启东市委书记孙建华、市长徐锋解读崇启大桥

http://www.sina.com.cn 2012年01月11日 21:23 新浪城市新浪城市新浪机构认证

  启东市将怎样依托崇启大桥推进自身发展?怎样从从接轨上海变成融入上海?2012年1月5日下午15时,江苏省启东市委书记孙建华、市长徐锋做客新浪直播间,在节目中为您一一解答。以下是文字实录:

启东市委书记孙建华、启东市市长徐锋与主持人合影启东市委书记孙建华、启东市市长徐锋与主持人合影

  主持人:亲爱的新浪网友朋友们大家好,欢迎收看新浪高端访谈节目,我是主持人鹿静。对于江苏启东人来说,跨江建桥、迈过天堑、融入上海,已经成为了启东人百年的梦想。那么在2011年12月24日,崇启大桥终于迎来了通车的时候,从此启东与上海正式形成了“无缝对接”。那么在崇启大桥开通之际,启东已经成为了网友们非常热议的话题,同样也吸引了我们栏目组关注的目光。那么今天我们专程邀请到了启东市的两位领导来对网友们关心的话题进行一一地详细的介绍和解读,那么坐在我身边的这位嘉宾是启东市委书记孙建华,你好,孙书记!

  启东市委书记孙建华:你好,主持人,各位网友朋友们,大家下午好!

  主持人:那坐在孙书记旁边的是启东市市长徐锋,您好,徐市长,欢迎您!

  启东市市长徐锋:主持人好,网友朋友们,下午好!

  主持人:那在我的印象当中,二位嘉宾已经不是第一次接受我们新浪专访了?

  启东市委书记孙建华:应该来讲,我跟我们徐市长第二次接受新浪网的专访,我记得是2009年我们启东专门就我们启东港(口)的开发,专门到新浪的《财经会客厅》作了与网友们进行了现场的直接的交流。实际上我们跟新浪网之间有数年的渊源关系。启东的党政网在新浪网首页进行了链接。很多启东的客商,包括很多启东的友人了解启东就是通过新浪网的首页链接到我们的党政网,来了解我们启东的情况。

  主持人:看来我们启东市跟新浪网有很多年的渊源了。

  启东市委书记孙建华:对。

崇启大桥崇启大桥

  主持人:那从09年到现在短短的2年时间内,当我们再一次走进启东的时候,发现启东的变化可以用翻天覆地来形容。在崇启大桥开通之前,我们是与上海隔江相望的“上海北”,而当启东崇启大桥开通之后,启东已经成为了与上海一桥相连的“北上海”。孙书记,这种时空格局的变化,对我们启东带来的是什么样的变化和影响呢?

  启东市委书记孙建华:刚才讲到09年我们在《财经会客厅》的时候,那年(09年)崇启大桥才刚刚建设。通过两年零八个月的建设,到去年(也就是上个月)2011年12月24日崇启大桥正式通车了。崇启大桥的通车,对我们启东来讲,百万人民百年梦想终于实现了。这个大桥的通车,也标志着长三角一体化翻开了崭新的一页。我们启东有句话说“靠江靠海靠上海”,原来启东虽然靠江,但是没有桥。虽然靠海,没有港。虽然靠上海很近,只有50公里,但是我们到上海坐船要十几个小时。以后渡口通了坐船过去也要五六个小时。苏通大桥通了,到上海也要三四个小时。崇启大桥通了以后,在启东1200平方公里版图上,任何一个地方到上海都在一个小时之内。从启东来讲,原来它是一个“末梢”,一个“盲肠”,现在变成一个重要的枢纽。原来启东虽然靠上海,但是在上海的边缘,现在已经进入上海一小时都市圈了,这样的一个意义是非常大的。

  大桥通了以后,启东可以用一句话来表述大桥的影响,或者是它的一种效应,或者是作用。大桥通了以后,将会凸显启东的三大发展优势、三大效应。

  三大优势,首先是区位的优势。桥通了,50公里的直线距离,启东完全迈入了上海一小时都市圈。这种区位,在长三角地区紧靠上海,而一个小时之内都能到上海的区域是很少的,所以我们现在可以这样讲,是上海的北大门打通以后,第一个节点是跟启东相通的。启东的南大门就是上海,实际上实现了无缝对接,区位优势是很凸显的。

