广东省省长朱小丹:有决心突破既得利益格局

http://www.sina.com.cn 2012年01月18日 12:01 南方都市报新浪城市新浪机构认证
广东省省长朱小丹:有决心突破既得利益格局
媒体见面会后,新任省长朱小丹向台下致意。南都记者冯宙锋摄

  南都讯 昨日(17日)下午,朱小丹高票当选为省长。

  下午3时,省十一届人大五次会议第三次全体会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂举行。750名代表出席了会议。大会由大会主席团常务主席、省人大常委会主任欧广源主持。中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席。

  会议执行主席是:欧广源、钟阳胜、谢强华、王宁生、邓维龙、陈用志、陈小川、崔健。

  会议的主要议程有选举广东省十一届人大常委会部分组成人员,选举广东省省长;表决广东省十一届人大个别专门委员会主任委员人选名单,表决各项决议草案。

  大会选举朱小丹为广东省省长,陈继兴为省十一届人大常委会副主任,戎铁文、陈山地、陈弘平、梁万里为省十一届人大常委会委员,表决通过了陈弘平为省十一届人大农村农业委员会主任委员、梁万里为省十一届人大教育科学文化卫生委员会主任委员。

  会议表决通过了关于广东省人民政府工作报告的决议、关于广东省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划的决议、关于广东省2011年预算执行情况和2012年预算的决议、关于广东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于广东省高级人民法院工作报告的决议、关于广东省人民检察院工作报告的决议。

  大会主席团常务主席、省人大常委会主任欧广源讲话中说,这次会议接受了省人大常委会副主任钟阳胜,省人大常委会委员李为、陈东、郭德勤、柳锦州、林惠俗、郑通扬、林华景因到任职年龄或工作调动而提出的辞职请求。“多年来,上述八位同志在人大工作岗位上,不负人民重托,认真依法履行职责,开拓进取,扎实工作,为推动我省社会主义现代化建设特别是社会主义民主法制建设,发挥了积极作用。”

  现场

  欧广源:小丹省长英俊潇洒

  一个多小时的闭幕大会,接近一个小时的记者见面会,朱小丹始终保持着他招牌式的微笑。省人大常委会主任欧广源在宣布他当选省长时,也忍不住感慨:“小丹省长英俊潇洒。”引得全场笑声。

  昨天下午3时,大会开场音乐响起,朱小丹在主席台落座,和坐在身边的前任省长黄华华主动握手。投票结束,当主持人欧广源宣布,选举有效,朱小丹成功当选时,新老两位省长双双起立,再次紧紧地握了一下手。随后,朱小丹走到台前,向全体省人大代表深深地鞠了一躬。闭幕后的记者见面会上,他说“衷心感谢人大代表的信任,永远不会忘记党和人民的养育之恩。”

  简历

  朱小丹 男,汉族,1953年1月生,浙江温州人,1975年12月加入中国共产党,1971年8月参加工作,中央党校研究生院经济管理专业毕业,中央党校研究生学历。现任省委副书记、省长。

  1971—1977年 广东乐器厂工人、团支部书记,广州市乐器总厂团委副书记

  1977—1982年 共青团广州市委干部,办公室副主任、主任

  1982—1984年 共青团广州市委副书记

  1984—1987年 共青团广州市委代书记、书记(其间:1985.09—1987.09在广州宣传函授学院科学社会主义专业学习)

  1987—1991年 从化县委书记(其间:1990.09—1991.07在中央党校中青班学习)

  1991—1991年 广州市委副秘书长

  1991—1996年 广州市委常委、宣传部部长

  1996—1999年 广州市委副书记、宣传部部长(1995.09—1998.07在中央党校研究生院在职研究生班经济管理专业学习)

  1999—2002年 广州市委副书记

  2002—2003年 省委统战部常务副部长、部长

  2003—2003年 省政协副主席,省委统战部部长

  2003—2004年 省委常委、宣传部部长,省政协副主席

  2004—2006年 省委常委,宣传部部长

  2006—2007年 省委常委,广州市委书记

  2007—2010年 省委常委,广州市委书记、市人大常委会主任

  2010—2011年 省委常委、常务副省长

  2011—2011年 省委副书记、常务副省长

  2011—2012年 省委副书记、代省长

  2012—     省委副书记、省长

  中共第十七届中央候补委员、第十届全国政协委员

  陈继兴男,汉族,1954年8月生,广东增城人,1974年12月加入中国共产党,1977年9月参加工作,华师函授政治专业毕业,在职大学学历。

  现任省人大常委会副主任、党组成员。

  1975—1977年 广州财政学校财政专业学习

  1977—1983年 省财政厅预算处科员、副科长

  1983—1988年 省财政厅预算处副处长(1981.02—1985.12在华南师范大学函授政治专业学习)

