广西玉林市市长韩元利:“玉柴”之外寻新路

http://www.sina.com.cn 2010年11月08日 11:34 中国经营报

  作者: 周丽敏

  浙江有温州,广西有玉林。

  多年以来,玉柴集团(中国最大的内燃机生产商)“一企独大”,支撑着这个偏居广西东南一隅的城市的经济命脉,但让外界惊异的是,如今民营中小企业已创造了玉林全市接近八成的GDP。

  得益于此,玉林“广西第四城”(仅次于南宁、柳州和桂林)的地位日渐稳固,城市形象不断提升,投资吸引力显著增强。日前,玉林市市长韩元利接受《中国经营报》记者专访,细说经济发展与城市营销如何形成良性互动。

  温州效应 

  《中国经营报》:玉林聚集了大量中小企业,被誉为“广西的温州”,这一效应是如何形成的?与温州等江浙沿海城市相比,你们的民营经济特色何在?

  韩元利:玉林自古就是岭南交通要塞和商贸重镇,因商贸业、手工业繁荣而号称“岭南都会”。改革开放以来,玉林市制定了许多搞活经济的政策,经商办厂之风日盛,乡镇企业蓬勃成长,造就了一批活跃的中小企业群体。特别是进入新世纪以来,玉林推进全民创业,中小企业群体不断壮大,逐渐形成更大规模集聚发展的格局。

  归结起来,玉林市的民营经济有以下特色:一是占经济比重较高,税收贡献大。据统计,中小企业创造的最终产品和服务价值占全市GDP比重近80%,缴纳的税收占全市税收总额超过60%。二是单个企业规模虽小,但品牌战略初见成效。全市拥有商标总量2800多个,其中中国驰名商标3个,中国名牌产品2个,中华老字号1个,广西著名商标28个,均位列自治区各市前茅。三是行业分布趋于集中。中小企业已形成机械制造、水泥陶瓷、健康食品、服装皮革、电子信息五大产业集群,实现工业增加值占全市总量70%以上,呈现“小商品、大市场”及“小产品、大产业”的特点。 

  《中国经营报》:你们在扶持中小企业方面有哪些具体措施?对外招商引资又有何秘诀?

  韩元利:外来商家愿意前来投资,主要是看好玉林商品经济活跃,玉林人思想开放,加上产业特色明显,与邻近的珠三角地区经贸又往来密切,发展潜力较大。同时,我们也采取了一系列针对性的扶持措施:一是确立“建设泛北部湾中小企业名城”的战略定位,以充分发挥区位和产业优势,在政策制订、城市规划、产业布局等方面向中小企业倾斜;二是不断优化投资环境,配套良好的基础设施;三是促进政府职能转变,致力建设高效廉洁的服务型政府,比如建立企业“直通车”制度,实行“阳光”审批和“一站式”服务等等,为中小企业发展排忧解难。

  我们招商引资的做法,概括起来就是三句话,即:优化环境吸引客商、健全机制深入招商、优质服务留住客商。

  营销城市 

  《中国经营报》:玉林有“三多”,即“市场多、商人多、中小企业多”,还有一个远近闻名的玉柴集团,你们是如何活用这些资源对外推广玉林的?

  韩元利:玉林是一座特色鲜明的城市,我们要充分发挥优势,不断提高城市的竞争力和影响力。具体做法有如下几方面:

  一是培育知名企业品牌。除玉柴机器外,三环陶瓷、南方食品、玉林制药都已成为全国响当当的品牌,燕京、海螺、华润、旺旺等国内知名品牌企业,也先后投资落户玉林。

  二是挖掘旅游城市品牌。玉林是国内较早获评“中国优秀旅游城市”的地方之一,近年来,我们加快了江南四大名楼之一的真武阁、四大名关之一的鬼门关等重点旅游资源的开发,云天民俗文化城、大容山森林公园、谢鲁山庄等景点知名度也越来越高,成为“岭南美玉,胜景如林”旅游品牌的有力支撑,玉林还有丰富的温泉资源,可以成为“中国温泉养生天堂”。