  第二个是资源优势凸显。启东有203公里江海岸线,还有66万亩滩涂,再加上北边有天然的航道。现在有江又有桥,现在有海又在建港。港口也是启东的一个重要资源,已经形成了5万吨级综合海运码头,现在正在建设的10万吨的挖入式港池,把整个吕四港的开发作为渔港、商港、产业港建设完以后,就会成为上海北翼重要的组合港。原来叫有江无桥,有海无港,这个历史已经过去了。

  另外一个就是启东的产业优势。启东的产业这几年发展很快,包括海洋渔业、建筑、电动工具、精密机械、化工医药、纺织服装等得到很大的提升和发展。启东海工装备、电子信息、生物医药、新材料等新兴产业发展的速度很快。大桥通了以后,有这样良好的产业基础,跟上海形成紧密的关系以后,启东产业的发展将有新的更高水平的发展。所以,这三大优势将会进一步凸显。

  我讲的大桥通了有三大效应,一个是集聚效应。刚才讲的,启东原来是“盲肠”,很少有要素、资源积聚到启东来。启东是江苏最早见到太阳的地方,但是很少有人到启东来,因为交通不方便。大桥通了以后,启东变成一个投资洼地,也成为一个产业高地。各种的要素、资源就会更快地、更多地集聚到启东来。

  第二种效应是辐射效应。辐射效应是两方面,一个是被辐射,还有一个是自身辐射。

  被辐射是说上海原来的南大门、西大门是浙江、江苏的苏锡常,大桥通了以后,它的北大门打开了,上海向北辐射的效应,更向北包括到苏北、北方地区、中西部地区。辐射面更大了,辐射的半径就更宽了。辐射的第一个节点就在启东。这个是被辐射。

  对于启东来说,大桥通了,整个南北贯通了,东西贯通了,启东的自身辐射包括产业的市场辐射效应将会凸显出来。

  主持人:无论从主观方面还是客观方面,对我们启东都是非常好的一个契机。

  启东市委书记孙建华:对。原来你可能没听说过启东,有时候去北京,很多北京人都问我启东到底在哪儿,都不知道在江苏。大桥通了,很多人都知道启东了,知名度、影响力都会提升。

  另外一个是我们感觉到会产生一种裂变效应。我们通过最近几年的产业结构调整,一、二、三产得到了优化、升级。大桥通了以后,形成了集聚和辐射效应以后,我们现有的产业包括新兴产业的发展将会有一个跨越式的,也会有裂变式、爆发式的增长。

  所以,这三大效应将会凸显出来。

  主持人:通过孙书记三大效应和三大优势的介绍,让我感觉崇启大桥对于我们上海和启东之间好像是架起了一道彩虹一样,既是我们启东人的希望之桥,也是腾飞之桥。但是我听说孙书记有个更加形象的比喻,把我们的崇启大桥比喻成“利箭”,为什么会有这样的比喻呢?

  启东市委书记孙建华:因为启东的地形,南面是长江,北面是大海,海岸线和江岸线看起来就像一把弓,我们把大桥看成是一把利箭。桥通了,意味着启东的发展蓄势待发。你看我们启东的版图,看起来也像一个马鞍,是个马鞍式的,桥通了以后,启东将在江苏沿海开发当中将会一马当先,处于领跑的地位。

  主持人:确实真的很形象。有了崇启大桥这样一支利箭,未来的启东是不是有新的定位?

  启东市委书记孙建华:去年我们市里召开的十二次党代会上提出了启东在今后几年的发展战略定位,这个也很好记,平时讲的要念好“三海经”,第一个是领跑沿海,第二个是融入上海,第三个是包容四海。所谓“领跑沿海”,我们要在江苏沿海开发上要处于领跑的地位。在江苏沿海开放方面要走得更快,按照科学发展观的要求又好又快地发展。贡献份额要更高,要实现沿海开发新突破,勇当江苏沿海开发排头兵,处于一个领跑的地位。我们有决心也有信心,这样的基础可以做这条。

