广东从化市委书记:广州亚运带来“马场经济”

http://www.sina.com.cn 2011年03月22日 10:55 南方都市报

  黄河鸿,男,汉族,1965年1月生,广东五华人,1985年12月加入中国共产党,1988年6月参加工作,华南农业大学植保系植物保护专业大学毕业,省社科院研究生学历,中山大学工商管理硕士学位。现任从化市委书记、从化市人大常委会主任。

  我们将与香港赛马会合作,把广州赛马场建成世界级的马术训练中心,这标志着从化最具特色的产业——“马场经济”从此开启,这必将成为从化新的经济增长点。

  ——黄河鸿

  温泉、森林、马场是从化的“王牌”。“十二五”期间,从化将充分发挥自然资源禀赋,构建“大交通、大旅游、大产业”新格局,打造珠三角最宜居生态城市。从化市委书记黄河鸿表示,要一手抓经济发展,一手抓社会事业民生工程,两者不可偏废。要让从化的GDP增长与从化人民的幸福感呈正比。

  最大优势:生态优势

  南都:从化市已将“珠三角最宜居生态城市”作为自己城市定位,努力构建“宜居、宜业、宜游”的广州生态卫星城。要打造“最”,从化已经具备哪些条件?

  黄河鸿:我们有三个世界级品牌———世界珍稀温泉、全国首个“无疫区”、世界最大的广州抽水蓄能电站;三个国家级品牌:流溪河国家森林公园、石门国家森林公园、全国最大最美的广州赛马场;三个区域品牌:森林覆盖率达68.3%;从化空气优良率达100%,饮用水源水质达标率为100%,流溪河地表水100%达到功能区划水质标准。我认为,珠三角绿色产业基地、旅游商务中心和低碳新城是从化建设珠三角最宜居生态城市的三大支撑点。

  南都:“十二五”期间,将怎样实现这些目标?

  黄河鸿:生态优势和资源优势是目前从化人民最大的财富。从化最大的优势首先就是生态优势。得天独厚的生态条件为从化大旅游、大产业发展提供了最有利的条件。其次有资源优势。从化拥有森林资源、水利资源、矿产资源等丰富资源,从化57万人口拥有1985平方公里的土地面积,这些都为从化的后发发展提供了巨大的生态空间、潜在动力。第三有后发优势。后发优势使从化在发展高新技术产业、发展生态环保型经济、建设宜居生态城市等方面可以借鉴前例。

  今后五年发展大计中,从化将“主攻三个重点”:一是坚持“调优一产、调新二产、调高三产”的思路,加快形成现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。二是坚持生态屏障、生态产业、生态品牌的战略定位不动摇,大力发展绿色经济,把生态资源优势转化为生态产业、生态经济优势,实现后发崛起和跨越式发展。三是重点建设幸福从化。

  新增长点:马场经济

  南都:亚运马术比赛的成功举行,极大提高从化旅游资源和生态资源的知名度和影响力,同时,借亚运场馆建设,从化市基础设施建设方面也取得了显著的提高。“十二五”期间,从化将如何利用好亚运留下的这笔宝贵财产,转化为发展的动力,打造特色产业?

  黄河鸿:从化不仅建成了国内首个获得国际认可的无规定马属动物疫病区,而且建成了国内最大最美的国际标准赛马场,填补了国内不能举办国际马术赛事的空白,开创了举办国际马术赛事范本。我们将与香港赛马会合作,把广州赛马场建成世界级的马术训练中心,这标志着从化最具特色的产业———“马场经济”从此开启,这必将成为从化新的经济增长点。从化将发挥亚运马术场的品牌优势,加快推进广州赛马场改造工程,努力建成世界级的国际马匹训练、马术比赛基地和香港赛马会服务中心。在我看来,马场经济是一种享受型经济,在从化的前景广阔。

  温泉是大旅游战略核心品牌

  南都:“东方达沃斯”是从化对温泉养生谷区域的一个发展定位,这种集商贸会议、旅游休闲、康体养生等于一体的模式,会否在今后成为从化重要的经济增长极,如何提升其影响和效益?

  黄河鸿:调高三产的思路,就是大力发展现代服务业,做大做强生态度假、温泉养生、商务会议等旅游经济。从化实施“大旅游”战略,其核心品牌是“温泉、森林、马场”。我们将积极推进从都国际会议中心、红树林度假酒店群等一批重大旅游项目建设,培育优势产品集群。以流溪河、石门国家森林公园保护性开发建设为龙头,形成一批具有从化特色的旅游新线路、新产品。推进美食街、商业街、旅游标识、旅游问询中心等设施建设,提升旅游服务功能和管理水平。

  推动农产品商品化、礼品化

  南都:都市观光型农业是从化的特色产业之一,诸如田心社、宝趣玫瑰园等,都已具有一定的知名度。从化特色的蔬菜、水果、水产品等都驰名珠三角,今后,在现代农业发展方面,有哪些新的举措?

