全国两会贵州开放日

http://www.sina.com.cn 2016年03月07日 17:48 贵阳网
全国两会贵州开放日
贵州省委书记,省人大常委会主任陈敏尔在会上发言
全国两会贵州开放日
贵州省委副书记,省长孙志刚发言

  十二届全国人大四次会议贵州代表团团组开放日活动将于7日下午15:00在北京国谊宾馆举行。贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔,贵州省委副书记、省长孙志刚等贵州全国人大代表将出席开放日活动,审议政府工作报告,介绍贵州经济社会发展情况,并回答记者提问。

  15:01【陈敏尔】:各位代表,各位媒体,记者朋友,大家下午好。今天下午我们召开贵州代表团第四次代表会议,结合审议“十三五”规划纲要(草案),按照大会要求向媒体开放。有人民日报,新华社等64家中外媒体的182名记者参加我们下午的开放日活动。首先我代表贵州代表团向各位记者朋友表示热烈的欢迎,也向大家长期以来给予贵州发展的关注和支持表示衷心的感谢。

  今天的开放日活动分两个阶段,首先是代表发言,然后请记者朋友提问。

  现在我先做一个发言。

  15:01【陈敏尔】:今天我们重点审议的是“十三五”规划纲要(草案),“十三五”规划是我们国家进入经济发展新常态以后的首个规划,“十三五”规划这个概念,“十三五”这个数字,我觉得本身就很说明问题,说明我们党的事业有长远性、有战略定力。每五年我们的发展就迈上一个台阶,每五年就进行新一轮经济社会发展的总体布局,我们在顶层设计上已经进行到第十三个五年规划,充分体现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

  我们一定要把谋长远、集中精力办大事的优越性和战略定力转化为执行力,在全国“一盘棋”中来思考、谋划贵州的“十三五”,在审议全国“十三五”规划纲要中审视贵州的“十三五”,安排好我们的“十三五”。

  国家编制“十三五”规划纲要,是科学、精准的战略安排,集中体现了党中央的战略意图,也体现了全体人民的期盼、期待。我体会,从贵州实际出发,落实好国家规划纲要、谋划好“十三五”发展,关键要明大势、看大局。“十三五”时期,我们面临的发展大势、大局、大事是什么?我体会,就是适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、积极推进供给侧结构改革、跨越中等收入陷阱、全面建成小康社会。这几句话就是我们必须要把握的大局,我们要在认真学习和领会的基础上主动融入、主动对接、主动贯彻国家的重大决策部署,多层次谋划贵州发展的战略支撑。

  近年来,贵州深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢守住发展和生态两条底线,坚定不移地实施主基调主战略,与时俱进实施大扶贫、大数据两大战略行动,推动贵州进入了后发赶超、全面建成小康社会的关键时期。大扶贫是我们输不起的一场攻坚战,大数据是我们抢先机的一场突围战。在全国发展大局中,贵州是后发者,总书记指示我们,要培植后发优势,奋力后发赶超。后发者有什么优势,如何去赶超?根据总书记视察贵州重要指示要求和贵州实际,我们在谋划和推进“十三五”时期贵州经济社会发展,提出把“守底线、走新路、奔小康”作为工作总纲。借此机会,我把这9个字作为关键词,作一个发言。这9个字是我们从习近平总书记对贵州的几次重要讲话精神中体会出来的,是总书记对我们的总要求,也是从全国发展大局当中把握出来的,是贵州要做的事,也是从我们贵州自身后发赶超的实际中提炼出来的。

  “守底线”,就是要把底线守得更牢。守住发展的底线,是因为贫困落后是我们的主要矛盾,加快发展是我们的根本任务。我们一定要紧紧抓住发展这个第一要务不动摇,始终抓紧抓牢。发展这条底线,我们具体化为四条具体底线:第一个是守住速度的底线,保持一定的发展速度。第二个是收入的底线,使人民收入增长与经济发展同步。第三个是脱贫的底线,还有一个是安全的底线。

  守住生态的底线,就是要坚持生态优先、绿色发展不动摇。我们也具体化为四条具体底线:牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条底线,让贵州大地常绿、空气常新、绿水常流,土壤常净,提供更多绿色产品。我们发出“多彩贵州拒绝污染”的最强音,现在已经深入人心。贵州还有两个宝贝,一个是良好的生态环境,一个是多彩的民族文化。我们将在加快发展的过程中要把这两个宝贝保护好,使之更加珍贵,使贵州后发优势更为突出。

  “走新路”,就是要把新路走得更好。经济发展新常态下,贯彻落实新发展理念,要落实到走发展新路上。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,引领我们后发赶超,但是后发赶超的路在哪里?怎么走一条新路?说到底,这个新路我觉得最本质的要求,就是能够把发展和生态两条底线守住,处理好加快发展和加强生态环境保护的关系,这个关系处理好就是新路,所以我们一直在思考,就是强调不走先污染后治理的老路,不走以牺牲环境为代价换取GDP一时增长的邪路,也不走捧着绿水青山金饭碗过穷日子的穷路,要走的是生态优先、绿色发展,百姓富、生态美的新路。

  15:08【陈敏尔】:这里我想起贵州茅台酒在参加1915年巴拿马万国博览会的时候,当时的包装比较一般,比较土,不引人瞩目,也无人问津,这个时候我们中国的代表急中生智,拿起酒瓶装作不小心摔破了,酒瓶打破在地,酒香四溢,吸引了评委们的眼光,得到了广泛关注,茅台酒最后也拿到了金奖。这说明,“打破才能得生机”。现在我们说弯道取直,大家知道贵州现在有一个地方叫做24道拐,抗战时期非常有名的一条公路,很美丽,但是走起来很不容易。那么现在我们可以选择弯道取直的路径,打隧道、架桥梁,直奔目的地。我们过去没有这个技术,只能走24道拐,现在有这样的路径选择,可以弯道取直、后发赶超,就能缩短空间和时间。所以,我们讲走新路的意义非常大。走新路,关键是要按照习近平总书记强调的处理好经济发展和生态保护的关系。昨天,我们的老书记栗战书同志在参加审议时,专门给我们重温了总书记对贵州生态环境保护的重要讲话和指示。总书记特别强调,对生态环境保护不能掉以轻心、大意不得、一点都大意不得,要像保护眼睛一样保护生态环境,像保护生命一样保护生态环境。这些重要指示已经在贵州大地上形成了高度的共识。

