广东省市县换届完成:20市的党政正职多为60后

http://www.sina.com.cn 2012年01月19日 11:41 南方日报新浪城市新浪机构认证

  粤20市党政正职多为60后 我省市县换届全面完成,20个市40名党政正职中,“60后”占23人……

  截至本月11日,我省市县两级党代会、人代会、政协会顺利完成。20个市和121个县(市、区)领导班子全部选举产生,省委批复的各市人事安排方案圆满实现,市县换届工作全面顺利完成。这是昨日省委组织部相关负责人在广东省市县换届工作新闻发布会上透露的消息。

  经过此次换届,广东市县党政班子顺利实现“换代”,“60后”成为市县班子干部主体,“70”后崭露头角。20个市40名党政正职中,今年换届新任的共有30人,其中出生于60年代的23人,50年代6人,70年代1人,其中45岁以下的有6人,女书记、女市长各1人。

  组织提名人选100%高票当选

  2011年是我省市县领导班子集中换届年。省委对市县换届考察工作高度重视,省委常委会多次进行专题研究,中央政治局委员、省委书记汪洋多次听取换届工作汇报,并作出明确指示。省委建立了以省委常委、组织部长李玉妹为召集人的市县换届工作联席会议制度。省委组织部把搞好换届作为全年13项重点工作之首,及早谋划、统筹安排,稳步推进。各级党委都把换届工作摆上重要议事日程,加强对换届工作的领导,充分发挥了核心作用。在省委和各级党委的坚强领导下,全省市县换届工作做到了组织严密,程序规范,统筹推进,平稳有序,风清气正。

  据省委组织部公布的权威资料,除深圳市已于2010年换届外,广州市和19个地级市、121个县(市、区)全部进行了换届。整个市县换届工作于去年5月正式启动,到今年1月,省委批复的20个市换届人事安排方案和各地级以上市委批复的县级人事安排方案100%顺利实现,组织提名的人选100%高票当选,标志着我省市县领导班子换届工作圆满结束。

  据了解,整个市县换届工作严格按照中组部和省委规定的述职述廉和民主测评、民主推荐、民意调查、实绩分析、综合评价、差额考察、提出人事安排方案等11个步骤进行,做到了规定程序一个不少,工作环节一个不漏。

  民意不高者、“德”不过关者下

  “对现任领导班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数,或在民主测评中不称职票数超过实际参加测评人数三分之一,经组织考察确属不称职的,不再继续提名。”据有关负责人介绍,在此次换届中,广东注重扩大民主,注意发挥全委会和常委会集体决策的作用,对市县拟新进班子人选考察对象,常委会讨论确定前均征求全委会成员和纪委的意见。对新任市、县党政正职人选,均由上一级党委全委会进行初始提名,按程序推荐考察后,由上一级全委会或常委会进行投票表决。有的地方在换届中还探索运用竞争性方式,选拔新一届班子人选,有效提高了干部选人用人公信度。

  上述负责人说:“所有市县换届人事安排方案,都是建立在广泛的民意基础上。可以说,换届人事安排的方案的过程,是一个由民主到集中的过程,是一个集体智慧的结果。”

  据了解,各地都坚持把发扬民主贯穿提名、推荐、考察、酝酿、协商等工作全过程,使广大党员群众的意愿得到充分的表达和尊重。20个市共有9065人参加会议推荐,2751人参加谈话推荐,36422人参加民主测评,12399人参加民意调查。121个县共有37050人参加会议推荐,16890人参加谈话推荐,57744人参加民主测评,22893人参加民意调查。

  同时,这位负责人还强调,新提拔进班子的人选,坚持以民意为基础,以考察结果为依据,在民主推荐中必须得票排名靠前;但不搞以票取人,对得票虽高但考察不合格的,不作为新一届班子人选。

  另一个值得关注的是,在此次换届中,省委组织部推进改革,坚持以德为先的用人导向,突出干部德的考核,对现班子成员全部进行了德的测评,对新提拔干部增加了德的专项测评,对干部的德严格把关,“德”不过关者下。据了解,20个市共有34893人参加了干部“德”的专项测评,121个县共有56984人参加了干部“德”的专项测评。