  第二个方面就是融入上海。主要是我们的经济、文化,包括技术、人才、资源、要素多方面的跟上海更多地融合,来促进启东在科学发展观的统领下更好更快的发展。

启东市区夜景启东市区夜景

  主持人:据我了解,启东市本身就是一个在人员储备上做得非常优秀的城市,建筑业得过鲁班奖,教育方面也得过很多奖项。

  启东市委书记孙建华:启东有几个产业在全国很有名气的,比如刚才你讲的建筑,对外我们有南通二建,上海的国际大厦在100年前就是启东人建的。北京的中银大厦也是我们启东人建的。启东的建筑遍布全国,还有国外。2011年我们的建筑产值可能会突破400亿。还有电动工具,也是启东的重要品牌,在全国整个销售市场上,电动工具的销售占到全国销售市场的半壁江山。很多方面在全国、全省都有很大的影响。

  第三句话叫包容四海。包容四海主要有两个层面,一个是用改革开放、开发开放的理念来发展我们自己,坚定不移地实行开放型政策。这是一个方面。第二个方面是用包容性增长的概念来发展好自己,通过我们自身的努力,要把包容性经济的发展格局逐步全面的形成,社会包容机制要不断地把它构建起来。生态文明的举措要落实到位,文化包容的育人功能要得到全面的发挥。这种包容代表着经济的、社会的、文化的、生态的多方面包容。

  主持人:未来启东的发展就会放眼长三角,念好“三海经”,看来真的是志存高远。那未来具体的工作方面会从那几个方面着手呢?

  启东市委书记孙建华:我们在十二次党代会上,包括在刚刚召开的市委十二届二次全会上,制定了要进一步放大我们启东桥和港的优势,努力地实现在发展中新的辉煌,再创一个新的辉煌起点。我们按照省委省政府、南通市委市政府的要求,按照基本实现现代化的要求,在全省实现基本现代化的进程中,我们要争取提前实现。江苏省制定的基本实现现代化的总体实现的目标点是在2020年,启东提出了争取在2016年前,提前4年基本实现现代化。

  我们按照省里制定的有关目标体系,我们制定了8个方面,一共176项指标,来实施好、规划好、落实好基本实现现代化目标体系。

  具体来讲,我们主要着重在这样几个方面:

  一个就是坚定不移地转型升级。这是我们在转变经济发展方式作为工作主线的重要方面。转型升级就是在一产方面要大力发展现代高效农业,特别是大桥通了以后,要发展现代都市农业,以农民增收为目的,来发展我们的现代高效农业。包括我们的农业结构的调整、市场体系建设、农业加工体系的建设。

  主持人:也就是说启东未来不仅是上海的“后花园”,还是上海的“后粮仓”。

  启东市委书记孙建华:对。还是他们的菜篮子基地。一个是满足了供应上海的需求,平抑了有关物价,同时也增加了老百姓的收入,这是很关键的。

  主持人:我们说要想富先修路,路修好了,财源也就滚滚而至了。这是造福百姓的一件事。

  启东市委书记孙建华:第二个就是在二产方面大力发展我们的新兴产业。包括电子信息、新材料、装备制造业、生物医药、电动汽车产业都是我们下一步要去大力实施的。

  另外一个就是在三产方面大力发展我们的现代服务业。也是启东下一步重点要突破的,因为紧靠上海了,我们各项的功能、各项的服务要跟上海接轨。

  这是第一个方面。第二个方面就是要大力推进创新型科技产业,加快推动科技创新的步伐。这个方面很重要,特别是企业来讲,企业是主体。另外一个就是要大力的引进人才,做到企业为主体、市场为支撑、产学研配套的一个科技创新体系建设,激发发展中的活力,这也是创新推动转型升级的重要举措。

  第三个方面就是大力地推进沿海开发。沿海开发作为启东今后发展的重点,也是按照省委省政府、南通市委市政府的要求,今后几年要作为一个经济增长极来对待。这几年,启东沿海开发迈的步子还是比较扎实、比较快的。做规划、打基础,包括做园区、项目建设这些方面已经做了一些比较好的基础。今后几年还要在这方面要进行大的投入、大的推动,来加快我们沿海开发的步伐。要在江苏沿海开发处在领跑的地位,就要把沿海开发项目推进好。

