深圳公布市委书记等人大代表电子邮箱

http://www.sina.com.cn 2010年11月04日 11:30 南方都市报

  ●深圳市委书记王荣:wangrong@szrd.gov.cn

  ●深圳市长许勤:xuqin@szrd.gov.cn

  ●深圳市人大常委会主任刘玉浦:liuyupu@szrd.gov.cn

  ●深圳市政协主席白天:baitian@szrd.gov.cn

  在沟通交流已经进入“互联网”时代后,电子邮箱也成为市民和人大代表们沟通的一种渠道。前日,深圳市人大常委会以公告形式公布了第五届深圳市级人大代表的电子邮箱,其中包括身为市人大代表的省委常委、深圳市委书记王荣,市长许勤的电子邮箱。虽然此次并非人大代表首次公布邮箱,不过还是引起了社会各界的关注。市人大常委会希望市民通过电邮反映意见建议时,留下自己的真实姓名和联系电话,而对于如何确保邮箱的价值,有专家建议将回复情况纳入代表履职考核的范围。

  代表邮箱公布地址好记

  日前,深圳市人大常委会正式开通了本届市级407个人大代表的电子邮箱,包括代表的姓名、邮箱及职位等信息,在公开的信息中均有统一显示。市民只要打开深圳市人大常委会网站(www.szrd.gov.cn)首页,点击页面左上端位置的“深圳市人大代表电子邮箱公布”专栏即可浏览市五届人大代表的电子邮箱,并可直接点击代表电子邮箱地址,向代表反映意见和建议。

  南方都市报记者注意到,代表的邮箱名均以代表姓名的拼音全拼为名,有统一的深圳人大的域名地址,非常好记。市人大常委会相关人士表示,希望电子邮箱作为互联网时代一种市民联系代表反映问题的方式,“不受时间、空间限制,很方便。”不过,相关负责人也表示,希望市民通过电子邮件反映意见和建议时,在邮件中留下自己的真实姓名和联系电话,方便代表及时了解核实和答复。

  以往执行并不理想

  深圳早在2004年便曾一次性公布过19位市领导的邮箱,广纳民意。此后,在深圳政府在线网站上,相关领导的邮箱也在领导个人简介中列出,包括王荣、许勤等的邮箱,在深圳政府在线上同样可以查到。

  深圳市人大常委会相关人士告诉南都记者,公开代表的邮箱并不是第一次,实际上市人大从上届便启动了这一方式。但据了解,邮箱公布后,实际效果并不是十分理想,并没有成为一种被较为广泛接受的代表和市民沟通的形式。对于这一评价,多位连任的人大代表在接受记者采访时也表示,自己此前基本没有通过邮件接收过市民反馈的问题,有代表认为,一方面,市民找代表反映问题,还不习惯使用这种方式,更多的是采用快递送材料、直接上门或者电话等。也有代表直言,自己本身也不是经常使用电子邮件,“平时很忙,我的邮箱都是秘书在打理,上届人大给开通的邮箱好像没有用过。”一名担任一家私营企业管理者的人大代表坦言“惭愧。”

  建议制度上确保邮箱价值

  中山大学行政管理学院教授郭巍青对于深圳市人大公布代表邮箱的做法表示认可,认为这是一种积极的举措,但同时提出,人大既然公布了信箱,就应该同时在制度建设上出台配套的相关规定,以保证这个邮箱能真正成为一种沟通渠道。比如邮箱公布了,代表们不用怎么办?是不是可以将这个邮箱作为代表的工作邮箱,人大的工作上的会议通知之类的,都通过这个邮箱发送,以保证这个邮箱是有人用有人看的。郭巍青表示,是否需要强制代表回复邮件值得商榷,但人大可以考虑将其纳入代表履职的考核内容,对于积极沟通、积极反馈的,作为优秀代表的一种考评内容,对这样的代表给予鼓励。

  有市民称将“群发”测试

  南都记者从人大常委会了解到,此次公开邮箱是为了鼓励和提供市民与代表直接沟通的渠道,对于代表是不是回复,如何回复,据了解,目前对反馈环节尚没有在制度上出台规定。

  昨日该信息公布后,有市民致电本报记者,表示自己将在近期内给上述这些代表的信箱群发邮件,“最想看看是什么结果,也算做个测试。”该市民强调,不希望公布自己的个人信息,只是希望代表能够真的使用这个邮箱,“这是一种很好的形式,但关键还是看我们写了信,代表会说什么。如果有结果,我会考虑是否要公开,也希望媒体到时候能够关注和支持。”

  ■人大代表谈“代表信箱”

  “明星代表”吴立民:回复情况或可纳入考核范围

  既是“明星代表”,又是“老代表”的深圳人大代表吴立民说,公开人大代表邮箱,从上届的情况看效果不佳。吴立民分析,这首先是因为大多数代表是党政机关领导或者企业老板,他们打开邮箱的时间很少,市民反映的问题、提出的建议很少得到及时反馈。“举例来说,之前南方都市报上的‘写信给代表委员’活动,市民通过公共媒体呼吁代表委员回复,但也有人保持沉默,现在让市民私下写信给他们,岂不是更要石沉大海?”

