东莞“公交降价”喊3年没动静 市民吁城区先推

http://www.sina.com.cn 2011年12月27日 11:33 南方都市报新浪城市新浪机构认证
东莞“公交降价”喊3年没动静 市民吁城区先推
南都漫画:勾犇
东莞“公交降价”喊3年没动静 市民吁城区先推
部分镇街已开通了一两条“1元公交”线路,但都难以为继。

  开篇语

  1月5日,2012年度的东莞两会开幕。2011年是东莞政坛变幻的一年,也是人大政协的换血之年,这让政界和公众充满期待。作为政府与民间的桥梁,我们既希望充当政府政策的传达和诠释者,也希望成为民意上传的良性通道。从今天起,南都将正式推出“2012年东莞两会预热报道”,旨在搅热参政议政氛围,调动公众参与公共事务的热情。

  我们共设置了三大板块:“民间提案”将展现广大市民针对各种与公共利益密切相关的话题提出的实质性建议;在“代表委员微访谈”栏目中,代表委员将可与网友进行密切交流,他们可以从中收集广泛民意,也可以在两会召开之前进行“发声训练”;在“谢幕与亮相”栏目中,我们将向公众展现新老代表委员的风采和观点。想发声、想建言,您请@南都东莞新浪微博,或拨打0769-22883366,期待您的声音!

  案号2012【01号】

  ●民间提案人:杜柳(莞城区居民)

  ●案由:关于在城区实行一元公交的建议

  公交是一个城市形象的重要窗口。东莞的公交这几年发展很快,线路慢慢多了起来,公交车的硬件条件和环境也越来越好,但是,在公交的“软环境”上却没有相应的改善,最大的一点就是,公交票价不够优惠。

  我现在基本上每天都要乘坐公交车上下班,城区的城巴统一票价2元,一来一回就是4元。就算用公交卡,每次也只优惠1毛,折扣很低。相比之下,广州深圳北京在这方面就做得好多了。比如北京公交1元一次,刷卡打四折,才4毛;广州的羊城通,坐公交地铁超过15次的,可以打六折。就算是佛山中山这些跟东莞差不多的二三线城市,公交刷卡也可以享受7-8折的优惠。

  东莞跟其他城市不一样的是,除了城区公交统一2元票价外,如果坐车到其他镇街去,按照分段收费,不只票价高到10多元的地步,节假日期间,跨镇公交还会随意乱涨价。不低价、没打折、乱涨价,这样的公交还能称之为“公交”吗?

  2009年就有媒体报道,东莞市交通局局长韩任海曾经说过,将会同有关部门研究降低公交车出行成本的方式,酝酿公交票价“打折”方案,坐公交车的次数越多就越便宜,达到一定数量,还有可能打个7-8折。现在3年都过去了,为什么还是没有看到有关部门提供财政支持,实行公交乘坐优惠政策呢?

  市民坐公交车可以享受折扣优惠,不仅是为了还利于民减轻群众负担,更可以鼓励市民选择绿色出行,环保出行。东莞在推出公交优惠政策,整合公交资源方面明显落后了,与东莞的发展也不适应,不能满足东莞1000万乘客的需求。

  建议

  1、在城区城巴实行1元公交。实行城巴1元统一票价制,通过财政补贴的方式补贴城巴的经营,乘客可直接享受到1元公交的优惠。

  2、推广“东莞通”公交IC卡,刷卡坐公交可以打7折或8折。将“东莞通”推广到全市所有镇街,一张卡可以刷遍东莞,同时刷卡能在原有公交票价基础上打折。

  记者调查

  公交刷卡贵过广佛1元公交一度夭折

  1元公交,在东莞并不是新鲜事物。早在2007年,东莞就曾在市区试行过1元公交。随后,在南城、松山湖等镇街也陆续自行开通了1元公交,但都好景不长,难以为继。今年11月,东莞市交通运输局局长韩任海重提“1元公交”,再度引爆市民对此的热议和期盼。

  不过,南都记者调查发现,尽管官方和民意都对1元公交敞开大门,但对于每年因此多出的5亿元“账单”来说,实行1元公交,什么都不缺,只差钱。

  怪!公交贵刷卡优惠少

  “为什么东莞公交票价有一点奇怪,城巴按照公交定价,去中堂58路、3路和K 2路按照公路客运定价,跨镇L 5按照公路班线定价?”在本月中旬刚刚结束的“部门系列微访谈”活动中,网友“哈哈”这一抛向东莞交通局的提问,恰恰代表了大部分市民对东莞公交票价的疑惑和不满。