  第四个方面就是大力发展都市农业。都市农业的发展实际是怎样接轨上海、融入上海方面,围绕农民增收做文章,把我们的都市农业这块做好。

  第五个方面是要按照十七届六中全会提出的要求,要把文化的大发展、大繁荣这项工作做好。启东也有一些独特的江海文化,怎样将我们的江海文化挖掘出来,把我们的一些文化精神,把文化核心体系要构建起来,促进一种文化引领和教育人民、服务社会、推动发展的重大作用是非常重要的。

  主持人:我们的江海文化里,你能举个例子么?

  启东市委书记孙建华:这方面应该还是比较多的。比如从精神层面来讲,启东本身是个移民城市,大部分启东人的祖先是移民,有一种不断进取、不懈奋斗、开拓创新、解放思想的精神。启东老百姓基本上家家户户都有人出去打工,骨子里、血液里流淌着不懈追求的精神。从小文化概念来讲,启东吕四文化,传说中的吕洞宾(八仙之一)来过四次,吕四渔号在中央电视台原生态民歌拿了一等奖。这方面应该很多,弘扬我们的江海文化精神,促进大发展大繁荣。

  第六个方面是要加快以促进城乡一体化为目标的城乡统筹建设步伐。基本实现现代化,关键还是在农村。城市建设这几年发展很快,城镇居民收入增长也很快。农民的增收幅度去年人均增长16%,这个速度增长很快。但城乡之间还是有差距,要加快城乡一体化的步伐,有三个方面来做好这个工作,一个是基础设施的一体化,第二个就是公共服务的一体化,第三个就是社会管理的一体化。特别是公共服务一体化,这方面我们还要下更多的功夫。

  第七个方面是以保障和改善民生为最终目的的社会管理建设。启东在社会管理建设很多方面,比如大平安体系建设、大防控体系建设走在全国的前列。社会管理面广量大,这项工作必须进一步地创新。去年年底市委常委会提出来我们在社会管理方面要有新的工作举措,网格化的管理,现在社区范围比较大,希望把管的模块缩小,网格化。城市以1000个人为单位作为一个管理模块,农村以500个人为一个管理模块,每一个模块里面都有网格的联络员,加强上下沟通,加强社会管理。这样使得1200平方公里上全覆盖,没有盲区,没有盲点,没有空白。这也是社会管理创新的一个重要内容,把社会管理创新作为一个重要的抓手来抓好。

  最后一个方面是按照科学发展观的要求加强党的建设。这是非常重要的,在党的建设上加强思想政治建设、干部队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设,还有加强政府各项自身建设,很多方面都要进一步做好。形成一个风清气正、干事创业、团结奋斗浓厚的氛围。

巍然屹立的吕四港码头大型门机巍然屹立的吕四港码头大型门机

  主持人:听了孙书记提出的八项重点工作手中抓,让我们对未来启东的发展,真的是倍加期待。那么在您提到第三点强力推进沿海开发,我第一次听说启东有这样的形容:靠江靠海靠上海,充分地表现了启东的区位优势和我们的资源优势,而且启东有了大桥有了大港,在推动沿海大开发方面我们取得了哪些成就,今后一段时间重点工作又是什么呢,我们有请徐市长来给我们作一个详细的解读。

  启东市市委副书记、市长徐锋:刚才主持人也讲了,启东是一个靠江靠海靠上海的地方,这种资源禀赋也是因为崇启大桥的通车使我们的江海资源,这种潜力、这种活力、这种魅力得到了充分的释放。大家都知道,2009年国务院通过了江苏沿海开发的战略,使江苏沿海开发上升到国家战略。也就是表示江苏新一轮开发的潜力在江苏的沿海。作为靠江靠海靠上海的启东,在江苏沿海,这种资源禀赋可能是独有的,也是其他地区可能无法比拟的。所以启东市委市政府审时度势,提出了一个“实现沿海开发新突破,勇当江苏沿海开发排头兵”的奋斗目标。我们为江苏沿海开发做好排头兵作出重要的贡献。整体这项工作推进中,目前势头是非常迅猛的。从目前的基础情况来说,产业空间的布局基本上已经确定为这几个基本框架:两区两沿一个中心。两区就是启东拥有的两个省级经济开发区,两沿就是沿海经济增长极和沿江经济增长极。一个中心就是主城区的现代服务业的集聚中心。这是整体的空间布局。

