广东中山原市长李启红将受审 曾经是明星市长

http://www.sina.com.cn 2011年04月01日 12:03 南方都市报
广东中山原市长李启红将受审 曾经是明星市长
李启红

  曾经的明星市长

  1954年4月,出生于中山县石岐镇一个贫困的农民家庭。1968年6月,14岁的她读完小学到镇上藤草工艺社做工人。1974年,20岁时从居委会进入古镇公社做干部。此后,仕途顺利。

  2006年12月,出任中山代市长。2007年,当地“两会”期间,任中山市委副书记、市长、市政府党组书记,成为广东省仅有的两名女市长之一。2009年,李启红获选“中国十大品牌市长”。

  时隔一年,广东省中山市原市委副书记、市长李启红,将再次出现在公众视野。被控内幕交易罪、泄露内幕信息罪、受贿罪三项罪名,李启红将于本月6日在广州中院受审。届时一同受审的还有,包括李启红丈夫林永安在内的李家三名亲属以及中山公用事业集团股份有限公司数名高管,共十名被告过堂。

  据有关调查,2007年,李启红作为市领导,负责中山公用科技股份有限公司(简称:公用科技)筹备资产重组一事,在交易价格敏感期,涉嫌与家人利用他人账户,共购入89.68万股公用科技股票。2007年8月20日,公用科技复牌交易,至9月10日收盘,股价经连续14个涨停。李家所掌握的账户上,账面收益人民币多达1983多万元。李启红被指控的受贿罪中,仅涉案两笔,分别是港币40万元、人民币10万元。

  小学毕业后即做工人上班

  去年5月30日晚10时许,广东纪检监察网发布消息称,广东省中山市委副书记、市长李启红因涉嫌严重经济违纪问题接受组织调查。

  1954年4月,李启红出生于中山县石岐镇一个贫困的农民家庭。1968年6月,14岁的李启红读完小学,到镇上的藤草工艺社做工人,每天主要的事情就是编织草帽等。1974年,20岁的李启红从居委会进入古镇公社做干部。此后,李启红仕途顺利,2006年12月,出任中山代市长,翌年任中山市委副书记、市长、市政府党组书记,成为广东省仅有的两名女市长之一。2009年,李启红获选“中国十大品牌市长”。

  李启红的升迁之路,从未离开过中山,也未在外地挂职。

  根据公开资料显示,除了李启红本人外,李家在中山市颇有势力,李启红的丈夫林永安,是广东省国际关系调研室驻中山办事处原副主任,中山市高尔夫球协会常务副会长,中山市第九届人民代表大会代表。

  李启红的弟弟李启明,是原中山市第五建筑工程有限公司总经理,中山五建负责施工工程有:盛景园工程、丽景湾工程、东盛苑工程、中山港会展中心工程等。

  接近李启红的人士表示,李启红曾在有些场合说,对她家人开办的公司,“不插手、不帮忙、不指示、不发话”。“但她长期在中山,怎么能做到超脱呢?”这位人士说。

  获悉整体上市全盘计划

  2006年底,中山市酝酿一个庞大的计划——中山公用科技股份有限公司的控股股东中山公用事业集团有限公司(后更名为“中山公用事业集团股份有限公司”,下文简称:公用集团)筹备集团公司整体上市。

  公用集团于1998年10月成立,是中山市国有资产系统中最大的企业,负责对中山市公用事业类国有资产的投资、经营和管理。公用集团为上市公司公用科技控股股东,持有6489万股,占28.79%。

  时任公用集团董事长的谭庆中,早年在中山市金融系统发展,在2003年4月9日,担任银河基金管理公司副总经理,“代行总经理职权”,银河基金管理公司总部位于上海市虹口区。中山市和上海市虹口区互为友好城市,谭庆中不时参与两地官员互访协调安排,因此与李启红建立了联系。

  2007年5月,谭庆中在担任公用集团董事长期间,将集团公司整体资产注入公用科技的构思,告诉老部下郑旭龄,共同研究资产重组的可行性。

  当年6月26日,谭庆中向李启红全面汇报了整体上市的工作情况。专业人士表示,此时,公用科技资产重组这一内幕信息已形成,6月11日至7月3日,是内幕信息的价格敏感期,知情人员禁止参与交易。

