武汉规定环保等六大领域出重大事故问责一把手

http://www.sina.com.cn 2010年11月17日 14:26 长江商报
武汉规定环保等六大领域出重大事故问责一把手
学校门口,保安头戴钢帽手拿钢叉站在校门口,护卫学校安全。

  现在网消息 本报讯(记者王荣海) 安全生产、环保等领域发生重大事故,将追究行政首长责任。昨日,记者从武汉市人大常委会会议获悉,该市制定的6大领域行政首长问责办法即将出台。

  6大领域分别为:节能管理、环境保护、违法建设、食品药品安全、安全生产、动物疾病防控。市政府组织有关部门起草了上述领域的行政首长问责办法,目前经多次征求意见、修改完善,正准备出台。

  去年,武汉首次出台单项工作领导干部问责办法——《违反土地管理行政首长问责暂行办法》,今年5月实施。根据此办法,区政府及开发区管委会辖区内如果未落实耕地保护责任制,发生使用基本农田等12种重大土地违法违规行为之一的,主要责任人将被问责,直至责令辞职。

  武汉市政府要求,对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为,导致一个地区、一个部门发生重大责任事故或严重违法行政案件的,要严肃追究有关领导直至行政首长的责任。

  据统计,今年1至10月,该市监察机关查办行政过错案件28件,有54人受到责任追究。

  校园安全

  首部校园安全地方性法规提交人大审议,关注三大焦点

  武汉拟为学生购买校方责任险

  本报讯(记者 王荣海)学生在校内外发生安全事故责任谁来承担?学生人身损害事故赔偿资金谁来支付?昨日,武汉市首部关于校园安全的地方性法规——《武汉市中小学校安全条例》(草案)》提交市人大常委会第二十八次会议审议,针对校园安全事故处理易遇争议,委员建议应由第三方介入调查。

  学校保安需经专业培训

  草案规定,学校发生安全事故,校方应及时提出处理意见;情节严重的,由教育部门和有关部门会同学校、保险机构以及当事人委托的代理人组成调查组进行调查。成立了家长委员会的学校应邀请家长代表参与调查。

  发生严重安全事故后,如果由教育部门和学校组成的调查组进行调查,能否保证公信度和权威性?市人大教科文卫委员会建议,情形严重的安全事故,应由当地政府主导,校方和当事人委托第三方介入调查,必要时公安、食品、卫生等相关部门参与调查,以增加公信度和权威性。

  草案规定,学校应当按照规定设安全保卫机构或者配备相应的安全保卫人员。市人大常委会委员秦前红说,校园保安作为学校安全重要关口,职业素养很低,很难保证能保护好学生的安全。他建议,校园保安应经公安部门许可,由保安公司组织专业培训,统一配置。

  学校应参加校方责任险

  草案规定,教育部门应当按规定组织学校参加校方责任保险,所需经费由学校举办者纳入经费预算予以保障。提倡学生监护人自愿为学生办理意外伤害保险,学校应当为办理保险提供便利,但不得从中收取任何费用。市、区政府应当设立学生人身损害赔偿事故专项资金,专项资金不得向学生筹集。

  一些教育人士说,18岁以下未成年人在校内外很容易发生意外伤害事故,一旦发生学生人身损害意外事故产生高额的赔偿费用,学校将难以承受。各有关方面的责任认定又比较复杂。市人大教科文卫委员会建议,在选择保险险种上应更科学更合理更完备,可考虑由政府为学生购买人身意外伤害险。

  食品安全

  今年以来查扣6256公斤滥用添加剂的食品

  武汉拟制定规范严查滥用添加剂

  本报讯(记者王荣海)昨日,武汉市人大常委会听取了市政府关于全市餐饮食品安全与卫生监督管理情况报告,该市将研究制定《餐饮单位食品添加剂的使用规范》。

  据武汉市食品药品监督管理部门统计,截至9月底,该市共有可统计餐饮单位26276家。其中,餐馆13991家;快餐店1092家;小吃店8289家;集体食堂2449家。

  市食品药品监督管理部门要求,餐饮服务单位设立信息公示牌,将餐饮单位的服务许可证、从业人员健康证、举报投诉电话等信息集中公布在公示牌上。目前,已经有58.3%的小型餐饮单位实行了这一制度。明年上半年,实行小型餐饮单位信息公示全覆盖。

  市食品药品监督管理局负责人介绍,下一步将全面调研餐饮单位使用食品添加剂的基本情况,对食用添加剂进行危险性分析和风险评估,研究制定《餐饮单位食品添加剂的使用规范》,对餐饮单位超范围、超限量使用色素、防腐剂、增味剂、着色剂等行为严厉查处。

  市食品药品监督管理局披露,今年在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治中,查扣非食用物质490.5公斤,查扣滥用食品添加剂的食品6256公斤。

  ◇声音

  应在3年内取缔无证餐饮点

  本报讯(记者王荣海)昨日,武汉市人大常委会听取和审议了关于全市加强餐饮食品安全与卫生监督管理情况的报告。有委员对无证经营餐饮点问题建言,希望能力争3年时间取缔无证经营餐饮。

  向庆平委员呼吁,有关部门要加强监管,力争用3年时间依法取缔无证经营的餐饮门点,同时强化对中小餐饮,尤其是建筑工地、校园周边的小餐馆的整顿,规范建设一批经营场所,吸纳小餐饮的进驻。赵嵘委员还对取缔无证餐饮支招:无证餐饮取缔要分步骤、按重点来实施,首先从中小学校周边入手,逐步实现无证餐饮的全部取缔。

  水上餐厅

  武汉拟设奖鼓励举报水上餐厅

  本报讯(记者王荣海)昨日,武汉市水资源保护条例(草案修改稿)提交武汉市人大常委会二审。修改稿中提出,鼓励单位和个人举报破坏、污染水资源行为。

  修改稿规定,任何单位和个人都有依法保护水资源、水工程和节约用水的义务。对制止、举报破坏、污染水资源行为有显著成绩的单位和个人,由市、区政府给予表彰和奖励。

  修改稿对水上餐厅等问题作出限制性规定。禁止在江河、湖泊、水库和人工水道水域范围内新建餐饮经营点等有污染的经营场所;对现有的餐饮经营等场所,区政府应当制定整治方案,组织区水务、环保、工商行政管理、城管等部门取缔无证经营场所,责令其他有污染的经营场所逐步关闭或者搬迁。

  修改稿还规定,禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。同时,对水资源保护实行问责制。

  学校门口,保安头戴钢帽手拿钢叉站在校门口,护卫学校安全。

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