  黄河鸿:我们将切实把农业发展转变到依靠科技进步、提高劳动者素质和创新管理机制的轨道上来,打造“优质、高产、高效、生态、安全”的现代农业。同时,以促进农民增收和着力解决农村民生为中心,保持农村的长期稳定。确保粮食安全和农产品有效供给、保障“米袋子”、“菜篮子”供应稳定;加快小型农田水利重点县建设,积极推进城乡水利防灾减灾工程建设、病险水库除险加固工作,提高现代农业装备水平,推广现代农业新技术,提高现代农业发展支撑能力;大力培育农民专业合作社和农业龙头企业,不断探索完善农业产业化发展模式;加强农产品品牌建设、宣传和营销,抓好农产品质量安全监管,加快农产品流通服务体系建设,推动农产品商品化、礼品化。稳步推进“国家观光休闲农业示范点”创建工作,大力发展观光休闲农业和乡村旅游,形成以农促旅,以旅强农,农旅结合、城乡互动的发展局面。

  依托“知识城”和“机场”搞工业

  南都:除了生态休闲旅游业和特色农业外,从化中南部和西部的三个工业区(开发区),应该仍然是从化经济发展的重要引擎,也是广州市“退二进三”重要的承接基地,其产业发展方向和定位如何,将重点发展哪些领域?

  黄河鸿:经济技术开发区、明珠工业园、鳌头工业基地等中南部和西部战略性发展平台,将重点发展成为从化的绿色产业基地、优势企业集聚区、区域技术创新中心和招商引资重要窗口。

  根据从化绿色大产业和高端大产业的发展定位,三大工业区重点将依托中新知识城和广州白云机场,大力发展电子信息产业、高新技术产业、空港后台服务业和现代服务业。发展壮大汽车及其零部件、家用电器等先进制造业,以及食品药品、化妆品等优质产业,增强产业集群效应。继续推进广汽日野、丰力轮胎、万宝冰箱等骨干项目扩大产能。同时,我们将在这几年内力争一批重点优质项目早日落户从化,着力培育打造2-3家百亿元企业。

  大交通战略破瓶颈

  从化还努力推进广从轨道项目建设,力争2012年上半年动工、2015年建成通车。

  南都:交通曾是困扰从化发展的重要因素,“十二五”期间,从化市将如何构建自己的“大交通”网络?

  黄河鸿:目前而言,交通仍是制约从化跨越式发展的主要瓶颈,对外交通结构单一,经济发展需求与道路交通承载能力的矛盾日益突出。“十二五”期间,从化市委市政府针对交通问题,特别提出了“大交通”战略。按照我们的“大交通”规划蓝图,我们将在五年内构筑起“一环两纵三横”公路交通骨架网络和“一环三横四纵”的中心城区道路网络体系。只有构建起通达顺畅的交通路网,资源优势才能更快更好地转化为优势资源;只有构建起通达顺畅的交通路网,才能更快更全面地融入国家中心城市广州市半小时经济生活圈,加快建设成为珠三角最宜居生态城市。

  此外,从化还努力推进广从轨道项目建设,力争2012年上半年动工、2015年建成通车。加快广从快速路和省道355线改造工程、凤凰大道等路网建设,完善全市各组团的交通网络体系。我们努力打造一个以国道、省道以及高速公路、村道为骨架的四通八达的从化公路网,努力实现从化交通的内畅外顺。

  (注:“一环两纵三横”的公路交通体系指的是:一环:国道105线、花卉大道、明珠大道、省道355西线;两纵:京珠高速、大广高速;三横:北三环高速、增从高速附线(含佛清从高速)、汕湛高速。“一环三横四纵”的城区交通体系指的是:一环:由环城路构成的城市环行道路;三横:东西走向的三条主干道,包括迎宾大道、新城路和省道355线;四纵:南北向的四条主干道,包括八乡大道、环市路、从化大道和国道105线。)

  支持建旅游休闲度假型住房

  南都:在今年广州市两会上,市国土房管部门表示未将从化增城纳入住房限购区域,这是否意味着,房地产、特别是高端地产,会成为从化发展的另外一个外力支撑?

  黄河鸿:无论从化将来购房政策如何变化,是否实行限购,可以明确地说,从化市委市政府都将严格执行国家规定的有关政策,落实房地产调控措施,优化住房供给结构,规范房地产市场秩序,促进住房梯次消费。近些年来,从化从未减低过保障性住房建设的力度。为了解决低收入家庭住房困难,去年从化新建廉租房126套。今年,从化已有计划继续加大住房保障力度,开工建设200套保障性住房。

  围绕建设珠三角最宜居生态城市的总目标,从化支持鼓励旅游休闲度假型住房的建设,发挥卫星城承载广州主城居住人口的作用,遏制房价过快增长,引导房地产业健康发展。因此,高端房地产发展,也是从化优化住房供给结构的重要内容,这也是提升人民群众生活质量、居住条件的需要。

  对口扶贫:定两年目标

  今年是提高干部执行力之年

  南都:从化市要构建“大交通、大旅游、大产业”的发展新格局,还存在哪些困难?