  第二个就是我们围绕整个吕四港为龙头的港口开发,应该说起步非常好,现在的势头也非常猛。整个的吕四渔港经济区的6平方公里的围垦、风情区的建设已经全面开工。我们挖入式港池的建设也是在全面地推进,包括我们新材料园区、能源产业园区等等都在全力推进。

  第三个就是基础设施配套。崇启大桥通车,沿海高等级公路的快速推进,包括水陆联运的一些基础设施,包括近港的铁路(宁启铁路南通到启东段)推进都非常顺利。

  从下一步我们沿海开发的推进来说,这是我们启东未来的潜力所在、活力所在,也是以后占启东经济增长份额最大的一个部分。我们会紧紧抓住几个方面的工作:

  一个是快速推进吕四大港的开发。原来网友对吕四港的印象可能是个渔港,实际上,我们依托外围的小庙洪水道,它是一个十万吨级的航道,可以建设上海北翼的一个大港。可以说是上海航运中心北翼的一个枢纽港,长江北翼的枢纽港。这个港口建设我们叫渔港和商港联动。渔港刚才我也说到了,国内最大、世界一流的现代化渔港正在全面推进。第二个就是我们的商港,正在推进一个挖入式港池的建设,刚才孙书记也说到了,这是什么概念呢,我们将会在我们江苏沿海第一个实现突破。就是贴岸式的码头,可以造出20几公里的岸线,40多个十万吨的泊位。这个在上海北翼可以说是不可多得的资源。依托这个港口,我们正在全力推进国家一类口岸的开放工作,这是一块。

  第二块就是努力打造我们的平台。刚才说的两沿两区一中心,正在全力推进启东经济开发区创建国家级的开发区。正在推进省级吕四海洋开发区更名,我们也正在推进与上海城投公司合作的江海产业园,争取成为省级经济开发区。也在推进我们的滨海工业园,创建省级高新园区。也包括圆陀角旅游度假区努力建设成为省级的旅游度假区。

  第三个就是全力推进项目的建设。因为大桥的建设,因为江海的资源,这两年启东备受海内外投资商的关注。我统计了一下,有25家上市公司募集资金投资项目落户在启东,就2011年一年,投资超亿元的项目100个。投资超5亿元的项目26个,投资超10亿元的18个。这个数字可以看出启东是投资的一片热土。

  主持人:通过徐市长的介绍,让我们知道启东真的是靠江靠海,由海而生,由海而兴。在大力沿海开发战略的不断深入推进,启东未来的蓝图将更加宏伟,启东未来的发展也会越来越好。我们关注到网友们正在热议启东的话题,其中有个网友有这样的担忧,他说上海到崇明岛的桥开通后刚开通的时候,无数的上海人涌入崇明岛,一段时间崇明的农产品全部销售告罄,各个旅游景点也是人满为患,接待能力明显不足。现在网友比较担心,崇启大桥开通一段时间,每逢周末,很多上海人慕名而至,来启东买海鲜,过周末。对于客流突发式爆发式的增长,启东市在是否已经做好了准备呢?

  启东市市委副书记、市长徐锋:这个网友的话题是个非常好的话题,确实是我们近一段时间思考非常多的一个话题。崇启大桥通车之后,对我们第二产业的发展应该给了更多的机会,但是同时也给我们带来了新的挑战。就是一产和三产如何互动,从这个角度,我们也在思考,启东的农业怎么转型升级。过去我们网友可能都知道,叫“金山银山一担挑”,叫粮棉故里。现在大桥通了,农业的种植结构应该要有个脱胎换骨的变化。所以,我们围绕做上海的“菜篮子”,做上海的“后花园”,来打造我们的都市型农业,这是我们下一步的努力方向。