  15:10【陈敏尔】:第三个关键词是“奔小康”,就是要把奔小康奔得更快。贵州仍然是全国脱贫攻坚最艰巨的省份,现在与全国同步全面建成小康社会只剩不到五年时间。不可能因为我们任务重、难度大就全国就“等一等”,这五年时间是倒计时,时不我待,必须背水一战,所以我们要尽量奔得快一点。只要发展路子对了,只要有质量、有效益、可持续的发展,我们就要加快发展,做到能快则快、又好又快。哪怕不快一点,慢一点,但是只要道路正确,就要坚定不移的朝前走。但是能快则快,在好的前提下能快则快。道路对了,就要尽量赶。所以我们希望这五年奔小康的步伐,能够稳一点、快一点。奔得快,关键在人,关键要干得实、干得好。我们审议通过省“十三五”规划纲要的时候,大家凝聚到一个字,就是“干”。在奔小康的路上,现在我们提出来战略部署上要“扣扣子”,战略上每一个扣子都要扣对,后面就顺了,做对的事情,这个很重要。因为时间有限了,经不起犯错,要“扣扣子”。这个任务的落实上,我们提出要“担担子”,各级干部都要勇于承担责任,勇于担当,脚踏实地。再一个就是工作作风上要“钉钉子”,看准的事,一锤一锤的钉,一直钉牢、钉实、钉出效果。

  我就做这么一个发言。

  15:13【孙志刚】:《“十三五”规划纲要(草案)》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,全面贯彻五大新发展理念,充分体现了“四个全面”战略布局、适应新常态把握新常态引领新常态、推进供给侧结构性改革等新要求,是一个目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合的规划纲要,是当前和今后一个时期全国经济社会发展的纲领性文件。我完全赞成。

  供给侧结构性改革是“十三五”发展的重要任务,中央对此高度重视、强力推进。习近平总书记多次就加强供给侧结构性改革作了重要论述。李克强总理在《政府工作报告》中把加强供给侧结构性改革作为今年的重点工作进行部署。

  《“十三五”规划纲要》也把供给侧结构性改革作为重要内容进行了规划。

  总书记、总理的重要论述和中央的重要部署,为我们推进供给侧结构性改革指明了方向、提供了遵循。推进供给侧结构性改革是适应新常态把握新常态引领新常态的必然要求,是贯彻落实五大新发展理念的必然要求,是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然要求,是贵州实现弯道取直、后发赶超的必然要求。从贵州发展实际来看,既有总量问题也有结构性问题,但更突出的是结构性问题。推进供给侧结构性改革,非常符合贵州实际,对贵州发展意义非常重大。最近,贵州省委、省政府经过反复研究,制定出台了《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》,印发了相关重点工作任务责任分工方案,今天上午在贵阳召开了全省推进供给侧结构性改革动员大会。

  贵州推进供给侧结构性改革总体思路归纳起来,就是实现“四个转变”、完成“九大任务”。

  “四个转变”就是:加快实现发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变、发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变、产业分工从价值链中低端向中高端转变、产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变,形成品种丰、品质优、品牌强的贵州特色产品生产供给体系,使全省经济发生质的结构性重大变化。

  “九大任务”就是:第一大任务,大力提高优质农产品供给能力。以调结构、上规模、创品牌为主线,坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系,全力打造全国无公害绿色有机农产品供应基地,为全国人民提供更多无公害绿色有机的优质农产品。一是调整优化农业种养结构,不断提高特色优质农产品比重。二是推进农业生产技术改革创新,大力推广“互联网+”现代农业,提高农产品科技含量。三是推进优质农产品销售模式改革创新,依托现代立体交通网和互联网,加快发展农村电子商务,推动“黔货”顺畅出山。四是加快壮大农民专业合作社,推广资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验,培育造就一代新型职业农民和一批能够带头闯市场的农业企业家,引进一批农业产业化龙头企业,提高农民参与市场竞争的组织化程度。

  第二大任务,大力推进工业转型升级。坚持优化存量、主动减量、做大增量,用好“加减乘除”法,传统产业突出降成本、稳增长、促转型,新兴产业突出高端化、绿色化、集约化,以新要素新技术新模式创造新产业新业态新产品。以大力实施“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划为主抓手,“十三五”引进落地100户以上国内外500强企业,对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级,培育生成一大批小微企业、培育孵化一大批科技创新型企业,让“僵尸企业”和落后产能有序退出。

  围绕工业转型升级,大力推进“四个创新”:一是技术创新。促进信息化与工业化深度融合,大力实施绿色制造工程,促进高端企业、先进技术与我省产业企业有机嫁接。二是产品创新。引导企业推动初级产品向精深产品转变、中间产品向终端产品转变、一般产品向名牌产品转变,形成“研发一批、储备一批、生产一批、淘汰一批”的特色工业产品生产供给体系。三是经营模式创新。创新工业生产组织形式、生产管理方式和生产营销模式,大力推进“互联网+工业”,提高工业企业市场竞争力。四是政策创新。制定出台产业转型升级指导目录,统一建立产业转型升级项目库,逐个园区、逐个行业、逐个企业研究制定转型升级政策措施。

  第三大任务,大力发展以山地旅游为重点的现代服务业。大力发展山地旅游、健康养生、现代物流、电子商务、房地产等引领性服务业,加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。一是全力打造世界知名山地旅游目的地。发展旅游对全国来讲,是促进消费,对贵州来讲,是供给侧结构性改革的重要内容。我们将以大交通带动大旅游、以大生态提升大旅游、以大数据助推大旅游、以大健康丰富大旅游,精心打造高质旅游产品,加大旅游策划营销力度,推动旅游业实现井喷式增长,让多彩贵州风行天下。二是全力打造全国知名健康养生基地。大力发展滋补养生、休闲养生、康体养生、温泉养生,加快打造一批滋补养生示范基地、休闲度假示范基地、康体养生示范基地和温泉疗养示范基地。三是全力打造西南重要物流枢纽。抓好物流通道建设、平台建设、网点节点布局、企业主体培育,大力发展智慧物流,力争现代物流业年均增长30%以上。四是全力打造中国电子商务贵州版。抓好电子商务主体培育、平台建设、模式创新,确保电子商务交易额年均增长30%以上。五是全力推动房地产业平稳健康发展。打通保障性住房、易地扶贫搬迁安置房、农业转移人口落户住房之间的政策性通道,多措并举化解房地产库存。

