广州着力建成国际商贸中心和世界文化名城

http://www.sina.com.cn 2010年11月23日 10:15 南方日报

  在“十一五”、“十二五”交替之际,广州下一个五年及今后的发展定位将何去何从?

  广州市发改委昨日公布,广州市委、市政府日前正式印发了《广州市实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)〉实现“四年大发展”工作方案》(以下简称《四年方案》)。将结合“十二五”规划,按照国家赋予广州的定位发展,把广州着力建设成为国际商贸中心和世界文化名城。

  广州市发改委方面表示,“四年大发展”是实施《规划纲要》“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”三个阶段工作中承上启下的重要阶段,也是“十一五”与“十二五”相衔接的关键时期。推进“四年大发展”《工作方案》的实施,将不断增强广州作为国家中心城市的集聚、辐射和带动作用,也将整体提升城市国际竞争力、影响力和市民幸福感,开创广州建设全省宜居城乡“首善之区”和服务全国、面向世界国际大都市的新格局。

  据介绍,《四年方案》结合广州实际,并与省《四年方案》重大项目衔接,列出了拟编制实施的重要规划及政策60项,建设完成或推进建设的重大基地及项目85项,组织开展的重大改革创新53项。并将广佛同城化、广佛肇经济圈建设工作任务纳入了评估考核范围。

  定位 国际商贸中心和世界文化名城

  按照《四年方案》,广州将以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》和《广州市贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)〉实施细则》为指导,结合广州市“十二五”规划,按照国家赋予广州的国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心、全省“首善之区”和国际大都市等五大战略定位,以“加快转变经济发展方式,全面建设国家中心城市”为主线,以建设国际商贸中心和世界文化名城为着力点,全力推进国际航运中心、区域金融中心、创新中心建设,打造国家先进制造业基地和战略性新兴产业基地,以“十大体系”和“20项重大战略工程”为主要抓手,提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能,不断强化广州作为国家中心城市的集聚、辐射和带动作用。

  路径 十大产业体系成四年主攻“重心”

  根据《四年方案》,广州市实现未来“四年大发展”的重点工作,将主要按照《实施细则》所明确的“十大体系”———现代产业体系、自主创新体系、绿色发展体系、适应科学发展的制度体系、现代化基础设施体系、城乡统筹发展体系、区域协调发展体系、高水平高品质的社会发展体系、开放型经济体系、实施保障体系等来整体推进。

  力争到2012年,基本形成以现代服务业为主导的现代产业体系,并开展国家服务业综合改革试点等改革创新;完善自主创新体系,并开展高新技术产业创业投资基金等改革创新;建立健全绿色发展体系,并开展国家循环经济试点城市申报等改革创新;构建高水平、高品质的社会发展体系,并推进教育综合改革示范区等改革创新;率先建立开放型经济体系,并开展国家级服务外包示范城市等改革创新。

  制度 对新老城区采取不同考核办法

  根据《四年方案》,广州将对新老城区采取不同的考核办法,将12个区(县级市)划分为中心城区和新城区等两类,根据各自的发展要求设置工作测评内容、指标及权重,进行分类考核。

  其中,12个区(县级市)主要分为两大类来考虑:6个老城区为一大类,调结构的同时着力抓好产业“退二进三”和“腾笼换鸟”,大力推进“三旧”改造,积极有序推进“双转移”,淘汰不安全、不环保企业和落后产能,大力发展现代服务业,促进传统产业转型升级;6个新城区为一大类,具体再分为两类:萝岗、番禺为副中心,南沙、花都、增城、从化为卫星城,着力建设以现代化产业、生态、宜居为特征的新城区。

  南方日报记者陶达嫔通讯员穗发宣

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