  1988—1992年 省财政厅预算处处长(其间:1992.01—1992.09参加五华县棉洋镇社会主义教育工作队)

  1992—1998年 省财政厅副厅长、党组成员(其间:1996.05—1997.11挂职任河源市副市长)

  1998—2002年 省财政厅厅长、党组书记(其间:2000.09—2001.01在中央党校秋季进修二班学习)

  2002—2003年 江门市委书记

  2003—2011年 江门市委书记、市人大常委会主任

  2011—2012年 省人大常委会党组成员

  2012—     省人大常委会副主任、党组成员

  朱小丹:有决心突破既得利益格局

  新省长媒体见面会上表示,能否不辜负信任和重托是今起面临的一个“大考”

  讲责任

  能不能够不辜负人大代表、人民群众的信任,不辜负他们的重托,不辜负他们的期望,能不能够很好地把加快转型升级、建设幸福广东这个光荣的任务落实好,恐怕是我从今天开始要面临的一个“大考”,我想这种新的考验将会伴随今后整个履职的过程。

———朱小丹

  谈外贸

  今年省领导出访的任务全部安排在新兴市场国家,所有省领导出访都必须带着开拓新兴市场的任务出去,要力争有新的突破,有新的收获。就像一把凳子,外经贸这张凳子光靠一两条凳腿是不行的,要多几条凳腿才能牢固。

———朱小丹

  话考验

  汪洋书记讲到一个很重要的观点,广东在今后发展中面临最大的困难还不是市场波动带来的考验,恐怕还是在转型过程中社会矛盾进一步凸显带来的问题。我们应该看到,一些社会矛盾确实在积聚,有些矛盾还在激化,甚至表面化,以至在处理不当的时候演化为一些突发事件和群体事件。

———朱小丹

  “今天在这里得到人大代表的赞成票,不等于今后的工作都能得到全省人民群众的认同。”昨日人代会一闭幕,新当选的省长朱小丹就走到新闻发布厅与各位媒体见面,回答记者的提问。他两次提到接受监督,一是欢迎记者对省政府的监督;二是自觉接受全省人民群众对他的监督。

  “心情有点复杂。”当记者问到他当选的感受,朱小丹如此形容。他说:“此时此刻确实感到担子重、责任大、压力大,因为我很清楚地知道今天在这里得到人大代表的赞成票不等于今后的工作都能得到全省人民群众的认同。能不能够不辜负人大代表、人民群众的信任,不辜负他们的重托,不辜负他们的期望,能不能够很好地把加快转型升级、建设幸福广东这个光荣的任务落实好,恐怕是我从今天开始要面临的一个‘大考’,我想这种新的考验将会伴随今后整个履职的过程。”

  朱小丹提到,前两天收到省里一位老同志送的一幅题字,上面写了一句话,“期望你能够为广东人民谋取更多更大的幸福”。“我收到这幅题字内心确实非常地感动,同时也能够掂量出这句话的分量。我想我应该始终不渝地坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,时刻牢记领导干部的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,我一定会脚踏实地、兢兢业业、恪尽职守、廉洁奉公,尽心竭力履行好一个合格公仆的职责,努力为广东人民多办好事、多办实事,同时我也一定自觉地接受全省人民群众的监督。”

  见面会上,朱小丹还对广大记者采访和报道省“两会”表示感谢。他说,感谢大家以非常生动精彩的新闻报道充分地反映了人大代表和政协委员的心声。他希望,媒体以后更好地来反映全省人民的民生、民意、民情,同时进一步加强对省政府工作的舆论监督。

  外贸举措千方百计巩固国际市场份额

  记者:我记得在去年年底国际咨询会上您说过今年上半年是广东外贸最困难的时期,我想知道今年以来广东外贸运行的情况如何,省政府在接下来会有哪些应对?谢谢。

  朱小丹:我上次在国际咨询会上讲到广东外贸遇到的困难,在国际市场低迷、外需严重不足的情况下,省政府会更加坚定不移地把扩大内需作为转变经济发展方式的根本立足点。

  我也希望记者们传达省政府的这样一个决心,就是我们会千方百计地巩固和发展,30多年对外开放所形成的来之不易的国际市场份额。

  从去年8月份开始,我省的出口总值的增幅一直呈现逐月回落的非常严峻的形势,从去年7月份增长14.7%一直回落到去年12月份仅增长5.4%。广东的经济外向依存度还非常高,如果不能保持外经贸的平稳增长的话,要实现经济的平稳健康可持续发展是非常困难的。