  第四大任务,大力降低成本推动企业稳增长调结构促转型。把降成本作为推进供给侧结构性改革的突破口,坚持正向激励与负面约束相结合,完善配套机制,以降低成本激发企业生产潜力活力,倒逼企业技术改造、转型升级,促进经济稳定增长、结构优化和转型发展。一是降低用电成本。把降低大工业用电成本作为降低工业企业成本的“牛鼻子”,大幅降低大工业综合用电价格,加快出台一般工商业用电价格调整政策,完善居民阶梯电价政策,扩大用电消费,带动煤炭电力行业健康发展。二是降低物流成本。力争到2017年企业物流成本占总成本的比重降到全国平均水平以下、低于周边省份。三是降低融资成本。推动地方法人金融机构对省内企业贷款在现有执行的平均利率基础上给予优惠,全国性商业银行在黔分支机构贷款利率降到全国平均水平以下。四是降低税费和制度性交易成本。通过以上四个方面的措施,为全省企业减负700亿元左右。

  第五大任务,大力提升大数据大生态产品供给水平。按照昨天下午马凯副总理参加贵州代表团审议时提出的“完善规划、夯实基础、突破关键、推广应用、确保安全、加快立法、集聚人才、深化改革”的要求,强力推进大数据战略行动,加快国家大数据(贵州)综合试验区建设,在数据资源共享开放、数据中心整合利用、大数据创新应用、大数据产业聚集、大数据资源流通、大数据国际合作、大数据制度创新等七个方面开展系统性试验,运用大数据提供新供给,创造新需求,为商用、政用、民用提供丰富的大数据产品和服务。同时,加快全国生态文明先行示范区建设,深入实施绿色贵州建设行动计划,牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,为人民群众提供更多优质的生态产品和环境服务。

  第六大任务,全力以赴补齐短板增强公共服务供给精准性。一是补齐脱贫攻坚短板。坚持脱贫攻坚与扩大有效供给、化解过剩产能有机结合,强力推进大扶贫战略行动,彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题,完成130万农村贫困人口易地扶贫搬迁,推动贫困地区基础设施、产业发展、城镇化水平、生态环境质量、公共服务水平跃上新台阶。二是补齐基础设施短板。把完善基础设施作为提高贵州整体供给水平的基本支撑条件。加强交通、水利、信息、电力等基础设施建设,实施“四在农家踠丽乡村”六个小康行动计划,打通基础设施“最后一公里”。三是补齐教育医疗事业短板。扩大优质教育、优质医疗资源供给,大力提高劳动者素质,以全民健康助推全面小康。

  第七大任务,强化供给侧结构性改革托底保障。切实落实国家关于化解过剩产能等政策措施,整合设立省工业企业结构调整专项奖补资金,鼓励企业通过采取内部挖潜、内部退养等多种措施扎实做好“双退出”企业职工安置工作。加快健全就业服务体系,提高公共就业创业服务能力。加强社会保障工作,稳步提高社会保障统筹层次和水平。

  第八大任务,加快建设标准体系倒逼供给质量提升。一是加快编制《贵州省2016—2020标准体系规划》,增加标准有效供给。二是鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准,让更多创业创新者追求高标准、争做“风向标”。三是严格执行国家和省等各类标准,提高准入门槛,倒逼企业技术进步。抓紧完善和实施煤炭企业规模、技术、安全、环保等标准,倒逼煤炭企业技术改造升级。

  第九大任务,大力发展开放型经济增强供给主体活力。瞄准盯牢全国、世界500强等一流企业,千方百计引进更多高新技术企业、农业产业化龙头企业和经过转型升级后的企业,丰富产业门类,优化产业结构,壮大产业规模,增加产品种类和优质产品数量,扩大高新技术企业数量,提高企业核心竞争力,降低传统产业比重。贵州现已引进国内外500强企业162家,力争“十三五”再引进100家以上,这些优强企业将在贵州经济转型升级中不断产生“鲶鱼效应”,发挥重大作用。

  总之,我们将按照中央部署,围绕实现“四个转变”、完成“九大任务”,与时俱进地完善政策措施和工作方案,大力提高贵州供给体系质量和效率,不断激发市场活力和社会创造力,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障。同时,我们希望国家各部门、有关各方和新闻界朋友对贵州供给侧结构性改革继续给予密切关注和大力支持。

  15:35:全国人大代表、贵州省人大常委会副主任李岷发言。

  我是人大财经方面工作的代表,我用几组数据说一下,从历史数据来看我们“十二五”时期五年的平均增长是12.5,高于全国平均,高于西部平均,也高于我们自己历史的最高。“十三五”提出10%的目标,主要有三个考虑,第一,我们现在和全国有差距,按照现在我们的测算计算,2020年我们与全国的差距大体在6个点之内。第二,我们省的增速在西部高于平均水平,可以解决260-300万的新增就业。第二,是我们新兴产业,新业态,和大数据连带的产业来看,新旧产能转换以后,我们投资整个在12%以上,完全可以支撑整个速度,从宏观经济来看,因为这次的政府工作报告已经定了6.5-7,我们判断整个“十三五”至少是在6.5以上,完全可以从宏观经济上有更多的数据正能量,所以我们是有保障的。

  十三五”我们有两大行动计划,一个是扶贫。截止到2014年,还有630万贫困人口,现在我们初步是这么考虑的,产业扶贫可以解决185万,转移型就业。生态扶贫,医疗救助可以解决75万左右。最后通过民政低保,可以解决大约160万。第二个是关于大数据,这是贵州的战略选择。3月2日,贵州在北京召开推介大会,有两个指标,第一个是签约1400亿的项目,我们整个大数据带动的产业是450亿的增长。

  第三,我说一下城乡居民收入。“十二五”我们的城乡居民收入有两个特点,第一城乡双双高于GDP,与此同时农村的居民的人均增长高于城市的2.5倍。“十三五”期间,中央要向民族地区、贫困地区、革命老区倾斜,全国补短板,解决7000万贫困人口,肯定对贵州有利好的,加上贵州的努力,会有25000亿的市场增量,这个可以支撑贵州的“十三五”发展。

  以上数据表明贵州努力、中央给力,全国人民支持,贵州“十三五”期末与全国实现同步小康的目标是没有问题的。

  提一个建议,几位代表和我的想法一样,我们“十三五”规划里面有一个关于高速铁路三千公里的指标,我们感觉少了,建议在三千公里之外能不能再增加三千公里的规划。而且三千公里主要投向中西部,特别是西部。

