湖南耒阳科级单位集体贪腐 领导开会“分赃”

http://www.sina.com.cn 2010年11月23日 11:34 南方都市报

  湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室,因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。这个小小的科级事业单位,770多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿,55人被立案调查。从主任到8名副主任、党组成员,以及下属各站点站长、班长,高、中层干部几乎“全军覆没”。

  “第二财政局”

  耒阳市“矿征办”成立于2004年,近年来,征收的税费每年达4亿元以上,占耒阳全市财政总收入的四分之一以上,被称为耒阳市“第二财政局”。

  据了解,耒阳市“矿征办”下设12个收费站,50多个收费点遍布耒阳全境。按规定,耒阳境内所有运煤的车辆按载货量向“矿征办”缴纳相关税费,税费为每吨煤70元至80元。按此计算,一台运煤车辆需缴纳的税费动辄以千元计。

  据办案人员介绍,耒阳市“矿征办”员工“搞钱”的主要方法是私放煤车及收款不入账。每天放行几台煤车或者少收些税费,车主们就会乖乖地送上大笔“好处费”。“只要进了‘矿征办’,想不发财都很难。”在耒阳市一直流传着这样的说法。

  记者了解到,耒阳市“矿征办”下属有一个收费站,在2008年端午节前的短短20多天内,通过私放煤车,大肆向运煤车辆收取“红包”,并将“红包”扔到站长办公室内的一个大纸箱里。到了端午节前3天,站里几个领导商量如何分钱,打开纸箱,才发现赃款竟达118万元。

  领导开“分赃会”

  员工大肆敛财,领导则“坐地分赃”。据办案人员透露,在耒阳市“矿征办”各下属站点流行着一个“潜规则”,即每次非法所得都会按一定比例分成,通常是百分之七十由站内员工私分,剩下的百分之三十送给“矿征办”领导。在收受下属站点的“进贡”之后“矿征办”领导对下属站点的贪腐行为就睁一只眼、闭一只眼。

  与此同时,耒阳市“矿征办”领导采取“集体决策”方式,为班子成员和部分中层干部捞取巨额奖金。据检察机关证实,自2005年至2009年,耒阳市“矿征办”在主任罗煦龙主持下,班子成员集体参与讨论决策,采取虚报超收数额套取“超产奖”、伪造部分站点发放“奖金”名册、截流部分站点“奖金”等方式,套取资金为班子成员和部分中层干部发放“奖金”,先后贪污公款57万多元。

  “在耒阳市‘矿征办’,所谓的班子成员,不如说是‘分赃会’成员更确切。”办案人员说。

  多次被举报无下文

  在耒阳市“矿征办”的秘密早有传闻,纪检监察部门也多次收到群众举报,但每次查处都是不了了之。直到2009年6月,湖南省纪委接到举报,纪委主要领导批示查处,耒阳市“矿征办”的集体贪腐案件才浮出水面。

  在耒阳市“矿征办”大楼一楼信息股办公室里,十多台电视监控屏上清楚地显示下属收费站点的收费运行情况。这套系统是2007年耗资5000万元建成的,除“矿征办”几位领导外,系统终端还直接接到了耒阳市财政局和有关市级领导办公室。

  然而,再先进的设备离开了人的监管也只能是个“摆设”。当地群众反映,“矿征办”的问题屡次调查没有结果,是缘于其错综复杂的利益关系。在“矿征办”的职工和临时聘用人员中,有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。罗煦龙在负责“矿征办”期间,以善于“照顾”各种关系而闻名。5年间,“矿征办”的问题不断,却没有开除过一名员工。

  据新华社电

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