  应对当前外经贸面临的严峻挑战,中央的对策概括起来是三句话———稳增长,调结构,促平衡。省政府将会从广东的实际出发,把这三项任务很好地落到实处。

  稳增长,我们提出今年外经贸进出口预期增长目标是7.5%,没有这样一个增幅的话,恐怕很难支撑经济总量8.5%增长的目标。这个指标比去年调低了很多,但要真正实现恐怕也会遇到不少的困难,但是我们会一丝不苟地落实好支持出口企业、扶持出口企业的各项政策,努力维持外经贸、维持进出口稳定地增长。

  调结构,是当前外经贸工作当中更为重要的任务。一方面要保住一定的增长幅度,但是更需要抓住当前国际市场低迷,利用市场倒逼机制,进一步加快调整外经贸结构的步伐,尽快形成多元化的出口市场结构。我们会采取对策,努力巩固在欧美市场的出口,不会轻言放弃这个传统市场,但也绝不会单纯依赖这个市场。

  今年会将目光更多投向国际上的新兴市场,主要是东南亚市场、中亚市场、南美市场和非洲市场,同时进一步拓展向俄罗斯,向欧洲一些我们开拓不足的市场进一步拓展工作。

  今年省领导出访的任务全部安排在新兴市场国家,所有省领导出访都必须带着开拓新兴市场的任务出去,要力争有新的突破,有新的收获。就像一把凳子,外经贸这张凳子光靠一两条凳腿是不行的,要多几条凳腿才能牢固。

  同时要加快推动广东省加工贸易的转型升级,通过加工贸易的转型升级来促进外源型经济、外向型经济的结构调整,促进出口产品结构的调整。今年将在维持出口一定增幅的同时更多地重视出口产品的结构问题,会采取更加有力的措施,进一步提高一般贸易、高技术产品和自主品牌产品的出口份额。这是调结构方面的一些考虑。

  促平衡方面,今年在7.5%的进出口预期指标当中具体安排出口7%的增幅,进口8.5%的增幅,也就是说今年进口增长的预期要高于出口增长的预期,目的是进一步促进进出口的平衡,进一步减少贸易顺差。

  前不久省政府专门召开了扩大进口工作会议,制定了《鼓励进口产品的扶持目录》。目录涵盖了1006项进口产品和技术。就是凡是列入这个目录之中的企业转型升级急需进口的先进设备、关键技术和资源性产品,省政府将通过财政给予一定的贴息支持。

  粤港澳合作建三大新区推动粤港澳合作

  记者:在深化粤港澳合作方面,广东未来会有些什么举措?

  朱小丹:广东的对外开放如果说较其他地区的优势,就是我们毗邻港澳,粤港澳有一种血缘关系,这是历史形成的。广东的对外开放首先从对港澳开放开始,而今后实施扩大开放战略,重中之重仍然是深化粤港澳合作。

  接下来粤港澳合作的首要任务就是按照C E PA,按照国家赋予广东的服务业对港澳开放先行先试的政策,积极探索在金融、现代物流、信息、科研、设计创意、高端商务会展、服务外包和中介服务等领域的合作。从现在开始,我们要和香港、澳门特区政府一起积极地谋划促进粤港澳服务贸易自由化的总体的设想和布局,要力求通过现代服务业的深化合作,使粤港澳能够率先建立起服务贸易自由化的新的合作格局。

  现在省政府正在全力地推进广州南沙、深圳前海和珠海横琴三大新区建设,这三个新区就是我们推动粤港澳现代服务业合作的新的平台。横琴新区的建设得到国家的支持,国务院已经正式批准了横琴新区的新政策。深圳前海的政策,正在由国家发改委组织国家各部门的协调,政策的基本内容已经确定下来,相信这项政策也会很快出台。而南沙的开发关系到我们下来和港澳合作的综合性示范平台建设,南沙目前处于规划的阶段,下来我们也要全力为南沙争取好的国家配套政策。

  在做好这些工作的同时,我们会继续着眼长远,更加重视粤港澳跨境大型基础设施的建设,主要是港珠澳大桥和广深港高速铁路的建设。目前港珠澳大桥推进顺利,尽管中间经过一些波折,但在各方的共同努力下,我们克服了困难,现在正在大力地推进这项大家关注的工程。

  而广深港高速铁路广州到深圳段去年12月已经正式开通,下来我们要加快推进和香港的连接,相信这条高速铁路的建成,将会有利地促进我们和香港进一步的交流和合作。

  体制机制改革有决心突破既得利益格局

  记者:广东作为全国的第一经济大省,改革一直以来都是广东经济社会发展的主要动力和基础,作为新一任的省长,你在今后的施政过程中将如何运用好这一动力,具体会有哪些方面的措施?

