深圳市委组织部称对公推直选曾有担忧

http://www.sina.com.cn 2010年07月01日 12:01 新京报

  王京东:是的。2008年上半年,社区两委换届,提出了“三推一评一选”,“三推”就是组织推荐,联名推荐和个人自荐,“一评”就是群众测评, “一选”就是直选,其实这就是“公推直选”。86%的社区通过直选产生了书记和副书记。“双直选”搞得非常成功,没有一桩投诉,更不用说集体上访了。

  新京报:之前的基层党组织领导班子“公推直选”,应该为你们积累了经验。

  王京东:基层党组织领导班子“公推直选”最初是在“两新组织”中试行。成功后,市委决定在两新组织的换届选举中“公推直选”。两新组织的党组织领导不存在待遇和行政级别问题,因此比较成功。

  新京报:社区不是最终目标?

  王京东:是的。深圳市委希望在各个领域、各行各业试点“公推直选”。今年,市委组织部下文,提出在全市基层党组织领导班子全部公推直选,像市民政局,这是副局级单位,书记有两名候选人,差额选举。

  新京报:基层的成功,鼓励你们在党代表选举上继续试验。

  王京东:对。所以在这次党代会筹备过程中,在19个选举单位中拿出4个选举单位共14个名额,试行“公推直选”。

  “说试点直选没有担忧,那是假的”

  新京报:如果有的单位试点不理想,有没有备选单位?

  王京东:有一些备选的试点选举单位。但考虑到积极稳妥,风险小,过程、结果和影响相对可控,我们当然希望4个试点单位能够成功。

  新京报:布置试点时,可能经过很多次讨论?

  王京东:3月4日开始布置,之前试点工作至少上过两次市委常委会讨论。公推直选,就是一人一票,我们要求将消息告诉给每个党员,告诉他们,这是他们的权利。

  新京报:组织直选时,你们就不担心(出问题)?

  王京东:说没有担忧,那是假的。比如说,在此过程中会出现想拉票的情况,试点办法明确提出不可以。再比如,光明新区工委差额比例58%,新区工委书记田夫担心选不上。他选不上,组织部门也有责任,这说明组织部门用人上没有得到党员认可。

  “鼓励自荐,就是要告诉党员跟以前不一样”

  新京报:试点办法规定,毛遂自荐和联名推荐不能少于总数的20%,为什么要这样规定?

  王京东:既然是公推直选,就应该有党员联名推荐和个人自荐,明确这一点,是为了给广大党员一种信心。如果不强调这一点,可能还会按过去的组织推荐办法选人,那就没有达到试点的初衷。

  郑秀玉:这是告诉广大党员,“公推直选”是有价值的,是真正能起到作用的,跟过去不一样。

  新京报:候选人现场演说,回答提问,为什么要这样设计?

  王京东:直选本身就是要加大竞争力度,有竞争就要公开,否则怎么公平?所以,要公开演讲,当场计票,都是为了让普通党员知道候选人是谁。党代表不能见面握握手,开会拍拍手,表决举举手,然后挥挥手。

  郑秀玉:传统的党代表推选,党员认识党代表的途径只有一个,就是一张登记表,信息极为有限,投票在多大程度上反映真实意图,值得商榷。因此,一定要演讲,要让党员现场了解候选人。

  新京报:当选者还要发表获选感言,怎么想到这么做?

  王京东:发表获奖感言,这都是要表明他们的态度和决心,而且主动竞争本身就是承诺。大家选他当代表,这是一种信任,他身负责任。

  新京报:你直接参会,对那些自荐者有什么感触?

  王京东:有三名毛遂自荐报名的,他们都年轻,参选意识很强,素质很高,对我们的观念是一种颠覆。在会场上身临其境,你会感觉到年轻党员的生机与活力。

  新京报:有人说,有选举程序,就应该有罢免程序,这一点深圳没有?

  王京东:原来打算设计罢免党代表的程序和制度的,但是,这一制度建设还需要很多配套条件,相应的制度还正在调研中。

  “深圳不强调第一,不是要和别人比”

  新京报:“公推直选”上来的党代表,你们会不会组织他们学习怎样参加党代会?

  王京东:在试点时,实际上就是让党员学习的过程,告诉他们党代表不仅是在这次党代会上发挥作用,而且还要在未来五年发挥作用。“公推直选”当选的代表,参选时也了解了相关制度。因此,我们不会专门培训他们上会。

  新京报:如何考核他们的履职情况?

  王京东:会定期对代表履职情况进行考核,要看党代表是不是真的代表了广大党员的意愿,这个制度是要出台的,现在也正在调研。未来预计是上下要结合起来,既要听取党员意见和评价,上级主管部门也要考核。

  新京报:深圳的试点,获得了上级很多支持和认可吧?

  王京东:上级党组织没有给正式文件评价,但省里还是认可的。

  新京报:计划单列市中第一个公推直选党代表,深圳在意这个第一吗?

  王京东:有媒体报道说,在公推直选党代表领域,深圳是副省级城市里开展最早的。我们对外并不强调“首个”这样的提法,深圳就做自己的,不是要和别人比。

  新京报:“公推直选”范围会扩大吗?

  王京东:如果试点中确实得到有价值的经验,是有进一步扩大的可能的。王荣书记在党代会上表示,要扩大党代表选举的“公推直选”单位试点。市党代会五年一次,现在很难用数字来预测未来数量和比例,但我个人希望越多越好。

  要公开演讲,当场计票,都是为了让普通党员知道候选人是谁。党代表不能见面握握手,开会拍拍手,表决举举手,然后挥挥手——深圳市委组织部副部长王京东

  ■ 党内公推直选历程

  ●2001年

  四川雅安市合江乡由全乡村民公推出乡党委候选人,再由全体党代表投票选举乡党委领导班子

  ●2003年

  在湖北宜都市第五届党代会第一次会议上,尝试由党代表公开推选市委委员和纪委委员

  ●2004年

  南京市委在单个社区试点“公推直选”

  ●2006年

  “公推直选”又推广到南京市高淳县所辖的全部8个镇

  ●2010年

  “公推直选”扩展到南京全市

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