【老杨点评十九】兰考产业“知耻”而后勇

http://www.sina.com.cn 2013年05月31日 14:38 中国产业集聚区网

  近日,河南产业集聚区网、中国产业集聚区网、新浪城市联合《郑州日报》、《郑州晚报》“集聚产业 追梦中原”河南产业集聚区巡礼特别报道正在全面铺展开来,其中,河南集聚产业咨询有限公司首席执行官杨建国作为特邀嘉宾的“老杨点评”专栏引发广泛关注。以下为“老杨点评”系列第十九篇:《兰考县产业集聚区:知耻后勇 弯道超车》全文:

  “老杨点评”之兰考县产业集聚区篇

  兰考,历史上黄河多次在其境内决口改道,生态环境恶劣,风沙、盐碱、内涝“三害”肆虐。上世纪60年代初,焦裕禄到任兰考带领群众大量栽种泡桐,不仅赶走了风沙盐碱,带来人畜安居、作物丰产的生态效益,还造就了不断支取财富的绿色银行。

  时光荏苒,凭借治理生态与发展经济并重的坚定信念,依托独特的区位优势、良好的投资环境和周到的品质服务,如今的兰考着力升级传统优势产业,积极培育战略新兴产业,已初步形成了医药化工、农林产品加工、特种车辆制造等主导产业。经过近几年的发展,兰考县产业集聚区已经成为河南省最大的家具生产基地之一、河南省重点木业产业集群、河南省小型吊装机械生产基地,并先后被评为2011年“河南省先进产业集聚区”、“河南省新型工业产业化示范基地”。

  初夏时节,记者一行走进兰考,感受兰考县产业集聚区的建设热度和力度,体会穿越时空、历久弥新的焦裕禄精神在兰考大地上的传承和生动实践。

  总规划面积达到20.02平方公里

  驱车从郑州出发,沿连霍高速一路向东至兰考站下,北行约2公里就到了兰考县产业集聚区办公大楼,整个行程不过1.5小时。

  “北邻陇海铁路,南邻连霍高速公路,310国道和106国道在集聚区内交会,即将修建的郑徐高速铁路客运专线在集聚区内贯穿。距日南高速入口5公里、大广高速入口25公里,距京广铁路、京九铁路、郑州国际机场均一小时路程,距连云港4小时路程,地理位置优越,交通十分便捷。”一见面,兰考县产业集聚区党工委书记李凤广就热情地向记者介绍起集聚区独特的区域优势。

  兰考县产业集聚区位于兰考县城南,是河南省首批180个产业集聚区之一。原规划面积14.5平方公里,2012年12月份经省发改委批准将兰考县产业集聚区扩区5.52平方公里,总规划面积达到20.02平方公里。

  兰考经济的老底子是“泡桐”经济。在兰考,你会发现1000多平方公里大地上处处是高耸挺拔、郁郁葱葱的泡桐。兰考林木资源丰富,得益于黄河故道独有的气候和土质,兰考泡桐成为民族乐器最佳的音板原材料,占据着国内市场九成以上份额。除了做乐器,利用泡桐加工制作的板材、家具源源不断地销往四面八方。从“抗灾树”到“摇钱树”,小小泡桐逐渐形成了一条巨大的产业链条。现在,由木材加工发端的企业在兰考县产业集聚区已有吊装机械、农林产品深加工、纺织服装、医药化工、高新技术等五大类。

  “种下梧桐树,引来金凤凰。”近年来,兰考县产业集聚区全力推进基础设施建设,优化投资环境,狠抓企业服务,积极承接产业转接,推动企业发展。

  统计数据显示,2012年底,兰考县产业集聚区规模以上工业主营业务收入105亿元,增速32%,固定资产投资47.76亿元,实现税收1.3亿元,从业人员达27200人,“三上”企业87家,新增建成区面积2平方公里,现实际建成区面积11.5平方公里。

