从城市排名寻找发展“短板”(图)

http://www.sina.com.cn 2011年06月16日 11:01 山西新闻网-山西日报
从城市排名寻找发展“短板”(图)
  6月11日,中国社科院经济所和首都经贸大学联合发布首个《中国城市生活质量指数报告》,在全国30个省会城市大排行中,太原城市生活质量总指数得分50.67,位列倒数第三,排在西宁(50.11)、和乌鲁木齐(49.59)之前。

  指数如何得出

  网友cnsxgh:不知道怎么评估的,我真想问问,太原怎么不好了?

  什么是生活质量?目前尚无统一定义。维基百科认为,生活质量用来指称个人的总福利,包括个人生活中的情感、社会和物质诸方面。

  报告课题组有关负责人介绍,生活质量指数由一系列主观指标和客观指标加权得出。主观指数包括收入现状、收入预期、生活成本、医疗保障、生活环境、生活节奏及生活便利等满意度。主观指数是以电话调查问卷的方式随机取得,全国电话访问近7万个,其中,有效样本6409个。

  客观指数由来自统计部门的人均财富、通货膨胀率、绿地面积、恩格尔系数等25个细项指标得分算术平均得出。总指数的设计分别给主观指数和客观指数各自40%和60%的权重,加权得出每个城市在每个指标的得分情况。城市生活质量的总指数体系又分居民生活水平、居民生活改善、居民生活成本、居民生活便利、居民生活环境等5个分指数。

  其中,太原市城市生活质量主观指数得分46.78,列第27位,客观指数(社会经济数据)得分53.26,列第25位,太原市城市生活质量总指数50.67,综合排名列30个省会城市的第28位。

  “水”从何处流失

  太原市民王红:太原的发展速度也许比其他城市慢了,可至于到了全国30个省会城市倒数第三的份儿吗?

  那么,太原市城市生活质量“木桶中的水”究竟是从哪些“短板”流失的呢?分指数排名最靠后的是生活环境指数,得分45.76,列第28位。报告课题组有关负责人表示,太原市空气污染比较严重,“可能”是造成居民对生活环境不太满意的原因。

  太原市统计公报数据显示,2010年,太原市市区二级以上空气质量天数为304天。同年,石家庄市区优良天气为319天;南昌是344天。

  不仅与周边及其他中部省会城市有差距,太原市空气质量与我省其它10个省辖城市也有差距。《2010年山西省环境状况公报》显示,虽然太原市综合污染指数同比下降12.4%,但11个省辖城市中,只有太原是国家空气质量三级标准,环境空气质量最差。

  2010年,太原市人均公园绿地面积9.59平方米。同年,合肥为12.5平方米;石家庄人均公共绿地面积为14.4平方米,比上年增加2.9平方米。

  其次,生活便利分指数得分50.78,列第26位。这其中,城市交通应该最“拖后腿”。在万人拥有公共汽电车数方面,截至2009年底,太原万人拥有公共汽电车数7.44辆标准车,在全国省会城市中排最末。虽然2010年年初,太原购进公交车333辆,6月实行公交降价,公交分担率有所提高,但离全国最新标准万人拥有公交汽电车数15辆,还有相当大的距离。

  在道路建设方面,据有关部门介绍,截至去年1月,与年增机动车突破10万辆不相匹配的是2007年以后全市改扩建主次支道路95条,但延伸里程仅有19公里,人均铺装道路面积增加有限。而石家庄2010年末城市道路总长度1475.2公里,比上年增加159公里;道路面积4146.8万平方米,同比增加334万平方米。

  第三,生活水平分指数48.91,列第21位,主观26位,客观19位(包括消费率、人均财富指标),主观指数和客观指数相差7位,说明尽管客观指标处于中等偏下位次,但市民主观感受满意度更低,其中不乏受“人均”因素影响。