  吴立民认为,关键之处在于引进监督、约束机制。他建议深圳市人大对代表邮箱的使用情况进行公开,包括市民反映的问题、代表是否阅读、是否回复以及回复的内容等,然后把这些作为考核代表的依据之一,引入淘汰机制,不称职的代表就撤掉。“不然可能好心办坏事,本来是要促进人大代表和市民沟通的,但因为代表根本不回复,反而让市民不满。”吴立民严肃地说。

  根据自己的经验,吴立民说电子邮箱这个平台也有不理想的地方,比如很多商业机构会发来乱七八糟的促销信息,有些市民的邮件也没有针对性或者实际价值,甚至胡乱发泄情绪等。

  他认为,电子邮箱只能解决一部分人的需求,人大代表倾听民意的渠道还要继续扩展。“我建议在人大换届选举后,把所有代表的名字、单位、职务、地址通过媒体公布出来。另外各街道办可以在社区宣传栏上公布辖区内各级人大代表的详细资料。”吴立民说,很多市民根本不知道身边有哪些人大代表,有了意见也不知道找谁提。他还建议在社区设立人大代表联络点,即使代表没有亲自接访,也可以由工作人员代为收集市民意见。

  深圳信息学院副院长刘颖:市民反映问题要实事求是

  刘颖是今年新当选的深圳市人大代表。他说人大代表公开邮箱是很好的做法。他自己每天到办公室都会打开电脑,收发电邮、浏览新闻。他说现在作为人大代表参加一些会议和讨论,有时也是通过电邮或者短信通知的,所以人大代表应该会使用这些基本的工具,当然有一些年纪较大的代表可能要慢慢适应。另外刘颖也提到,市民通过邮箱反映问题应该实事求是,不能随意发泄个人情绪。

  ■他山之石

  深大校长信箱民意直达领导

  “深大有校长信箱,无论什么问题都可以直接找校长。”尽管社会上对深大的办学成就“见仁见智”,但大家普遍认可校长信箱的作用。南都记者发现,深大校长信箱的设置,在很多方面有值得深圳市人大借鉴的地方。

  深大校长信箱是一个类似于论坛的平台,师生们发的信件分为公开和不公开两类,普通权限的用户可以看到所有公开的信件、校长回复的状态和内容,或者转发到相关部门后的回复。

  “校长信箱的存在对我来说意义重大,而核心还在于公开的方式。这里大家的信件都看得到,学生可以进行讨论,还知道校长有没有回复、回复的内容是什么。这在某种程度上也是对校长的挑战或者监督吧。”深大大三学生小陈说,有时候校长出差或者休假无法回复,一封封信件都堆积在那里,学生就会询问,甚至有时候校长转发的信件多了点,学生也会发信质疑,这时候校长会出面解释原因。

  当然,这种公开的模式也有缺点,“最主要就是信件内容太杂,有些完全和校长无关,还有一些同学发布很偏激的言论,引起了其他读者的不满。”深大学生小王认为,这在某种程度上浪费了信箱的宝贵资源。“

  据介绍,已经开办五年的深大校长信箱也在酝酿“改良”,有学生建议增加“置顶”、“投票”、“回复”等功能,也有学生建议,应该对信件内容、主题进行审核,只有和学校事务相关的信件才能发表。

  曾荫权facebook拍视频回复网友

  香港行政长官曾荫权的facebook“上亚厘毕道”现已有过万粉丝。这个特首专属网页不仅第一时间发出关于特首和港府的最新消息和短片,曾荫权还会和市民互动沟通,回应他们的各种留言。

  特首办表示,“上亚厘毕道”专页是行政长官办公室的常设官方网站,由专人负责日常运作和更新;一周平均更新10多次。行政长官会经常留意网友提出的意见,并不时就网友关心的话题作出回应。

  特首回应的方式则充分利用了新媒体的优势:或者上传自拍视频“面对面”直接沟通;或者撰写心得体会,晓之以理,动之以情。比如,在曾荫权发布2010-2011年的新年度施政报告前,香港小童群益会主办的“第五届香港小特首”精心打造了一份以绿色生活为主题的《小小施政报告》。曾荫权仔细阅读后,自拍视频,认真解答“小特首”的疑问。在施政报告发布后,针对网友关于房价、青年人就业等热门问题,曾荫权又特地自拍了3段视频,一一进行回复。

  统筹:南都记者 王莹

  采写:南都记者 庄树雄 王莹 黎媛

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