  15:48【彭森】:我是全国人大财经委的副主任彭森,讲一点审议意见。这次提交会议讨论的“十三五”规划提纲草案是我们国家进入经济发展新常态以后非常重要的文件,这个文件整个覆盖全面进入小康决胜阶段期的一个文件,文件非常有份量。往年是希望五万字,这次是八万字,20篇,80张,确实非常很重,也集中了全党的智慧和全社会,全民的期盼,人大财经委比较早的接入了“十三五”规划纲要的起草过程。从去年上半年开始,人大各专门委员和两个工作委员会就分头根据调查形成了24个专项报告,涵盖了整个经济社会发展包括农业、生态环境、金融、价格改革、分配等有关的方面,提交国务院的有关部门来参考。

  上个月又按照法律的要求,按照程序对草案进行了初审。我想这个草案确实是体现了党的十八大以来一系列的重要的精神,特别是十八届五中全会关于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、分享发展的精神,全面的贯穿在这规划纲要之中,应该是在未来五年指导我们经济社会发展的重要的行动纲领。这个规划有几个特点,也可以说是几个亮点,一个是求真务实、与时俱进,因为首先回顾了“十二五”时期我们顺利完成了“十二五”规划的目标任务,这个是非常不容易的。虽然“十二五”当时制定的经济增长目标只有7%,我们实现了7.8%的人均增长,但是,在国内外的形势非常严峻复杂,国内的经济发展稳定任务非常艰巨繁重的情况下来完成的。刚才我们也听了贵州的情况,这两天听了过去一年,特别是五年,贵州也是圆满的完成了规划的工作。年均的经济增长达到了12.5%,实现了既要转,又要赶这样一个战略的指导思想,弯道取直、后发赶超这样一个战略布局,确实也是可喜可贺。

  “十三五”的规划纲要决定了今后五年的重要目标,这个目标不仅仅是国民收入,经济增长2016年翻一番,特别是提出了要建立更加成熟、完善,更加定型的制度,在国家治理体系和治理能力现代化方面要有一个新的发展,我觉得这是非常好的。

  对于指标体系所讲的25项指标,这是很好的,也是实事求是的,对此总体表示同意。

  第二个特点,我觉得还是重点突出、主线鲜明。全面贯彻反映了发展理念的精神,同时突出了改革创新的这样一个理念。大家看看,这个从布局,第三篇主要讲的是构建发展新体制,其中七章讲了七个方面的改革,实际上是三中全会部署全面深化改革以后,又一个非常全面的部署改革任务的一个文件。

  如果大家再看看其中关于市场体系建设方面,有很重要的一个新观点,讲到了建立统一开放,建立有序的市场体系,特别是建立和完善竞争政策,或者是竞争政策相对于我们过去熟悉的财政政策、货币政策、投资政策、产业政策。这是一个对于建立市场经济非常重要的政策。我们在“十三五” ,有可能把竞争政策用好。我想这对于整个“十三五”,我们进一步的创新新的体制,创新发展是非常重要的。

  还有一个特点是措施有利,切实可行。党的五中全会建议提出了五十个重大的政策和项目,以及计划。“十三五”的规划纲要几乎又做了细化,如果大家注意看一下人大财经委和国家发改委共同编写的这“十三五”规划纲要的解读材料,我们专门对重大举措写了110个方面,特别是一些新出台的重大的行动计划,重大的工程,重大的项目,对于建议中的重大政策,重大战略有很好的补充。

  所以我觉得这是一个很好的、很成熟的一个规划。相信按照这个规划来落实,能够保证我们全面建成小康社会的战略目标。

  有几点建议,第一个,我想还是要进一步的增强忧患意识和风险意识。因为“十二五”我们是圆满的完成了经济增长的目标,各项经济增长的目标是圆满实现的,但是当前的形势确实比较错综复杂。我们还面临着很多不平衡、不协调、可持续的发展问题。经济增速换挡,经济结构调整的镇痛,共同的困难相互交织,一个方面是稳中有进,稳中有好,另外一个方面进中有难,难中有险,要看到我们存在的各种困难。进一步统一认识,保持清醒头脑,对我们认识当前的形势,为“十三五”开好局,起好步,非常重要。

  第二个,进一步增强短板意识。全面建成小康,实现小康社会,要补齐我们经济社会发展中的短板,这些短板既包括我们结构上存在的短板,也包括两极分化,贫富不均,地区发展不协调,以及生态方面存在的短板。所以这两天在贵州团大家很关注的脱贫攻坚计划,这是一个非常重要的问题。全国有六千多万人的脱贫任务,贵州一个省的贫困人口就占到了493万,在全国贫困人口比例中是占据第一位的。解决这样的问题要超常规办法,动员各方面的力量,重大政策,重大项目,重大工程方面给予倾斜,支持西部的超常规的发展。

  脱贫攻坚,不仅仅是把任务交给地方,和地方签订一些协议,我觉得要说一句公道话,国务院的各个工作部门,不仅是发包方,也是承包方,要落实责任,包括国务院的扶贫办、民政部等等。每一个部门在西部地区、贫困地区,要有脱贫攻坚的一定责任。

  另外一个短板是生态方面,保持绿水青山实际上是西部地区,贫困地区长期为全国小康社会建设做的一个最大的贡献。所以对于一些生态综合指标的考评体系和考评办法我觉得也可以做一些新的调整。这些与资源的消耗,环境生态的变化,一些成本的付出,特别是生态效益的情况的综合指标做一些考核。对于为了全国的生态做出贡献的地区,做出的成绩给予充分的肯定,这是补齐短板所要做的工作。

  第三个,进一步的增强法治意识。因为这个规划制定以后,贵在落实,落实靠什么,靠全党、全社会的努力,但是要靠法律的保证。很重要的一点,就是我们过去五年规划和年度规划的工作怎么样协调好。国家的规划和地方的规划怎么样协调好。总体的规划和专项的规划怎么样协调好,这是我们需要解决的问题,过去有一个情况,一个是地方的规划先于国家的规划出台。国家规划在这次大会以后具有最高法律效力,怎么样协调,专项规划有的时候制定出来两年以后,怎么样解决这个问题,我觉得要加快制定发展规划法,通过法律的制定和调整来解决这样一个大问题,这也是对于国家的治理体系的现代化,治理能力的提高这个方面做的一探索和尝试。

  谢谢。

  15:56:全国人大代表龙长春发言

  15:56【龙长春】:我发个言,我叫龙长春,会议组的代表。对于“十三五”规划纲要,我觉得符合国情,很接地气,规划纲要在目标设定上始终坚持问题导向,着眼于全面建设小康社会的重点难点问题,提出了缩小收入差距,现在这个收入差距也是一个社会比较突出的问题,再一个是全面脱贫,还有就是减少污染,保护生态,提高农民素质,让广大干部群众推动发展。

