“后卫留成时代” 海南人才战略初露端倪

http://www.sina.com.cn 2011年04月18日 10:00 中国经营报

  作者:易鹏 周丽敏

  近期,海南首次尝试面向全国不定向选拔副厅级干部,消息甫一发布,便引来外界高度关注。

  海南省委组织部对外宣布,要确保选拔出一批有真才实学的干部,为海南国际旅游岛建设提供人才支撑。在2010年1月获批国际旅游岛之后,卫留成“主政”7年的海南正在向“精细化、国际化”方向推进。

  观察人士认为,已65岁的卫留成今年如无意外将会从海南省委书记一职离任。而面向全国“海选”副厅级干部则体现了海南“后卫留成时代”的人才战略。

  海南不缺资源只缺人

  4月13日,海南省委组织部对外公布,海南将在4月6日至24日期间竞争性选拔18名副厅级干部。其中面向全国选拔的就有13名。负责报名事宜的海南省委组织部官员对《中国经营报》记者介绍说,此次海南对外招录的18名副厅职位,已占到海南年平均提拔数量的40%左右。

  根据公布的资料显示,这次海南选拔副厅级干部,一方面主要集中在一些专业的领导岗位,比如各厅局的总会计师、总规划师、总工程师;另一方面值得关注的是此次海南一次性拿出5个副厅级领导职位试行不定向选拔。所谓不定向选拔,是指事先不设定具体岗位,不限定报名应试者的专业背景,仅仅对其职务、职级、文化程度、年龄等基本条件作一些规定。

  “这种操作无疑就是后卫留成时代的人才战略,也算是卫留成留给海南的一种人才遗产。”对于此次海南“海选”副厅一事,一不愿具名的长期关注海南区域建设的中央党校教授如此解读。

  海南现任省委书记卫留成从上任之初,已在海南任职7年,在上述中央党校教授看来,海南在卫留成辛勤“耕耘”7年后,成果显著,尤其是在2010年1月海南国际旅游岛规划获得审批后各方面发展指标突飞猛进。他认为,海南并不缺乏旅游资源,也不缺乏国家层面的政策支持,但很缺乏人才。

  海南的支柱产业是旅游业,有看法认为,海南经济存在有数量无质量的尴尬。公开数据显示, 2010年,海南接待国内旅游者2521万人次,增长14.8%,但国内旅游收入只有235亿元。接待入境旅游者66万人次,入境旅游收入只有22亿元,只增长16.5%,这低于同期全国的消费增速。而这些旅游指标与国内的很多景点相比也有差距,若与巴厘岛、坎昆等同类型的国际旅游岛相比较,差距甚远。

  观察人士分析,这充分表明了海南旅游业还停留在简单的观光旅游阶段,更多消费附加值的休闲旅游还方兴未艾,自然就很难从巨大的旅游人数中获得更多的真金白银。

  “后卫留成时代”人才战略

  “发展路线确定之后,落实如何关键是看干部。”上述中央党校教授认为:“海南国际旅游岛要想建成,必须要有一大批专业性、国际性的人才汇集海南。”对于此观点,海南省旅游局相关官员非常认同。这位官员认为,建设国际旅游岛还要向国际看齐,因为从建设路径和思维方面在国内没有现成的模板。而在国际上知名的巴厘岛、坎昆、济州岛、琉球岛则有多处值得海南去借鉴和学习,这种借鉴无疑要有国际视野。

  中国社科院区域经济专家也认为,推进海南旅游产业从观光旅游向观光旅游和休闲旅游相结合的复合旅游升级,就必须云集大量懂得旅游项目运作的人才,比如帆船赛、高尔夫,会展酒店、度假村运作等方面的人才。

  事实上,为了应对专业人才短缺,海南已经开始进行人才调整。2011年1月,银监会常务副主席、江苏省原常务副省长蒋定之调任海南常务副省长。有金融业监管经验的官员履新地方,往往会对一个区域经济发展产生巨大作用。

  可以佐证的是,天津市原市长戴相龙上任天津之前曾任央行行长,现任重庆市长的黄奇帆是资本运作专家。外界普遍认为,戴和黄利用自己的专业优势均对天津和重庆这几年高速腾飞带来巨大的推力。2011年2月,已经57岁的姜斯宪以海南副省长的身份出任三亚市委书记,来海南上任前,姜曾在上海长期任要职。“这是海南想借姜在上海的管理经验来推动三亚这个海南龙头旅游城市的产业升级。”上述区域专家表示。

  观察人士认为,目前从海南本身来说,自身培养这些高层次的人才条件还不成熟,储备也不太多,必须从全国引进,乃至从世界引进。引进的层面也不单纯是停留在党政机关的干部引进,更需要引进企业经营、服务咨询等各方面的人才。

  “海南的做法十分值得肯定,但如果步子再迈大点可能更好。”上述观察人士认为,比如在5个副厅级领导职位试行不定向选拔,不但不设定具体岗位,不限定报名应试者的专业背景,而且对其职务、职级、文化程度、年龄等基本条件都不作规定,如果能够这样大胆的改革,也许可以给中国各省、市、县三级干部换届带来更多的启发和经验。当然也可以更好的推进海南国际旅游岛的建设。

  “不管如何,对于海南是要记住即将落幕的海南卫留成时代。对于未来的海南,需要用好卫留成的人才战略遗产。这对海南国际旅游岛有利,对中国的区域发展也是一个有益的尝试。”上述观察人士说。

  卫留成,男,汉族,1946年8月生,河南泌阳人,大学学历,高级经济师。现任中共海南省委书记、省人大常委会主任。 毕业于北京石油学院勘探系测井专业。在中国石油行业拥有逾三十多年的经验,曾任中海油总公司总经理、党组书记兼中国海洋石油有限公司董事长、首席执行官。

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