  利用他人账户秘密建仓

  此时,获悉重组信息的李启红与丈夫林永安已开始秘密建仓,逐步购入“公用科技”的股票。

  根据调查,2007年5-6月期间,谭庆中多次向李启红汇报公用科技筹备资产重组的事宜,6月中旬,谭庆中在办公室约见李启红的丈夫林永安,向他泄露有关资产重组的内幕消息。此后,李启红与丈夫林永安暗中商量,并在家里将公用集团准备资产重组的消息,告诉李的弟媳林小雁,还告诉了她股价会因此上涨。随后,由林永安出钱,让林小雁帮助买卖“公用科技”股票,随后,林小雁从林永安存款账户中转出236.5万元。

  相关部门调查,林小雁回去后,从丈夫李启明(李启红弟弟)存款账户转出人民币350万元,并拿出自有资金,共筹集人民币677万元,借用其弟林伟成和同事刘赞雄的名义办理了证券交易开户手续,分别转入林伟成账户人民币400万元,转入刘赞雄账户人民币277万元,指使朋友关穗腾负责买卖“公用科技”股票。

  其间,公用科技重大资产重组的初步方案已经出炉,2007年7月3日,李启红、谭庆中、郑旭龄等人向中国证监会汇报了这一方案。

  此时,股市立即作出积极回应,7月2日、7月3日,“公用科技”突然连拉两个涨停,公司公告称,控股股东公用集团近期将讨论与公司相关的重要事项,股票4日起停牌。

  股票停牌之前,李启红家人已经完成建仓,2007年6月29日至7月3日,李家所掌握的账户在“公用科技”股票停牌前累积买入“公用科技”股票89.68万股,买入资金人民币669多万元。

  内部交易获利上千万

  2007年8月19日晚,公用科技披露资产重组方案。具体的做法是,中山市国有资产监督管理委员会(下称中山国资委)出资成立了中山市中汇投资集团有限公司(下称中汇投资)。公用集团整体划归中汇投资。公用集团的全部资产,包括其所持广发证券15%的股权、公用科技28.79%股权、中海广东天然气有限公司25%等资产,负债及权益并入中汇投资。

  重组后,原公用集团100%控股股东,即中山市国资委,持有上市公司公用科技约3.8亿股,占总股本61.41%。与此同时,公用科技向中山市五家乡镇公司定向增发股份收购其拥有的供水资产。五家乡镇公司合共持上市公司7620.78万股,占总股本12.42%。

  2007年8月20日,“公用科技”复牌交易,重组利好的消息以及“水资产是优质资产”是热点题材等原因,受到市场追捧,复盘首日即涨停。至9月10日,股票价格连续14个涨停。9月10日股票收市飙升至31.1元/股,较停牌前2007年7月3日股票收盘价8.18元,上涨了约2.8倍。

  随着公用科技股价共同飙升,李家掌握的账户上的财富,成倍增加。李家在2007年9月18日-10月15日陆续卖出“公用科技”股票,账面收益人民币1983多万元。

  与李启红秘密建仓的做法类似的,还有谭庆中的老部下、时任“中山公用事业集团有限公司”总裁助理的郑旭龄。郑旭龄也将交易消息透露给家人,吸纳股票,从中获利。

  李启红等人可能没有意识到,“公用科技”(后改名“中山公用”)股价的异动,引起证监会关注。在公用科技重组过程中,作为负责此事的市长李启红,以及具体筹划、制定方案的上市公司董事长谭庆中、郑等人,均是明显的内幕信息知情人,进入调查人员的视野。

  曾试图将资金漂白

  随着调查人员的逐步深入,已触及此案的核心人员李启红弟弟李启明。当时,为应付中国证监会的调查,掩盖林小雁等人内幕交易的犯罪事实,李启明曾伙同林永安、林小雁等人商量规避调查事宜。

