广东副省长肖志恒:南沙规划尚未提到决策层面

http://www.sina.com.cn 2011年08月23日 10:52 南方都市报

  上周六,中国社科院、广州市委市政府在北京共同发布社科院完成的《广州南沙发展定位与战略研究》课题成果后,即在珠三角多个城市引发涟漪。

  这份有意将南沙新区打造成可以和上海浦东新区、天津滨海新区匹敌的战略规划,虽被誉为“国家战略高度”,却遭遇广东部分地方政府和本土专家的“不看好”。省委常委、副省长肖志恒昨日在接受南都记者采访时表示,这只是专家们的意见,南沙新区规划尚未提到决策层面。

  南沙规划:吞番禺并东莞中山部分镇

  根据《广州南沙发展定位与战略研究》第五部分《南沙新区开发的战略举措》中所提及的南沙“扩容”内容来看,南沙将由现在的527.65平方公里,扩容至少三倍甚至更多。

  《研究》称南沙新区的区划范围拓展有三个可选方案:之一是将南沙新区番禺区部分开发密度较小的区域,纳入进行统筹规划。具体包括沙湾水道以南全部地区,面积约800平方公里;之二:将南沙区北部番禺区整体划入南沙新区,使南沙新区覆盖面积拓展约为1314平方公里,常住人口约180万。之三,除此之外,南沙向东部和南部适度拓展,将与南沙隔大珠江虎门水道相望的东部部分区域如虎门镇、长安镇及西南部相邻部分区域,中山的黄圃镇、三角镇、民众镇、南朗镇等也纳入未来南沙新区,使未来的南沙新区跨大珠江两岸,具备建成世界一流新城的地理基础。

  为了实现南沙新区的目标定位,建议首先采取第一方案,并以第二方案为中间目标,第三方案为最终目标。如暂不具备区划拓展条件,也应以第一方案的空间功能为规划蓝本,并创造条件实验第一方案,在此基础上,经若干年努力,再争取实现第二方案,最终实现第三方案。

  兄弟城市:这只是“一厢情愿”

  按照规划三,东莞的两个“钱袋子”虎门和长安也将划入南沙新区,两镇目前的经济总量达510多亿。东莞市委政策研究室主任温淦荣在接受南都记者采访时说,这“不可能,这是一厢情愿的事情。很难操作,可行性不高。区域整合,这么大一个事情,不太可能的。”

  同样的方案三中,作为国内最小的地级市的中山,将被划归南沙的黄圃、三角、民众、南朗四个镇都是中山的大镇,四个镇占据中山市近一半的面积,中山一位不愿透露姓名的官员称,按照方案三势必会与目前,中山正在打造的翠亨新区规划造成冲突,而翠亨新区规划也是由国家发改委刚刚完成。

  规划出炉之后,中山、东莞、惠州、广州番禺网友迅速在网上发起投票,但来自网络草根的声音则是一边倒地“不认同”。

  肖志恒:这是很大的一件事,要全面论证

  南沙新区规划报告中,在提及行政区划调整时还正式提出,建议将广东省政府机关迁至南沙区,使之成为广东省新行政中心。昨日,省委常委、副省长肖志恒在接受南都记者采访时表示,这只是专家们的意见,现在还没有提到决策层面。

  建议是否具有可行性?肖志恒表示,这个问题还没有论证。“这是很大的一件事,要经过全面论证。”

  南沙加速度

  30年四连跳跃上国家战略层面

  最早开启广州南拓战略的时任市长林树森,他认为“南沙是广州实现由沿江城市向现代化滨海新城转变的希望所在”。那是上世纪90年代。

  最早南沙梦的开启源于霍英东先生,上世纪80年代末,他把南沙当成自己的实业报国的实验场,力图在此建立起一个面朝大海的现代化海滨新城,南沙成为联系粤港经济的纽带之一。

  1993年国务院批准设立国家级南沙经济技术开发区。

  2000年,番禺撤市并区。

  2002年4月,李长春再次视察南沙,召开省委现场会,将南沙提到“整合珠江三角洲的产业资源”的高度。

  此后两年,银行1000亿授信额度奠定了南沙基建骨架,广汽丰田、南沙港、龙穴岛造船基地、南沙港快速路入驻南沙。

  2005年,南沙由行政上的经济开发区,变身成为涵盖社会管理、公共服务的独立行政区。

  2010年,南沙成为粤港澳重点合作区域。

  2011年,被写进国家十二五规划,赋予“深化粤港澳合作,共建中华民族共同家园”之任。

  “国家政策可更有效地衔接”

  研究中提到将番禺的部分地区,惠州、韶关的部分地区划到南沙,最直接的表现就是腹地纵深、空间广阔,南沙势必在今后统筹利用资源时,有更多的选择性。可将国家政策更有效地衔接在此。——广州市规划局南沙开发区分局局长胡抗利

  “这就是个乌龙报告”

  这就是一个乌龙报告,广州没有资格来谈超越省级区域调整的问题,包括省政府搬迁的事项。

  ——中大地理和规划学院教授 袁奇峰

  “这是一厢情愿的事情”

  (将东莞的两大强镇虎门长安镇也纳入南沙)“不可能,这是一厢情愿的事情。” ——东莞市委政策研究室主任温淦荣

  “对这个报告真是没什么可说的”

  我对这个报告真是没什么可说的,很多措施都不具备可实施性。要南沙合并东莞的虎门基本上是不可能的,一是因为虎门现在是东莞的财源,怎么可能轻易给广州和南沙呢?再者,这种跨区域的行政区划合并我还没看到先例,过去广州曾试图把东莞的麻涌合并过来,最后都没有成行。把番禺并入南沙就更无谓了,如果真这么并,跟最初的番禺市有什么区别?无非就是把番禺的名字改称南沙罢了嘛。”——省规划院总工程师马向明

  统筹:南都记者秦鸿雁

  采写:南都记者 李星星 杨同峰 胡服 田霜月 魏凯 刘黎霞 刘国珍许晓蕾 秦鸿雁 实习生 卢玮 制图:张许君

  (广州地区读者详见AⅡ读本)

发表评论 转发此文至微博
Powered By Google