  朱小丹:广东今天的发展成就,首先是改革带来的,而当前要解决好多年高速增长后积累下来的深层次经济社会矛盾,既要靠经济发展方式的转变,也要靠深化体制机制的改革。

  去年11月省委、省政府召开了深化体制改革工作会议,部署了住房保障、医疗保障制度改革以及社会组织培育发展和管理这三项重点改革任务,这三项改革都与政府转变职能有直接关系,当中的核心就是要正确处理好政府和市场的关系。

  政府不可能把天底下的事情都包下来,未来我们会更加重视社会资源的作用,更加注意调动全社会的积极性,政府的职能要归位,政府做政府该做的工作,把那些管不了、管不好的事情,该交给下一级的交给下一级,该放给社会的放给社会,包括放给社会组织。

  大家都知道,目前改革已经进入深水区,阻碍改革的最大的障碍、最大的因素,是这些年形成的既得利益格局,下来的改革确实需要勇气,我们有决心突破这种利益格局,尤其是突破与市场经济不相适应、与科学发展不相适应的政府部门权力和利益格局。这方面我们有很大的决心,同时也要拿出更加具体、更加实在、更加管用的措施。

  经济形势不会扶持没希望的落后产能

  记者:今天的网络直播受到了众多网民的关注,这里有一个网友的问题,请问朱省长在当前面临国内外异常严峻复杂的经济形势底下,作为全国第一经济大省的省长有何压力,对此有何具体的应对措施?

  朱小丹:我走上今天这个岗位,本身就是充满挑战、充满考验的,再加上今天走上这个岗位时,刚好遇上经济面临着比较复杂的形势,面临着日趋严重的下行压力,应该说有压力是自然的,我们对今年经济下行压力进一步加大也是有思想准备的。

  我们在政府工作报告中已经调低了今年总量增长的预期,应该说8.5%的预期增长指标是经过认真测算的,不是拍脑袋想出来的。

  在今年的经济工作当中,我们会继续把调结构、促转变摆在全部工作的首位。另一方面,今年我们会把更多的注意力和精力,放到传统优势产业和加工贸易的转型升级上。因为毕竟传统优势产业和加工贸易占据整个经济的比重非常大,不能一说传统产业和加工贸易就都持否定的态度,它们的转型升级这几年正在加快步伐,而且已经初见成效,还有很大的潜力和空间。

  在应对当前经济低迷、下行压力加大的挑战和考验当中,政府一定要更加关怀企业、关注企业、关心企业,这要求政府和企业同舟共济、共克时艰。现在我们正在研究制定扶持中小企业和微型企业的政策措施,这些企业占全省企业总数90%以上,如果顺利的话,新措施将在春节前公之于众并加以实施。

  在扶持中小企业的时候,我们要按市场规律办事,实行差别化政策,侧重扶持转型升级,侧重扶优扶强,我们不会扶持那些已经没有希望的落后产能。与此同时,今年我们还会把多年以所有扶持中小企业的政策进行全面的梳理,在全国率先建立起具有广东特色的中小微企业综合服务体系。

  我相信只要省政府真正从当前经济工作的实际出发,面对现实,正视困难,脚踏实地,积极应对,特别是要因势利导,趋利避害,采取科学的决策来处理当前经济生活中的各种问题,我们有能力战胜当前面临的暂时困难,努力实现全省经济的平稳健康可持续发展。

  社会矛盾社会矛盾进一步凸显是最大考验

  记者:过去一年,广东发生了一些群体事件,你上任以后,怎么去处理这一类的事件?

  朱小丹:我估计你们也看了今天的报纸,汪洋书记讲到一个很重要的观点,广东在今后发展中面临最大的困难还不是市场波动带来的考验,恐怕还是在转型过程中社会矛盾进一步凸显带来的问题。我们应该看到,一些社会矛盾确实在积聚,有些矛盾还在激化,甚至表面化,以至在处理不当的时候演化为一些突发事件和群体事件。

  解决这个问题,当然要有一套管用的应急机制,能够及时地去化解社会矛盾。但所有社会矛盾的起因,我认为都是来自利益的冲突。在这些利益冲突当中,到底把什么利益放在首位,这是我们处理这些矛盾的一个前提。只有政府真正把人民的利益放在首位,真正采取法制化的办法,赋予人民的合法权益,这些矛盾才能够减少。

  比如说征地问题,有些地方的社会矛盾,甚至群体性事件,是因为在征地当中没有依法办事,伤害了农民群众的利益引起的。所以今年要开始农村集体土地的确权办证工作。

  统筹:南都记者 田霜月 采写:南都记者 田霜月 游星宇 实习生李颖霞刘晓园

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