  规划纲要紧紧围绕2020年全面建成小康社会目标,把扶贫脱贫作为一个短板,如何推进金融扶贫、精准脱贫、支持贫困地区加快发展,完善脱贫攻坚的支撑体系做了全面的规划,为打好打赢扶贫攻坚战略提供。

  为了抓好这个规划纲要的贯彻落实提几点意见和建议。

  16:01【龙长春】:第一个我觉得要更加重视扶贫先扶志,不断的增强贫困群众脱贫的思想,党中央、国务院历来非常重视,从2006年起就在全国范围内开展了有计划,有组织的大规模的扶贫开发。到1992年全国农村没有解决温饱的人口由1978的2.5亿减到了八千万,为了进一步解决农村的贫困问题,1994年国务院又决定实施国家发展规划,用七年时间,2000年基本解决八千万的贫困问题,贵州2011年的1149万人减到了2015年的493万人,我们黔南从2011年的105.6万人减到了59.20万人,应该说通过长期的不断的努力,贫困人口的不断的减少,那么现在剩下的这一部分也真正是硬骨头。根据统计,在我们黔南州的贫困人口高中以上的文化程度93.8%,我觉得要加强对贫困群众的教育和引导,唤醒他们追求美好生活的激情。

  另外是以交通为重点的基础设施建设,要脱贫的话还是要加强通村通组通自然村的建设,解决扶贫的最后一公里的问题。

  16:06【龙长春】:第三个我觉得就是说要更加重视的处理好产业扶贫和五个一批的关系,提高扶贫攻坚的质量,之所以贫困是因为产业基础弱,具体的战略过程中要更加重视产业的发展。以产业的大发展推动大扶贫。

  第四个是更加重视东西协调的扶贫方式的创新,不断的增强贫困地区的自我造血功能。

  16:09【夏庆丰】:我是夏庆丰,这里我重点的谈谈发展农村电商与农村的供给侧结构性改革和精准扶贫,精准脱贫的关系。铜仁从2014年起开始发展农村电商,初步统计2015年从事电商企业680多家,网店总数1620多家,在阿里巴巴的村淘500多家,2015年全市电子商务进出包裹1000多万个,交易额1800亿元,直接和间接带动人数3.6万人,农村淘宝网的交易额平均每一个20万元,开网店的农户走上了富裕的道路,农村老百姓自己总结了顺口溜,学会用电商,提前奔小康,农村电商,无限风光,不离地不离乡,创业就业靠电商。有了农村电商的存在,以前需要的日用品和农村化肥,以前只能在本乡本土的小商店、小市场来卖,被动的接受产品和价格,现在可以在全国的海量供应商中进行选择,随意挑选,随心谈价,物美又价廉。

  经过了两年多的电商发展,我们已经培育成了国家电子商务的示范基地,有四个县已经被财政部和商务部定为全国电子商务进农村的综合示范县,当前正在和阿里巴巴在商场把我市网店的交易数据反切回来,供我们分析市场的交易情况,农村的需求情况,农产品的销售和结构变化的情况,以引导农村、发展农村经济、精准扶贫和农民致富。

  当然发展农村电子商务也刚刚起步,有很多的问题,刚才生长要求电商要以30%以上的速度增长,我们还要倍加的努力去克服电商发展中的短板。

  16:15【夏庆丰】我们总结了一下,是叫做三易三不易四瓶颈,三易就是说下行容易,上行不易,线下容易,线上不容易,产品容易,产业不容易。四个瓶颈实际上是提到了规范审议文件,一个宽带不宽,现在还有70%的农村没有用宽带,一般是市里面是4G,县里面3G,乡里面2G,农村里面1G都没有了,所以农村在过年抢钱包的时候抢不过城里,一定要解决这个瓶颈,一定要通光纤。

  第二个瓶颈阿里巴巴有最先一公里的导入不容易,阿里巴巴里面有海量的网店和产品,农村的网店,特别是农户开的网店,在海量的点中可以凸显得更优惠,这个还需要我们网上之间谈,谈不出来的话,淹没在海量的网店中还是一个大问题,最先一公里,还有最后一公里的问题。

  农村的农产品高,运输的时间还是比较长,运送需要政策支持,因为这个克强总理讲的是在改善农村公共服务中讲到的农村电商,我们既然是农村公共服务,政策上就要给力,要制定扶持的政策和就业人员的素质培养等,这是第三个瓶颈。

  第四个瓶颈,我们觉得贵州发展大数据风升水起,农村电商的数据反切回来,和电商谈起来,还是有很多的困难,切回来的话,我们统计要用,分析市场要用,谈的时候政府倒过来给京东或者是谁那里去买,反切回来的任务比较艰巨。我们提出一个建议,电商发展风云突起,要为电商立法家。

  16:18【郑强】:我是贵州教育界的代表郑强。政府工作报告说,教育是共同托起孩子们明天希望的工程和伟大事业,让我们教师觉得特别暖心。

  贵州作为一个欠发达地区来用超过7%的GDP来支持教育,非常不容易,贵州在十二五期间,学前教育实现了每一个乡镇有一所公办的幼儿园,这是非常了不起的,学前教育的毛入学率达到了80%以上,比五年前的2010年提高了27个百分点,走到了全国的平均的前面。义务教育方面实现了校校有食堂,人人有午餐,实际上汇集了1.3万所农村的1400万的贫困学生,非常了不起,九年义务制的巩固率达到了85%,比五年前提高了近十个百分点。高中毛入学率已经达到了85%,比五年前提高了30%个百分点,这些都是跨越式的发展。

  作为高校的代表,贵州高等教育的发展,更是在全国有影响。第一是花了大力气修花溪大学城,有9万大学生入住,全国很多的校长,包括北大和清华的校长跟我讲,要看大学城看贵州。政府给了贵州大学40个亿,三年,修好了两千亩新校区。

  我今天提两个建议,一是中央、国家,重新审视,中西部高等教育的重要布局。去年已经讲过了,我们解放到现在13个省没有一个一所中央政府财政支持的大学,这是不能理解的,无论是江西、贵州、河北,井冈山、遵义、西柏坡,为国家做了这么大贡献,到现在为止没有一所大学是中央政府财政支持的,这次两会之前我联合全国的校长们和教育部,中央写了一份报告,教育部一号文件专家建议就采纳,引起了比较好的反响,这次在十三五规划中已经采纳了我们的一些建议,特别说明加大对中西部高等教育的倾斜支持,我们想中央重视,我们一定取得好成果。