  对此,市道路运输管理局副局长韩振双解释,这主要源于东莞特殊的三级公交体系。“一级公交体系大城巴体系,这是真正意义上的城巴和公交,是统一票价,上车2元。”第二级是从城区到各个镇区的跨镇公交,跨镇公交是参照过去农村客运改革而来,这一部分是分段计费。第三级公交体系则为镇区公交。

  跨镇公交分段计费的方式,给了节假日公交乱涨价滋生的土壤。而城区统一两元刷卡优惠少的公交票价,也令不少市民直喊“贵”。虽然很多城市比如广州公交票价定价也是2元,但是刷卡优惠后打6折,优惠幅度很大。

  记者了解到,目前北京、厦门等城市公交票价定价为1元,同时刷卡优惠幅度也很大,比如北京刷卡后为0 .4元。而在珠三角,尽管大部分城市公交定价为2元,但也通过刷卡的方式鼓励市民多多乘坐公交。如广州羊城通,坐公交地铁超过15次以上的,可以打六折;佛山刷卡七折1.4元,60分钟内换乘0.7元,中山刷中山通可打7.5折,90分钟内换乘7折。

  惜!1元公交曾一度“夭折”

  实际上,如今大城区统一执行的2元公交票价,也曾是一件来之不易的事情。2005年至2007年间,东莞城区还有三分之一的公交线路执行2.5元的票价,主要原因是这18条线路运行的路程太长,导致运行成本较高。

  2007年2月,通过人大代表、政协委员和社会公众的“降价呼声”,东莞核心城区18条线路的城巴价格终于由原来的2.5元降为2元。调价后,整个核心城区无人售票公汽票价全部统一为2元。

  在“公交降价”的呼声下,1元公交也在当年首度试水。2007年9月1日,东莞在C 1路和59路线上分别投入6辆非空调车和4辆空调车,实行1元票价,结束了东莞市区无“1元公交”的历史。

  但好景不长,在2008年10月份该线路延长后,这一线路增加了汽车东站、中心人才市场等乘客较多的站点,票价也改为2元。至此,“1元公交”从诞生之日起,到“消亡”,时间仅1年多。

  记者了解到,目前在南城、松山湖等镇街,已经陆续开通了一两条“1元公交”线路,但大部分为镇区内部的公交线路,并且经营现状无法与其他公交线路相提并论,难以为继。

  急!5亿“账单”谁来买

  1元公交再度提上议程。11月16日,在东莞市区范围外第一阶段交通拥堵治理工作会议上,谈到如何从根本上治堵的问题时,韩任海提出,要加大公交投入,首次重提“1元公交”的设想,并向南都记者透露,预计财政每年将多拿出5亿元,而加上东莞原本每年在公交方面的投入,每年东莞财政要拿出7亿到8亿元用于公交投入,才能真正实现1元公交。

  11月22日,市财政局局长詹文光在接受记者采访时首度回应称:“每年财政需要投入七八个亿,对于东莞财政来说拿是拿得出来,但是具体这七八个亿花了,值不值还要进一步论证。”

  12月7日,市交通运输局局长韩任海接受媒体群访时再提1元公交,对于财政部门的回应,韩任海说:“其他部门有他的难处,这个就需要他们来平衡,但在有能力条件下应该优先考虑公共交通。”

  既有群众的呼声,又有官方部门的牵头,摆在1元公交面前的实际上只剩下谁来“买单”的问题了。对此,韩任海认为公共交通是公共产品,从大局长远和普遍利益来说,应该多投点钱给公交“很急”。

  那么,东莞每年为发展公交而支付的“账单”有多大呢?跟佛山、珠海动辄每年上亿的公交财政补贴相比,东莞每年仅数千万的公交补贴稍显“寒酸”。

  建议

  1元公交先从城区开始

  “实行1元公交最大的困难是什么?具体需要通过哪几个部门才能拍板?看了好几次报道说要搞1元公交,到底要等到什么时候?”对于市民的这一疑问,记者了解到,交通部门目前已向市政府提交方案,建议先对在大城区运营的83条城巴、小巴线路全部实行一元统一票制。

  针对“一元公交”在全市推行的难处,韩任海还提出一个较为容易实现的折中办法。“也不一定提出来了,明天马上就要实现,逐步来也行。”韩任海说,各镇街公交是由各地政府来负责购买、管理和运营的。而各镇街的经济发展水平不一,那些经济发展快的,财政实力较为丰厚的,就可以自行发展“一元公交”。

  统筹:南都记者严铧

  采写:南都记者 龚萍 卓奇文 邱韵菁 黎明 严铧

  南都制图:李勇

发表评论
Powered By Google