  谈心谈话,确保顺利交接

  在此次换届中,广东还创新民主测评内容,对现任党政班子成员的民主测评,增加“提拔任职、继续留任、转人大政协安排、降职使用”等栏目,充分了解对干部进退留转的意见。

  据了解,按照省委的统一部署,换届前,各市县召开了以“正确对待进退留转、确保换届风清气正”为主题的专题组织生活会。省委领导带头做好有关干部的思想工作,各地党委主要领导广泛深入开展谈心活动,省委组织部对各市交流任职的同志,分两批组织了集体谈话。

  “在各方面的努力下,这次换届中,各市领导班子成员都能正确对待个人的‘进退留转’。”这位负责人说,在这次换届中,涉及“退”和“转”的班子成员,能够从党的事业出发,对一方百姓负责,站好最后一班岗,热情不减,主动为接任者做好相关衔接工作;有一些没有到龄的同志,考虑到班子职数紧张等,高风亮节,主动提出退出领导岗位或转岗任职;有的本来可以在党政班子安排的同志,主动提出到人大政协安排,为年轻干部进班子腾“位子”;许多交流任职的干部,克服家庭困难等,坚决服从组织安排,为换届的顺利进行作出了榜样。

  此外,此次换届工作启动以来,省委坚持把严肃纪律摆在突出位置,抓早、抓苗头、抓及时,把教育、监督、查处和示范创建活动贯穿换届工作全过程。省委常委集体作出“8项承诺”,省委组织部部务会成员和换届考察组分别作出“6个坚持6个不”的承诺,各地级以上市委均以各种方式作出公开承诺。换届考察时,每个考察组设立1名专职纪律监督员;省委派出10个巡视组,聘请50名换届风气监督员,组成10个换届风气督查组,建立10个换届风气评议团,全方位、立体式对换届工作进行全程督查。整个市县换届工作基本实现了风清气正的目标。

  数说

  党政班子无超额配置

  20个市和121个县领导班子均严格按照规定的职数配备,没有一个市、县班子超配1名职数。

  20个市新一届党委、人大、政府、政协班子分别配备223人、138人、140人、175人,除交叉任职外,共配备617人;121个县新一届党委、人大、政府、政协分别配备1331人、841人、847人、814人,除交叉任职外,共配备3470人。

  21名市党政正职有县级党政正职经历

  20个市党政正职中,具有大学以上学历39人,其中研究生学历36人;担任过市或者县党政班子成员37人,其中21人有县级党政正职经历(17人担任过县委书记)。

  最年轻市长70年生

  据了解,这次换届还配备了1名“70后”市长(揭阳市长陈东,1970年4月出生),1名“80后”县长(梅州蕉岭县长陈伟明,1980年5月出生),最年轻的县党政副职为29岁。

  新一届市党政班子平均年龄为48.5岁,比换届前的51.9岁下降了3.4岁,与上次换届同比下降0.4岁。

  最年轻的市委书记43岁、市长41岁,最年轻的市领导班子副职34岁。

  市党政班子逾九成大学学历

  新一届市党政班子成员中,大学以上学历298人,占92.3%,其中研究生学历214人,占66.3%;有基层领导工作经历的182人,占56.3%,有高等院校、企事业单位经历的127人,占39.3%。新一届县党政班子成员中,大学以上学历1795人,占92.8%,其中研究生学历648人,占33.7%;有2年以上基层工作经历的1446人,占74.7%;担任过乡镇街道党政正职的760人,占39.3%;有高等院校、企事业单位经历的356人,占18.4%。

  省直交流到市34人

  20个市交流任职共117人,其中省直交流到市34人,市交流到省直37人;市与市之间交流46人;121个县交流任职共767人,其中市直交流到县238人,县交流到市直252人;县与县之间交流277人。

  专题撰文:南方日报记者 周志坤 通讯员 粤组

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