  黄河鸿:现在从化确实也存在不少薄弱环节,如基础设施发展环境仍有待加强。此外,要实现“三大”战略目标,要让招商引资的成果迅速转化为生产力,就要优化发展环境,形成高效高质的政务服务环境。因此从化除了提出“交通建设年”,还以“效能建设年”为契机,全面提高干部的执行力,树立人人都是投资环境,个个都是责任主体,建设从化匹夫有责的主人翁责任感。

  明年底被帮扶村收入超10万元

  南都:北部山区的吕田、良口等镇,拥有广州市最好的森林资源、生态旅游资源以及保存相对完好的人文资源,但这些地区同时又是广州市相对较为贫困的区域,广州市也已对这几个镇实施了一对一对口支援扶贫。从化今后将如何在利用好这些资源的基础上,实现保护与开发并重,经济和居民生活水平同时提高的目标?

  黄河鸿:对于北部山区,我们绝不以牺牲环境为代价搞发展。今年我们将以温泉、良口、吕田、鳌头4个广州市对口扶贫镇及其122个贫困村为重点,对全市195个贫困村开展对口帮扶,确保到2012年底,所有被帮扶的贫困村年集体收入基本达到10万元以上,被帮扶的贫困户家庭人均年收入基本达到5000元以上。

  根据广州精神,我市将出台《从化市农村扶贫开发工作实施方案》。我们将实行“一镇一特色、一村一对策、一户一办法”的扶贫方式,实施“规划到户、责任到人”的工作制度,形成“市负总责、镇(街)抓落实、工作到镇村、扶贫到户、落实到人”的工作格局。从2011年至2012年,我市本级财政按上年底地方财政一般预算收入拿出不少于2%安排全市农村扶贫开发资金,确保每年每条贫困村投入不少于50万元。城镇建设按照“缺什么、补什么”的原则;贫困村强化“造血式”帮扶;贫困户实施就业、物质、政策、教育等帮扶;同时,打造名镇名村。相信,通过一系列的举措,我们必定能够实现“一年大变样、两年实现目标”的设想。

  谈体会

  在水利厅工作过更重视生态问题

  GDP与幸福感要共同增长

  南都:在建设幸福广州,强调幸福指数多过强调G D P的前提下,从化如何促成G D P增长与幸福指数增长的良性循环?

  黄河鸿:对从化来说,就是一手抓经济发展,一手抓社会事业民生工程,两者不可偏废。要让从化的G D P增长与从化人民的幸福感呈正比。

  在经济发展水平仍较低的前提下,从化G D P增长就是人民幸福的基础和前提。至于人民群众对生活环境和生活质量的满意度,包括对收入、就业、社会保障、生活居住环境等方面的满意度,也决定人民群众的幸福指数。

  要促成G D P增长与幸福指数增长的良性循环,就要在发展G D P的同时,更加注重以人为本,同步保护发展环境资源,同步将收入增长与经济增长结合起来。从化在发展生态大产业大旅游的同时,提出要建设珠三角最宜居的生态城市,并坚持走发展经济和保护生态的道路,让人民逐步富裕起来的同时,仍然享有最好的生产生活环境。同时,还要同步发展医疗、卫生、教育和社会保障事业,同步保障社会安定。

  到从化工作适应期很短

  南都:从去年8月担任从化市委书记以来,你是怎样去了解从化?

  黄河鸿:我对从化一点也不陌生,从1992年开始,我经常到从化参与调研。所以,我到从化工作后,适应期很短,了解期很短,因为本来就熟悉。来了之后,首先是了解一些新的变化,还要抓好两大任务:保护生态和加快发展。我以前在省水利厅当了4年8个月的副厅长,对生态问题会更加重视。

  百姓最期待建广从轻轨

  南都:据你所了解,从化老百姓现在最主要的诉求是什么?

  黄河鸿:把广从轻轨尽快建起来,这是从化老百姓最大的期待。

  南都:从化撤市建区的呼声多年来一直很高,在“十二五”会不会有实质进展?

  黄河鸿:这个问题由上级部门来确定,无论结果如何,我们都坚决拥护和执行。

  心水路线

  黄河鸿带你游从化

  ●推荐线路:广裕祠-北回归线标志塔-万花园-石门国家森林公园-温泉风景区-广州赛马场-流溪河国家森林公园-溪头村-广州抽水蓄能电厂

  ●推荐理由:从最南端的太平镇钱岗村广裕祠开始,到最北面的吕田镇抽水蓄能电站,沿着流溪绿道,从化丰富的自然、人文、历史景观将渐次进入你的视野。古老的岭南民居,现代的蓄能电站;原生态的村落,国际一流的马场;北回归线上的数座绿洲,流溪河谷中的处处温泉……古老的、现代的、原生态的、高科技的、康体健身的、娱乐休闲的,应有尽有。这样的交织也许有些“穿越”,但展现给你的,是实实在在的珠三角“最佳生态旅游线路”。

  统筹:李劲 许黎娜

  采写:南都记者 谭万能 许黎娜 实习生叶永任 通讯员谢文姬

  摄影:南都记者冯宙峰 实习生 徐敏(除署名外)

  南都制图:张许君  

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