栗进路:建设美丽河北 实现旅游业跨越发展

http://www.sina.com.cn 2012年12月03日 10:53 河北省人民政府网站

  党的十八大报告提出努力建设美丽中国,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。旅游产业作为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业,是典型的生态产业、低碳产业。近年来,省委、省政府高度重视旅游业发展,连续三年召开旅游业发展大会,连续两年大幅增加省级旅游产业发展资金,由过去的2000多万元增加到3亿元。

  日前,从省旅游局传来令人振奋的好消息,在世界经济持续低迷、国内经济下行压力加大的情况下,今年1至10月份,全省共接待海内外游客2.15亿人次,旅游总收入1390.31亿元,同比分别增长23.69%和31.27%,分别完成全年目标任务的107.5%和92.69%。在建设美丽河北的进程中,如何突出生态文明建设的重要地位,创新发展思路、转变发展方式,推动旅游业快速发展,记者专访了河北省旅游局局长栗进路。

  记者:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,对于建设美丽河北、推动我省旅游业快速发展有什么重要作用?

  栗进路:党的十八大报告提出建设美丽中国,特别强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,这对于建设美丽河北,实现我省旅游业跨越式发展具有重要指导意义。

  我们不仅要建设美丽河北、快速提高绿色GDP比重,还要提高生活质量、拥有健康,从而实现生态效益、社会效益、经济效益三者统一,这就需要保护好并建设更多清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原等生态资源。

  我省在旅游业发展中,坚决执行投资项目的主体工程与环保设施同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度,切实保护好景区的自然生态环境,维护生态系统的稳定和生物多样性。同时,始终坚持强化规划引领、科学合理利用旅游资源,始终坚持高起点、高标准、大手笔,切实抓好旅游业发展规划编制工作。在完成“十二五”旅游产业发展规划纲要的基础上,编制完成了《环首都绿色经济圈休闲度假基地总体规划》、《沿海地区休闲度假基地总体规划》和《河北省红色旅游(2011—2015)发展规划纲要》;围绕“两环两沿”旅游产业发展格局,在完善环首都地区旅游业发展规划的基础上,抓紧编制环省会、沿渤海、沿太行山旅游业发展总体规划。同时,注重加强对各市、县、重点旅游景区规划编制工作的指导。我省基本形成了科学合理的规划体系,有力促进了资源的有效保护与合理开发利用,促进了旅游业可持续发展和生态旅游资源的保护,也促使传统旅游业发展模式向生态旅游的可持续发展模式转变。

  记者:景区的提档升级对建设美丽河北起着至关重要的作用,我省在这方面都做了哪些工作?

  栗进路:为实现人与自然的和谐相处,我们立足保护和建设自然环境、促进旅游业可持续发展,这也是树立和落实科学发展观的具体体现。我们把环境保护作为旅游开发与管理的一大问题优先考虑,从而可以确保景区所在地逐步走上旅游发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路,实现跨越式发展与可持续发展的统一。

  项目建设是旅游业发展的重要支撑。我们按照“存量做精、增量调优”的思路,一方面,突出打造精品景区,加快实施老景区提升改造。去年全省投入120多亿元完善景区基础设施,今年重点实施了“4A级以上旅游景区整改提升”工程,对全省所有4A级以上景区进行现场检查,逐一下发整改通知书,重点针对停车场、游客中心、厕所、购物场所、标识牌等基础设施以及景区管理服务中存在的问题进行整改,全面提升景区品质。目前476项整改工程项目已基本竣工。另一方面,依托资源特色,加快建设具有战略性、结构性的现代休闲度假类新项目。今年前三季度实际完成投资348.6亿元,同比增长20.2%。目前全省旅游总投资规模超过7000亿元,其中10亿元以上项目122个,现代休闲类项目300多个。唐山湾国际旅游岛、正定古城、北戴河新区、崇礼滑雪等一批重点项目进展顺利且大部分已投入使用,初步形成了观光与休闲度假、生态旅游相结合的复合型产品结构,发展实力和竞争力明显增强。

  记者:景区的硬件是建设美丽河北的基础,而旅游服务水平则是软实力,河北是如何提升旅游管理服务水平的?

  栗进路:我们坚持以人为本,旅游管理服务水平明显提高。规范组织管理,建立健全旅游企业和导游员动态管理制度。在旅游法制化、标准化建设方面,今年5-7月,省人大常委会组织开展了对《河北省旅游条例》的执法检查,有针对性地提出了促进旅游业发展意见和建议,有效推动了全省旅游业科学健康发展。修订了《河北省旅游投诉处理办法》和《河北省旅游区旅游点导游人员管理办法》,制定实施了《乡村旅游服务质量标准》、《工农业旅游示范点等级划分与评定标准》、《农家乡村酒店等级划分与评定标准》等省级地方标准,创建推出了一批国家级、省级旅游标准化示范单位。

  今年上半年,全省共开展旅游市场执法检查244次,出动执法人员1175人次,检查旅游企业988家,处罚违法违规旅行社21家、A级景区4家,有效规范了旅游市场。在信息化建设方面,旅游信息化建设步伐加快,开通了12301旅游服务热线。与河北联通公司合作,研发推出了电子门票、电子合同、旅行社生意宝、短信通等十余项旅游信息化产品,正式开通了河北旅游虚拟体验网,展示资源吸引游客。配合“河北人游河北”等重大活动,开通了网上旅游博览会,“数字景区”建设有序推进。

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