  做大做强三个主导产业

  产业集聚加速度,项目建设劲正酣。

  来到正在建设中的河南恒聚化工项目施工现场,只见塔吊林立,车辆穿梭,一派繁忙景象。河南恒聚化工有限责任公司负责人告诉记者,该项目总投资16亿元,已经完成投资5亿元。目前,表活剂车间已基本建成,设备安装基本到位,即将投入试生产。项目全部投产后,年产值可达30亿元,实现利税5亿元,能为当地提供600多个就业岗位。

  据介绍,河南恒聚化工有限责任公司是由中国化工500强企业——北京恒聚集团投资兴建的。该项目建成后年生产2万吨二甲基乙醇胺等,将填补国内同类产品空白。

  “立足兰考实际,我们确定了医药化工、农林产品加工、特种车辆制造为主导产业。围绕这三个主导产业,委托河南省集聚产业咨询有限公司和郑州大学规划设计院重新编制产业发展规划,科学制定主导产业培育方案。今后,兰考县产业集聚区将立足新的产业发展规划,加大招商引资和项目建设力度,围绕做大做强主导产业,积极开展产业招商、链条招商。”李凤广说,围绕优势企业,培育主导产业,围绕主导产业招商引资。兰考县产业集聚区专门成立了入驻产业集聚区项目评审领导组,严把项目入驻关。遵循产业发展规律,按照纵向链接、横向配套的原则,围绕主导产业,确定主导产业链,引进经济效益好、带动能力强、产业关联度高的龙头骨干企业,真正形成产业集聚。

  为企业提供全程跟踪服务

  想企业所想、解企业所难,产业集聚区代理投资商到工商局、发改委、国土局、住建局等部门办理相关手续,专人负责,为企业提供全程跟踪服务,缩短手续办理时间,提高办事效率;加强在建项目的跟踪督导服务,与投资商签订用工及项目进度诚信承诺书,对项目建设中出现的问题在第一时间解决,力争把妨碍项目建设的问题解决在萌芽状态,争取项目早建成、早投产、早达效;坚持实施县级领导分包项目责任制,对引进的重大项目实行一名县级领导牵头、一套班子跟踪服务;实行“绿卡”保护制度,严厉打击强装强卸、强买强卖等破坏经济发展环境的行为,为企业创造良好的发展环境;充分发挥土地储备中心“蓄水池”的作用,破解产业集聚区用地瓶颈;扩大融资担保规模,缓解企业融资难题。

  与此同时,兰考县产业集聚区先后建成了中州路、科技路、航海路、迎宾东路、迎宾西路等“七纵五横”的道路网,实现了道路、电力、供水、雨污排水、通信、有线电视、宽带等设施“七通一平”,配套建设的110万千伏安变电站、220万千伏安变电站已投入使用,企业可实现双回路用电;日供40万立方米的中石油天然气兰考加气站正在规划设计,近期开工建设;日供水2万吨的自来水厂即将投入使用。

  便捷的交通,独特的区位优势,良好的投资环境和周到的永续服务,吸引了一个个投资强度大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目在兰考大地生根发芽,为兰考科学发展、跨越发展增添强劲动力。

  量质并重践行科学发展

  “兰考是国家级贫困县、工业弱县、财政穷县,这样的资源小县要成为经济强县,怎么能做到?”面对曾经的质疑,兰考人给出的答案是“坚持科学发展,把有限的资源用活”, 兰考人的底气是不等不靠、“决心改变兰考面貌”的豪情壮志和“敢叫日月换新天”的拼劲、闯劲、韧劲。

  依靠科技进步、管理创新、节约资源和循环经济,加快产业集聚区建设,推进经济结构战略性调整,实施工业强市战略,是兰考的选择。

  今年以来,兰考县产业集聚区已经对郭氏纺织、景天造纸、豫康生物芯片、星瑞水泥等4家企业实行了“腾笼换鸟”。同时,加快污水处理厂建设,生活污水处理厂日处理能力由原来的2.5万吨扩大到5万吨、日处理2.5万吨的工业污水处理厂6月份建成投入使用……通过一系列措施,确保产业集聚区土地集约节约利用。