  2009年12月,中国证监会找到李启明调查,其妻子林小雁等人买卖“公用科技”股票的情况,此时,林小雁等人买卖“公用科技”股票获利人民币1000余万元。

  根据调查,李启明立即警觉起来,2010年4月初,李启明向林小雁提出转款人民币1000万元至其合作伙伴郭长棋的存款账户,用于收购建大电器工业(中山)有限公司20%的股权。随后,林小雁安排林伟成于2010年4月6日、7日、9日分三次转入郭长棋存款账户。调查人员根据掌握情况,最后冻结上述账户。

  与此同时,从国家层面已开始严查“内幕交易”。2010年5月18日,最高人民检察院、公安部明确了操纵证券市场和内幕交易的立案追诉标准。

  同年5月29日下午,广东省纪委一位副书记找李启红谈话,称中央纪委的人已到广东,随即,李启红被直接带走。

  次日,省纪委向媒体通报,李启红被“双规”一事。

  曾主动交代两笔受贿行为

  知情人士透露,李启红对自己因为何事被查并不清楚。李启红觉得不要连累家人,首先主动承认自己两笔受贿行为,分别是40万港元、10万元人民币。

  根据调查人员核查,2006-2010年,时任中共中山市委副书记、中山市长的李启红,利用自己的职务便利,为梁松枝担任中共中山市委组织部副部长、市直机关工委书记等职务提供帮助。并且还接受梁松枝请托,指示中山市教育局为梁松枝的子女等人解决入学问题。作为答谢,李启红在家中共收受梁松枝贿送的现金港币40万元。

  另据调查,广东省中山丝绸进出口集团有限公司曾经受过海关行政处罚。为此,2009年6-8月,李启红接受广东省中山丝绸进出口集团有限公司董事长关天计的请托,出面商请拱北海关副巡视员兼中山海关党委副书记梁建华,为该公司申请双A信用级别事项给予支持,2009年9月,李启红在家中收受关天计贿送的人民币10万元。

  案发以后,李启红退缴的受贿犯罪所得赃款港币40万元和人民币10万元。在接受调查时,李启红称,“这两笔钱都是别人送上门的,当初也想过要退回去。”

  广东省纪委副书记赵振华近日受访时表示,身为党员领导干部的涉案人员,为规避监管、逃避打击,一般不直接参与交易,往往借助或指使其他人间接进行证券交易,以掩人耳目。有的内幕信息知情涉案人甚至收购社会人员身份证开设股票账户交易;加上股票交易可以电话委托、电脑下单或委托他人操作,交易行为十分隐蔽。另外,提供内幕信息成为一些不法分子拉拢领导干部的新形式。个别掌握内幕信息的人员,为巴结、讨好领导,在丝毫不损害个人经济利益的情况下,“有意无意”地将内幕信息透露给所求领导。

  ■ 涉嫌内幕炒股手法

  获悉重组信息

  2007年5-6月期间,中山公用董事长谭庆中多次向李启红汇报公用科技筹备资产重组的事宜。

  泄密给家人

  李启红与丈夫林永安暗中商量秘密建仓,并将重组消息,告诉李的弟媳林小雁。

  利用他人账户

  随后,林永安出钱236.5万元,让林小雁帮助买卖“公用科技”股票。林小雁从丈夫李启明账户转出350万元,并拿出自有资金,共筹集677万元,借用他人名义开户买卖“公用科技”股票。

  涨停前完成建仓

  其间,公用科技重大资产重组方案已经出炉,7月2日、7月3日,“公用科技”突然连拉两个涨停,股票4日起停牌。2007年6月29日至7月3日,李家所掌握的账户共买入“公用科技”股票89.68万股,买入资金669多万元。

  获利上千万元

  2007年8月19日晚,公用科技披露资产重组方案。8月20日,“公用科技”复牌交易,自首日至9月10日,连续14个涨停。李家陆续卖出“公用科技”股票,账面收益1983万多元。

  统筹:南都记者 涂峰

  采写:南都记者 龙玉琴 涂峰 海鹏飞

  南都制图:李勇

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