  这里面,我们要做三件事,一个是引导我们农业种植结构的调整,下一步的目标,我们市有万亩的现代的都市型农业园区,镇有千亩的基地,村有特色特品的这个目标。围绕这个目标,我们在规划、建设100个现代农业园区,30个的都市型农业休闲农庄,也包括10个省级的乡村农家乐。同时也引导包括花卉苗木、果蔬瓜果、四青作物,围绕上海老百姓需要的放心的菜篮子产品来引导种植结构。

  第二个就是用现代化的组织体系、高科技的手段来支撑,用最优的产品、最放心的食品来供应给上海老百姓。

  第三个就是打通流通环节。我们要规划大型的农产品批发市场,包括镇村直接对接的田头市场,包括进入上海小区里面的启东农产品超市,这也是我们下一步要努力的方向。

  从服务业来说,对我们启东也是一个挑战,现在也在全力的推进。主要是四个方面,一个是江海旅游业的打造,第二个就是现代的物流业,第三个就是新兴的服务业,第四个就是现代的商贸业。这四个方面全力去推进。

  24日大桥通车之后,流量一下子增加,但是我们提前做了很多的应对准备,应该说游客来(主要是上海来的游客),吃、住、行总体上还是经受住了考验。启东有16家三星级以上,包括经济型酒店全部满负荷运转,基本满足了游客出行的基本要求,包括吃海鲜、购蔬菜、买羊肉,应该说货源还是非常充足的。这块前面的准备工作还是比较充分。从这段时间运行来说,还是比较正常的。

  主持人:那我们的网友出行比较关心的吃住行、购乐娱,听了您的介绍,我们所有的担忧也烟消云散了。现在有个上海的网友,他说通过徐市长的介绍,已经对到启东来过周末跃跃欲试了。他想问的是,到启东这个娱乐项目有什么,到启东玩什么呢?

  启东市市委副书记、市长徐锋:启东这个地方,是我们网友们非常值得过来看一看的地方。从旅游角度,我们主要是四大板块,一个是休闲运动圆陀角,就是在长江、黄海、东海三水交汇的地方,也是最早看到日出的地方,圆陀角风景区。第二个板块是逍遥美食吕四港。吕四渔港那边买海鲜、品海鲜,包括吕四港镇这一千年古镇的道观文化等等。为什么叫吕四,民间传说吕洞宾四次驾鹤仙临这个地方,是非常美丽的传说。

  第三板块就是在崇明岛上还有一个乡是启东的,叫启隆乡。这块地方我们打造健康养生启隆乡。

  第四板块是遍布全市的生态特色农家乐。

  这四块很值得我们网友们过来看一看,启东人素有海纳百川的胸怀,也欢迎大家到启东来做客。

  主持人:那在这里,我们不仅欢迎上海的游客能到启东来过周末,更加地希望全国各地的游客都能到上海,都能到我们启东来感受启东的农家乐等。我们已经感受到上海的文化交融,道路的便通,已经和上海融入到一起。今天由于时间的关系,我们网友提出了好多好多关心启东的话题,今天就不能一一的介绍了,真心地希望网友们能够亲自到启东来感受这里的文化,感受这里的美食。

  通过两位领导的介绍,我们对启东市的发展定位已经了解得非常清晰,而且具体的举措也非常的扎实,结果成效也是非常的显著。在这里,想问一下书记,是否还有一些信息传递给新浪网友们。

  启东市委书记孙建华:非常感谢新浪网提供这样的机会,让我们跟网友见面的机会,也非常感谢网友关注启东,关注启东的发展,关注启东的沿海开发。我们在今后的工作将按照“领跑沿海、融入上海、包容四海”这样一个战略定位的要求,来进一步放大桥和港的优势,再创启东发展新的辉煌,为江苏沿海开发,为江苏基本实现现代化的建设作出我们新的更大的贡献。借此机会,我也真诚地欢迎海内外的各界朋友,进一步的关注启东,投资启东,发展启东,实现互利共赢、共同发展,谢谢大家!

  主持人:邀请我们的网友朋友到启东旅游观光,投资兴业,在这里,再一次感谢二位嘉宾能做客我们新浪的演播室,虽然今天我们没能够一一地详细地解读网友们提出的问题,但是相信我们会带着网友们的问题再次的走进启东,希望启东的明天会越来越美好,感谢网友朋友们的关注,再见!

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