  兰考县产业集聚区还建立了项目建设联席会议制度,严把项目准入关,不符合产业政策的项目一律不准进驻;对入驻项目的投资强度、环评安评严格把关;严格实行项目退出机制,对不符合产业发展规划、环评安评不达标的企业,采取停建、停产、断电等措施,迫使其退出;对长期撂荒闲置土地的企业,加大税收征管力度,直至依法收回土地。

  “产业集聚区发展的最终目的是产城融合,促进产业发展,惠及民生。”开封市委常委、兰考县委书记王新军说,兰考县始终坚持以产代城、以产促城原则,以产业集聚区建设为载体,注重招商引资量、质并重,强调工业化和城镇化协调发展,加快形成产业与城市相互促进、协调发展的良性产城互动格局。

  按照“三规合一”、“四集一转”、“产城互动”的基本要求,兰考县产业集聚区下一步将加快建设步伐,完善基础设施建设,提升产业集聚区综合承载力,为项目入驻和企业发展创造优越条件;抓好要素的合理调配,破解土地、资金、劳动力等瓶颈制约因素;全力推进项目建设,优化升级传统产业,做大做强传统产业,培育有战略支撑、有经济支柱的新产业。在抓好产业集聚区建设的基础上,把以往重建设的机制,逐步转移到重管理服务的机制上来,完善创新服务体制机制,制定扶持主导产业优惠政策,确保落地企业的持续健康发展,增强产业集聚区吸引力,形成以工促农、以城带乡、产城互动的良性发展。

  2013年力争实现主营业务收入150亿元,实现税收3亿元,将兰考县产业集聚区打造成为全县经济发展的核心增长极。眼下,一幅布局合理、产业集聚效应凸显的画卷正在豫东大地徐徐展开,不断扩大优势、释放潜力。

  老杨点评:

  想大事、干大事、快干事,干成事

杨建国河南集聚产业咨询有限公司首席执行官杨建国

  河南集聚产业咨询有限公司首席执行官 杨建国

  产业基础差,底子薄,实力弱,补;与发达县区比,产业集群的发展水平还存在不小的差距,赶。面对发展现实,兰考不卑不馁,敢为人先,披荆斩棘,奋勇直追。

  差距并非与生俱来,只有找到差距形成的根源才能避免差距越拉越大,为此,兰考“知耻而后勇”,科学分析,理清思路,认真规划,打破常规,真抓实干。从更深层次和更高水平上,对兰考产业集群的培育提出了严格的要求。

  认识主导方向,思路决定速度,在机遇和挑战并存之下,也正是基于清醒地认识到差距的存在,所以兰考更加重视和珍惜机遇。紧抓机遇,顺势而为,不仅能扭转劣势、弥补短板,更能为兰考实现“弯道超车”创造机会,进而在新一轮的产业发展中抢占先机,赢得主动。

  突出关联,推进集中,发挥优势,比拼服务,兰考县产业集聚区从无到有,几经历练,渐成规模,探索出了一条产业集聚调结构、快转型的有效路径。

  产业集聚之路,既是兰考产业升级换代的必经之路,也是在产业经济迅猛发展的当下,兰考想要谋变突围的必然选择。解放思想谋大事,真抓实干求大变,从兰考产业集聚区的园区规划到主导产业培育再到创新服务模式,“做”字贯穿始终,“做”是以不变应万变的终极密码,更是推动兰考实现跨越发展的强劲驱动。

  有差距不可怕,怕的是萎靡不振、不思进取;有差距不可耻,可耻的是墨守成规、安于现状。作为焦裕禄精神的发祥地,兰考人因拼搏苦干享誉四海,在今天,新时期的焦裕禄精神仍然在薪火相传、发扬光大,这本身已为兰考赶超谋越提供了可能和希望。想大事、干大事、快干事,干成事,有此决心和力度,兰考产业集群发展定当不负众望。

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