨建国河南集聚产业咨询有限公司首席执行官杨建国

  转型是资源型城市发展过程中需要共同面对的问题,绕不开,也回避不了。作为一座长期依赖资源发展起来的城市,义马高瞻远瞩、未雨绸缪,紧紧围绕“转”字做文章,变不利为有利,转被动为主动,不仅跳出了资源“陷阱”,摆脱了长期以来对资源的依赖,更避免了资源枯竭之后所引发的发展后患问题。

  一转转出新天地,义马始终坚持把转变经济发展方式作为发展的主线,立足资源优势,科学发展,持续创新,深入实施“四大一高”战略,以项目建设带动产业突变,以节约集约促进转型发展,提高项目入驻门槛,紧盯产业链的末端和价值链的高端,延长产业链条,吸引相关配套产业集聚,做大做强主导优势产业,抢占发展制高点。

  从义马的转型发展中,我们不难看出其为此付出的艰辛和努力。“不破不立,不塞不流,不止不行。”实践证明,在存与废、继承与创新的转型发展中,义马面对错综复杂的转型和发展局面,不仅彰显出敏锐的洞察和大智大慧,更闯出了一条科学循环良性的发展道路。

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