  第二要解决师资问题,贵州所有高校教师当中,博士学位的老师只有15%,中国好的大学超过了90%了,就算东部和我们一样的地方大学,苏州大学达到60%,浙江工业大学达到65%,上海大学超过63%。人才又不像商品可以随便卖,上海毕业的博士生不到西部来,不能自由流动,现在我们强烈希望中央和教育部对中西部急需人才应该让我们自己培养,让我们自己有能力培养。去年全贵州省招博士生的人数一共才140个名额,而浙江大学中央给的名额是2000。国家要高度重视,一定要把对西部师资的支持当成首要任务。

  16:29【姚晓英】:我是贵州省文联的,作为基层一直关注文化和旅游的一个代表,我今天特别想要和大家汇报的是当贵州的旅游相遇国家的扶贫开发,多彩的贵州必将会精彩的绽放。

  2015工作报告中我们看到了经济结构调整,尤其是服务行业所交的答卷,首次占到了国民经济的半壁江山,这个数据在贵州经济发展的数据中得以印证,贵州的长板在这个数据中也得到了充分的展示。2015年贵州的旅游是全面开花,处处井喷,缤纷夺目。无论是梵净山的生态游、黔东北的民族游,还是六盘水的冬季游,都搭上了转结构,促增长的旅游列车。安顺的旅游,在旅游发展大会以后,民俗旅游产品得到了迅猛的发展,我们的蜡染发展得很好,我今天的披肩就是安顺的蜡染,安顺的民间工艺匠人去欧洲像赶场一样的出去,现在贵州打开门所有人都是美食制造者,有“走九州乡场,赶贵州食堂”这样的口号下,打开门我们都是美食制造者。贵州有的菜充满了文化的底蕴,没有文化的话估计这道菜没有那么好卖,最有名的是邓幺妹辣子鸡,给有功劳的男人吃的。辣子会放很多,鸡放很少,鸡和鸡辣子之间透视了民族的符号和文化产业,都是非常的明显的,结合十三五的规划纲要和我们的政府工作报告,充分印证了国民经济发展到一定水平以后,我们的生活方式和经济增长方式的变化,贵州的生态,贵州的多元共生的民族文化为全民休闲时代的旅游提供了最好的载体。

  16:33【姚晓英】我想在这里提三个建议。

  第一个是要加大对贵州民俗、民间、民族文化的投入力度,将蕴含百姓情感的文化宝库和文化产业开放合二为一,像做经济项目一样做文化的产业,让民俗文化的传承保护与挖掘得以落地。

  第二个是要政府工作报告中谈到了带薪休假的同时是自驾游营地的建设,整个贵州的山地旅游现在方兴未艾。贵州的海拔高度、天气和民俗和食物,都是建自驾游营地最好的平台,所以希望这个营地更加看重贵州的扶贫攻坚的战略,更加看重我们的资源构成,将这个营地更多的计划向贵州倾斜。

  第三是建议国家在20万公里的乡村公路、农村公路对贵州倾斜,所有的有民俗文化载体的,原生态文化生长,活态生长的乡村全部纳入规划中。

  16:36 贵州实施大扶贫战略行动,大扶贫就是大家扶、各级抓,形成全力扶、全面扶的格局,而落实这样一个任务最关键的是“精准”二字。

  16:37 中央电视台记者:陈书记,刚才您在发言中讲到,贵州与全国同步实现全面小康已经进入了五年的倒计时,并且说等不起。贵州目前仍有493万的贫困人口,据了解,这部分的贫困人口有他们自身的能力和客观原因,有可能会出现既没有脱贫,发展状态也不是很稳定的问题。贵州在“十三五”大力实施大扶贫战略行动,请问,贵州“十三五”如何实施这场战略行动确保部分特殊人群能稳定脱贫,确保贵州能够打赢脱贫攻坚这场输不起的战役?

  16:38 陈敏尔:第一个问题,就直奔贵州最紧要、最紧迫的问题。脱贫攻坚是贵州的“第一民生工程”,“十二五”期间贵州累计减少贫困人口656万人,从2013年的1149万贫困人口减少到2015年年底的493万,贫困的发生率从33.4%下降到14.3%,这是一个来之不易的成绩,很不容易。

  但是,脱贫攻坚仍然是我们沉甸甸的一份责任。几年前我们就这样讲,现在我们还这样讲。贵州脱贫任务很重,贫困人口多,是全国贫困人口最多的一个省,工作难度也很大。越到后面,贫困人口的贫困程度越深,解决贫困的难度也越大。贵州的脱贫攻坚,事关全国全面小康大局。到2020年实现同步奔小康,时间紧、任务重,到村、到户、到人,一个都不能少,我们感觉担子很重、责任很重,但是我们决心很大,信心也很足。这个信心来自于党中央的高度重视、国家深入实施精准扶贫战略,这个信心也来自于贵州这些年实践的经验和成绩,使我们心中更有底气。

  刚才您还讲到,贵州在“十三五”实施大扶贫战略行动。大扶贫就是大家扶、各级抓,形成全力扶、全面扶的格局,而落实这样一个任务最关键的是“精准”二字。去年6月,习近平总书记亲临贵州视察,主持召开部分省区市扶贫攻坚座谈会,明确要求我们把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。在中央大力支持和全省上下共同努力下,我省形成了新一轮精准扶贫的一揽子政策和举措。当前最关键的,就是这些举措怎么样精准地落实到全省493万贫困人口,特别是做到对象识别精准、政策措施精准、项目安排精准、干部选派精准、脱贫成效精准。

  “精准”二字要做到并不容易,但是现在我们已经有很多行之有效的办法和措施。中央政策力度很大、含金量很高,脱贫攻坚的各项工作精准落实到位,老百姓的获得感就大大增强。

  脱贫攻坚,我觉得很重要的还是取决于人,取决于我们的各级干部和广大贫困人群。斗志和精神状态很重要,昨天我们的老书记栗战书同志肯定贵州干部的精神状态很好,一好带百好。现在贵州流行这么一句话,“开局就是决战、起步就要冲刺”,这是当前贵州干部精神状态的真实写照,也体现了我们打赢脱贫攻坚战的使命感和紧迫感。最近大家可能从媒体上注意到我省罗甸县麻怀村委会主任邓迎香的先进事迹,她13年如一日,带领乡亲们凿出一条长216米、宽高都有4、5米的穿山隧道,过去两个小时的路程如今只需要几分钟。她也因此被誉为“女愚公”。这种坚定不移、百折不挠的愚公精神是我们脱贫攻坚战最需要的。打赢脱贫攻坚战,关键在干,关键在落实,关键在精准,成败在于我们各级干部和广大的群众能不能艰苦奋斗。艰苦要更加奋斗,要苦干不能苦熬。现在我们有这么好的政策和机遇,在同步小康的道路上,我们一定能够完成中央的要求,满足人民的期待,打赢脱贫攻坚战。

  16:44 贵州旅游业加快发展有天时、有地利、有人和,方兴未艾、风正济时,完全有可能、有条件实现井喷式增长。

  16:45 新华社记者:孙省长,您好!刚才您提到要推动贵州旅游业实现井喷式增长,请问什么是井喷式增长?贵州旅游业为什么以及如何能实现井喷式增长?