  值得一提的是生活成本指数。该指数包括房屋销售价格指数和通货膨胀率,太原市生活成本分指数为51.05,列第11位,主观指数列第7位是各项指数中唯一进入前10位的项目。生活成本指数越高说明城市生活成本较低,居民满意度越高。另外,太原市生活改善分指数接近平均值,处于中等水平。

  城市如何发展

  网友张贵峰:纵观排名,不过是“矮子里拔将军”,不必太在意排名,须在意为什么总体不高。

  那么,什么样的指数是较为理想的指数?受访者的主观感受占40%的权重,很大程度上会左右整体结果。首都经济贸易大学统计学院院长纪宏教授认为,经济增长并没有带来主观感受的提高。主观的满意度、幸福感是人们刻画的,是理想状态的幸福感。根据国际调查的惯例,一般能够达到70%、60%以上就很好了。

  对于“矮子里拔将军”的说法,首都经济贸易大学经济学院院长张连城坦言,全国省会城市居民生活质量总平均指数为54.49,处于一般和满意之间 (50分为一般,75分为满意)。全国省会城市居民生活质量总体有待提高,居民满意度偏低。而调查的目的就是为了基本判断并提升我国城市居民生活质量,提高我国经济运行质量和经济增长质量。就一个城市而言,5个分指数所包含的意义和明年此时第二个中国城市生活质量报告的增量变化意义要大于现在的排名意义。同时,从全国来看,经济增长背后存在“两大反差”:一是高速的经济增长与居民生活质量水平存在反差;二是居民实际生活质量与居民主观感受存在反差。

  那么,太原市该如何发展?省社科院研究员武小惠说,虽然太原近几年发展很快,但与群众的要求、与周边城市的发展尚有一定距离。她建议,在经济高速增长、财政收入快速增长的同时,要力倾民生,增加居民收入,集中财力提高和改善公共服务水平,在提高全民福祉上下功夫、办实事。

  张连城建议,在继续保持经济稳定快速增长的同时,加快经济发展方式的转变,包括经济增长方式的转变、收入分配方式的转变,以及完善社会保障制度,提高经济运行质量,提高经济增长质量,提高居民生活质量等,是今后包括太原在内的所有省会城市发展的最重要任务。

  制图:王静

  本报记者 高建华

  链接

  太原,加油!

  促进中部地区崛起中的太原城市群、城市轨道交通中的太原城市轨道交通骨干线路已列入国家“十二五”规划,太原都市圈是“综改试验区”建设的重要内容。

  太原市计划用5年时间,通过打造蓝天白云工程、青山绿水工程、绿色产业工程、洁净健康工程、环境平安工程,创建国家环保模范城市。

  太原市把“让全市人民呼吸上新鲜空气”作为最大的民生工程,将通过严格主城区工业项目审批、控制工业污染、“城中村”改造、集中供热全覆盖、“气化太原”“绿化太原”“净化太原”、治理道路扬尘和汽车尾气、强化管理等措施,彻底解决大气污染问题,努力建设蓝天白云之城;通过大力推进东西两山绿化,狠抓国家、省级造林重点工程,全面加强城乡生态建设,加大汾河流域生态环境修复,强化水资源管理和地下水保护,精心打造城市水系,建设青山绿水之城。

  今年5月,太原市完成新购540辆公交车招标工作。

  声音

  网友天雷决友:“感觉”一平均,就会失真。

  网友123.113.37.*:这种排名太虚!标准的制定、人群范围的限定、城市规模不同、地域差异以及个人对生活质量的认知度不同使得不确定因素太多,排名有什么意义?

  太原市民刘先生:电话全国有效访问6000多个,平均到一个城市才200多个,200多市民的感受能不能代表大多数市民的感受?

  太原市民陈晓花:城市发展应该有新的思路,那就是从人民满意出发,从宜居、便利、可持续发展出发。

  省直机关王先生:创新社会管理是关键。

  太原市民韩小英:石家庄“三年大变样”效果明显,期待太原“十二五”五年大变样。

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