汪玉凯:希望深圳扛起“行政特区”大旗

http://www.sina.com.cn 2010年08月27日 12:19 南方日报

  国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯:“希望深圳扛起‘行政特区’大旗”

  深圳过去三十年作为经济特区成就有目共睹。我认为,未来深圳应当举起“行政特区”的大旗,为解决我国面临的政治体制机制方面困难作出贡献。

  借三十周年庆祝的东风,深圳要当“行政特区”应当首先转变政府的角色定位。把主导经济建设的政府变成主导社会管理和公共服务的政府。这三十年,市场化的程度越来越高,通过市场调节很多经济问题可以得到解决。但是,社会管理和公共服务方面,如果政府不作为则完全没有可替代的组织。深圳在定义政府的新角色上应当有所突破。

  另外,深圳应该在政府的部门设计上作出探索。之前的“大部制”改革和“一级政府三级管理”都是有益的尝试。未来深圳应当在扁平化管理,优化政府结构方面为全国树立一个模范。还有,在人事制度上面深圳可以更加创新,像最近的公务员制度改革这样的措施应该更多一些。

  总之,我希望深圳能够扛起“行政特区”这面大旗。行政和政治体制整体高度关联,我相信深圳能发挥群众参政议政的功能,在法治管理上有更多的探索,能够在社会主义民主和社会主义法治建设方面也做出特色和突破。届时,这个城市整体定位又将提高一个档次,深圳的示范意义也会更加广泛。

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