  16:46 孙志刚:感谢媒体朋友对贵州旅游业发展的关心。贵州发展旅游业有五大突出优势:一是大公园。贵州素有公园省之称,到处是山青水秀的自然风光,处处是多姿多彩的民族风情。

  二是大生态。清新的空气、凉爽的天气、绿色的生态已经成为现代社会人们的向往,“冬天去海南、夏天游贵州”正在成为新的时尚。三是大交通。在西部地区率先实现县县通高速公路,进入高铁时代,通航机场实现市州全覆盖,已经成为西南地区重要陆路交通枢纽。四是大数据。我省大数据、云计算风生水起,正在催生一批智慧旅游城市、智慧旅游乡村、智慧旅游景区、智慧旅游企业。

  五是大品牌。“多彩贵州”品牌日益深入人心,不断增强对海内外游客的吸引力。“十二五”贵州旅游发展很快,旅游总收入年均增长27%。“十三五”我们提出做强三块长板,就是大数据、大旅游、大生态,要把旅游业培育壮大成为新的重要支柱产业。为此,我们提出要实现井喷式增长。

  所谓井喷式增长,就是要确保全省旅游接待人数、旅游总收入增长30%以上,有些地区要力争达到50%以上。为实现井喷式增长,我们将采取超常规的举措,以创新的思维、创新的理念、创新的举措、创新的方法,着力做好以下七个方面工作:一是全面普查重新审视贵州旅游资源,高起点编制旅游规划,高水平推进旅游开发,推动旅游业实现从小旅游格局向大旅游格局转变。二是加快推出一批精品景区和精品线路,丰富山地旅游业态,推动山地旅游与现代山地特色高效农业深度融合。三是实施旅游商品品牌提升工程,把旅游商品开发与现代山地农业发展结合起来,与特色食品等工业发展结合起来,与脱贫攻坚结合起来,与房地产去库存结合起来,做强现代立体交通网和互联网“两网”,壮大山地旅游和山地农业“两山”,把游客引进来,把黔货卖出去。四是下大力提升旅游服务质量,促进旅游服务规范化,旅游服务品牌化,旅游服务智能化,严厉查处扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。五是大力改善旅游基础设施和配套服务设施,把保护生态环境作为加快旅游业发展的重要举措,加大生态环境保护力度,保护好贵州的青山绿水,为全域旅游营造良好形象。六是加大旅游策划营销力度,开展全方位宣传,策划系列重大活动,拓展会展旅游市场,实行精准化营销,提升贵州旅游的影响力。七是加快引进培育一批大型优强旅游企业集团,做精一批具有鲜明发展特色、较高成长性的中小型旅游企业,像抓工业企业一样抓旅游企业培育壮大,创新景区经营管理体制,激发旅游景区发展壮大的动力活力。

  今年春节黄金周期间,我省接待游客增长30.2%;实现旅游总收入增长32.7%;全省旅行社接待海外游客人次同比增长62.6%。“十三五”一开局,全省旅游形势就十分火爆,有些景区游客爆满。事实证明,现在,贵州旅游业加快发展有天时、有地利、有人和,方兴未艾、风正济时,完全有可能、有条件实现井喷式增长。目前,贵阳至广州、贵阳至长沙的高铁已经开通运营,今后几年将陆续开通贵阳至昆明、贵阳至成都、贵阳至重庆等高速铁路,这些高铁开通以后,贵阳将成为西南地区高速铁路网的重要枢纽,极大地促进贵州旅游业加快发展。

  百闻不如一见,我们热情地邀请各位媒体朋友到贵州走一走、看一看,亲身体验贵州旅游发展态势。

  16:50 对贵州来讲,适应新常态、贯彻新理念、开创新局面,把短板补齐补全,把长板做强做优。这既是发展的组合拳,也是工作的辩证法。

  16:51 人民日报记者:陈书记,您好!您在多个场合都强调贵州既要全力补齐补全短板,又要努力做强做优长板,奋力实现经济社会发展的历史性新跨越。请问贵州有哪些短板和长板,如何补齐和做好?

  16:52 陈敏尔:贵州经济社会发展既有优势也有劣势,既有长板也有短板。对贵州来讲,适应新常态、贯彻新理念、开创新局面,把短板补齐补全,把长板做强做优。这既是发展的组合拳,也是工作的辩证法。

  从某种程度上讲,贵州短板比较多,补短板是我们的主要任务。中央明确提出要补短板,这对贵州来说是机遇。

  首先,我们将千方百计补齐脱贫攻坚、教育医疗事业、基础设施“三块短板”:第一个短板是贫困人口按期脱贫。第二个短板是教育医疗事业的短板。我省今年压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展,补助贫困家庭的孩子,免除从小学、中学到大学的学费,阻断贫困的代际传递。对贵州农村的孩子来说,一条起跑线是教育,另一条起跑线是健康。如果不健康,就踩不到起跑线,所以一定要把医疗卫生事业搞上去,这个短板很紧迫。我们下了大力气在抓,实施“健康贵州”建设工程,推动医疗卫生事业跨越发展。第三个短板是基础设施短板。当前贵州的交通“天亮了”,但是修路的路还很长。特别是要把通道型的交通变成网状型的交通,解决“最后一公里”问题。还有,包括农村的水、电、通讯、环保设施等等,怎样到乡、到村,加大投入、扩大覆盖面,都是我们要补的短板。贵州的短板还有很多,最主要的是这三块短板。