  三是打造政府服务品牌。近年来,玉林先后获得“中国地方政府创新奖”“浙商最佳投资城市”“中国创业之城”等荣誉称号,较好地提升了玉林对外来投资的吸引力。

  尤其值得一提的是,玉林会展经济品牌的持续壮大。从2004年开始,我们举办每年一届的中小企业商机博览会,简称“玉博会”,至今连续举行了7届,累计达成贸易合同成交额超过470亿元,累计签订投资合同项目863个,投资总额达1440亿元,燕京、海螺、华润、旺旺等外来知名企业都是通过“玉博会”平台引进的。从2009年开始,我们每年又举办中国(玉林)中医药博览会,与“玉博会”一起成为区域性的大型展会。

  我们还在努力恢复和提升“岭南都会”这一历史品牌。改革开放以来,玉林建成规模位居全国第三的中药材市场,以及华南地区有一定知名度的工业品和服装市场。近年来,又相继建成宏进农副产品批发市场、玉林国际中药港等一批大型专业市场和现代物流园区,列为全国首批流通领域“现代物流示范城市”。

  仍有瓶颈 

  《中国经营报》:广西北部湾经济区开放开发,是国家近期力推的区域经济战略之一,玉林作为该经济区“4+2”城市( 南宁、北海、钦州、防城港以及玉林、崇左)之一,如何尽快融入北部湾经济圈?

  韩元利:我们将利用“中国-东盟自贸区”建成的重大机遇,主动融入北部湾经济圈。一是加快交通物流设施建设。重点推进玉林连接出海港口和周边城市的高速公路、铁路规划建设,构建“通江达海”的交通网络,还将与北海合作,推进铁山港东岸码头建设,打造玉林的出海口。二是以龙潭产业园为桥头堡,加快发展临港型产业,打造玉林经济增长的新一极。目前,龙潭产业园已引进的项目,包括总投资达200亿元的再生资源加工利用园区,以及广西银亿科技集团、广西地大LED光电项目,已签约的有华电玉林火电、重焦沥青及精细化工等重大项目。三是全方位扩大对外合作。以产业园区为平台,加快与东盟各国的产业对接,全面提升外向型经济水平。

  《中国经营报》:当前,玉林在经济和社会发展中遇到的最大瓶颈是什么?

  韩元利:制约玉林发展的瓶颈主要有三个:一是基础资源不足。玉林市人多地少,人均耕地面积只有0.75亩,低于联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线,只有全国人均水平(1.38亩)一半多一点,农业用地保障与城市及工业建设等用地供应、储备不足之间的矛盾非常突出,玉林的人均水资源拥有量远低于全国平均值,煤、电、油等重要能源资源匮乏,矿产资源也乏善可陈,完全依靠外地输入。二是发展基础薄弱,发展资金紧缺。尽管近几年玉林经济步入快速增长轨道,但与全国发达地区相比,经济总量不大、人均水平不高,属于后发展欠发达地区的状况,还没有得到根本改变。道路交通、农田水利及各项社会事业、民生保障等都亟须改善,但政府财力不足,有心无力。三是产业体系不完善。特别是相当一部分产业不配套,没有形成完整产业链,对招商引资和企业可持续增长造成较大的不利影响。

  玉林市总人口640万人(2008年统计),总面积1.28万平方公里,下辖2个市辖区、4个县,代管1个县级市。

  地处广西东南部,粤桂两省区交界处,泛珠三角经济区和中国-东盟自由贸易区的结合部。作为桂东南地区政治、经济、文化和交通中心,它是承载东部沿海产业转移的加工基地,是东部地区通向东盟的重要陆路通道和跳板,也是广西北部湾经济区“4+2”城市、海峡两岸农业合作试验区和中国沿海经济开放区。

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