  短板和长板是相对的。我们既要补短板,也要从实际出发,做好长板。市场有什么需求,我们就做什么,我们有什么条件,有什么优势,就做什么长板。

  第一块长板是大数据。现在已经是大数据时代,贵州有可能也有条件做好这块长板,同时也有广泛的需求,我们有条件把这块长板做活。大数据是一个产业,有很多的产品和服务可以创造出来。有需求,我们就有供给。刚才我们讲了大数据既有高大上的,大数据的积聚、整理、处理、建模等很多,涉及的高端技术、创新商业模式需要我们去做。还有,大数据怎样交易、“大数据+”、大数据金融创新等等,这些都是高大上的。

  同时,大数据也有接地气的。刚才有代表讲到的农村电商和呼叫服务。这类产业既能广泛吸纳就业,又能把农产品通过电商平台卖出去。这样就实现了外面的货能进来,贵州的货能出去。所以,大数据是我们看准的一个“钉子”,我们就是要坚定不移“钉钉子”,也为全国大数据发展先行先试。贵州有了一些探索,比如第一个交易所在贵州,第一个综合试验区在贵州,第一部地方性法规也是贵州省人大通过的。

  大数据发展风生水起,大家闻风而动,各行各业都在做。大数据有商用价值、民用价值、还有政用价值,这个长板可以做得更长。

  第二块长板是大旅游。现在哪个行业能够增长10%都值得点赞,旅游业现在的增长是25%、30%。只要有内在的动力和外部的条件,这个井喷式是有可能的。我觉得还需要转变增长方式,实现旅游全业态、全过程的发展。总书记讲贵州素有“公园省”的美誉,贵州旅游要打造升级版。

  全域旅游,贵州有独特的山水风光、民族风情、地方风物,多彩贵州风行天下。大数据时代来了,高铁时代来了,大众化旅游时代来了。丰富的旅游资源,使得我们既可以发展全域旅游,也能够实现全民参与,我们非常看中也非常看好贵州的旅游业。希望大家多多宣传“山地公园省多彩贵州风”品牌,为我省大力发展旅游业传递好声音和正能量,谢谢你们!

  第三个长板是大生态。绿水青山就是金山银山。贵州的绿水青山摆在那,怎样创造出更多的金山银山?需要我们走新路,用绿色发展理念来指导,推进生态产业化、产业生态化,让绿色创造红利,这是篇“大文章”。通过厚植生态优势,让人民富起来,让贵州美起来,这是我们的愿景。

  总之,既补短板,又做长板,这是贵州“十三五”发展的组合拳和辩证法,请大家多多关注!

  16:57 通过扩大开放,丰富贵州的产业门类,优化贵州的产业结构,壮大贵州的产业规模,提高经济运行的质量和效益,进一步增加贵州发展的新动力,激发贵州发展的新活力,提升贵州经济的竞争力。

  16:58香港经济日报记者:孙省长,据我了解,贵州正在积极申建内陆开放型经济试验区,请问这是基于什么考虑?有什么样的工作打算?贵州与香港将在哪些方面进一步加强合作?

  16:59 孙志刚:贵州确实在争取国家批准设立内陆开放型经济试验区。贵州是典型的内陆省份,要加快发展、后发赶超,必须扩大开放。通过扩大开放,丰富贵州的产业门类,优化贵州的产业结构,壮大贵州的产业规模,提高经济运行的质量和效益,进一步增加贵州发展的新动力,激发贵州发展的新活力,提升贵州经济的竞争力。“十二五”期间,贵州之所以能够取得显著的成绩,很重要的一条经验就是扩大开放。“十三五”,我们要使贵州继续保持又好又快的发展势头,必须进一步加大开放的力度。

  贵州争取国家批准建设内陆开放型经济试验区,就是进一步扩大开放的重要举措。通过试验区的建设,进一步深化各方面改革,促进体制机制创新,营造更加优越的发展环境,从而引进更多的资金,引进更多的企业,引进更多的人才,吸引更多的游客,让贵州成为天下英才创业创新的热土、天下游客旅游度假养生的胜地。同时,有力地推动贵州的企业和贵州的产品走出去,为贵州的企业和贵州的产品开拓更加广阔的市场空间。如果内陆开放型经济试验区获得批准,我们将在现有“1+7”开放创新平台基础上,采取更加有力措施,进一步扩大开放,促进贵州开放型经济迈上新台阶。

  贵州与香港交往很多,在贵州投资的香港企业也不少,贵州扩大开放的一个重要方面就是要加强与香港等地区的合作。通过香港这个国际化的窗口和平台,贵州将更好地走向世界,吸引更多世界优强企业到贵州投资发展。如果内陆开放型经济试验区获得批准,我们与香港的合作一定会跃上一个新台阶。

  改革是一个大合唱,中央这么大的力度、这么好的方案,关键在落实。改革要做好,领导干部就要做改革的行家里手,多用心、多研究改革。

  17:10 中央人民广播电台记者:陈书记多次提到深化全面改革是一场大考,领导干部要做改革的行家里手。请问陈书记,当前贵州在全面深化改革方面有哪些具体的做法或成效?

  17:11 陈敏尔:我前面讲到两句话,“打破才能得生机,取直自然有新路。”意思就是,像贵州这样一个后发赶超的省份,要更加重视改革创新。党中央高度重视全面深化改革,对贵州而言这也是一个重要的机遇。

  首先,贵州的改革要向中央看齐,向总书记关于改革的重要讲话和中央最新精神看齐。同时要向中央具体的改革方案看齐,以钉钉子的精神逐项抓好落实。

  第二,改革要从实际出发,坚持问题导向、需求导向。比如说扶贫,扶贫其实有很多的体制要创新,资金怎么样用好用公平,怎么样考核干部,这些都是要深入研究的。比如说今天共同的话题——大数据,贵州建立国家大数据综合试验区,还要专门研究这方面的改革问题。还有旅游业,旅游管理、投入、运营机制的改革,都值得深入研究。还有生态文明机制改革,这个是可以先行的,我们将复制推广赤水河流域12项改革经验,做好这方面的工作。

  第三,关键是看干部谋改革的态度和抓改革的劲头。总书记讲领导干部要成为改革的促进派、实干家。我们讲领导干部要做改革的明白人,现在贵州方方面面对改革的自觉性越来越增强了。改革是一个大合唱,中央这么大的力度、这么好的方案,关键在落实。改革要做好,领导干部就要做改革的行家里手,多用心、多研究改革。同时,改革是一个长期的任务。

  谢谢最后的问题。

  最后我想说,贵州有一首歌唱到:我在贵州等你,等你和我相遇。欢迎在座的各位,多到贵州走一走、看一看,多彩贵州欢迎你们!

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