城市综合竞争力 珠三角表现夺目

http://www.sina.com.cn 2013年05月22日 10:05 南方日报

  区域之间实力的较量,集中体现为城市竞争力的比拼,而这种比拼要求也越来越全面,不仅是经济总量,还包括发展可持续性,以及生态、文化等各方面的综合比拼。日前,中国社科院等多部门联合发布了《2013年中国城市竞争力蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)。在最受关注的“城市综合经济竞争力”排行上,广东表现靓丽:深圳升至“榜眼”,广州8年来首次超越北京晋升至第5位,佛山首次冲进前十。

  《蓝皮书》指出,近年来,广东投入大力气实施经济转型,借助其经济实力、发展水平以及毗邻现代服务业中心香港的优势,已经取得了一定成效。总体看,广东未来竞争力优势有望得到保持。特别是粤北一些综合经济竞争力较差的城市,可持续竞争力也有较好的表现。

  但专家同时指出,广东城市竞争力区域差距过大,导致广东整体竞争力不强。接下来,一方面珠三角城市要通过深化转型升级继续保持优势;另一方面粤东西北城市要通过借助新型城镇化等战略加快发展,迎头赶上全国平均水平。

  撰文:南方日报记者 黄应来

  亮点 珠三角城市竞争力增强

  今年是城市竞争力排名第11个年头,广东城市在这次排名中表现抢眼,珠三角城市在全国前十名城市中抢占3个席位。另两大经济区环渤海和长三角均只有两个入围。“城市综合经济竞争力”前十名城市依次为:香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津和澳门。

  令人欣喜的是,广东入围的3个城市综合竞争力排名都有提升:深圳升至“榜眼”仅次于香港,高居内地城市之首;广州8年来首次超越北京晋升至第5位,佛山首次冲进前十。

  在新型城镇化的背景下,城市竞争力排名更关注可持续竞争力。因此中国社科院这次还从宜居、宜商、和谐、生态、知识创新、城乡一体、信息、文化8个方面建立可持续竞争力指标体系,对全国近300个城市分别从这八个方面进行排名,以展现城市在未来创造财富和为居民提供福利的能力。

  在分项排名中,珠三角其他地市也有不俗的表现:其中,东莞均进入城市综合经济竞争力和城市可持续竞争力前20名;珠海宜居城市竞争力位列全国第5,代表城乡一体化程度的全域城市竞争力、文化城市竞争力分别排名第9以及第19名;中山也有不小收获,进入宜居城市竞争力排行榜前十以及生态城市竞争力排行榜的第15名。

  值得注意的是,今年的《蓝皮书》首次把全域城市竞争力纳入竞争力排行,这也使得大城市不再独领风骚,各种特色小城市也能一展风采。许多目前综合经济竞争力排位靠前的一线城市,在可持续竞争力排名中表现平平,甚至出现严重倒置现象。比如北京的宜居城市竞争力指数仅排在全国74位,广州在宜居城市排名中列18位,佛山在生态城市竞争力指数排名中位列100位。

  短板 粤东西北城市竞争力偏弱

  记者注意到,《蓝皮书》指出,2012年广东转型初见成效,珠三角地区表现夺目,存在的主要问题是综合经济竞争力板块差异较大,虽然珠三角城市表现夺目,但粤北及粤西、粤东有些城市综合经济竞争力不够理想。

  从全省来看,广东综合经济竞争力居全国前50强的有深圳、广州、佛山、东莞、中山5个城市,其中深圳、广州分居第2名和第5名;居51名~100名的有珠海、汕头、惠州等6个城市;但汕尾、韶关等5个城市排名落到200名以外,其中云浮在250名以外。

  可持续竞争力居全国前50名的有深圳、广州、东莞、佛山、中山等8个城市,其中深圳、广州居全国前5名。居51名~100名的有肇庆、汕头、韶关3个城市,居101名~200名的有梅州、河源等9个城市,200名以外的有汕尾1个城市。

  “从可持续竞争力看,广东转型升级初见成效,优势有望继续保持。从广东可持续竞争力8项指标来看,各指标均处于全国较好的水平。特别是城乡一体化水平很高,相对较弱的是公平包容的和谐城市以人为本的宜居城市指数,广东省各项指数大体向增,基本做到了均衡发展。”《蓝皮书》课题组成员邹琳华博士表示。

  尽管珠三角城市表现在全国最为夺目,但由于粤东西北城市竞争力偏弱,拉低了广东总体水平。《蓝皮书》指出,从经济竞争力看,广东板块之间差异较大,珠三角城市群表现突出。广东省均值表现为0.144,居全国第9位,位列江苏之后。从可持续竞争力看,广东省可持续竞争力均值0.481,居全国第9位,落后江苏两个名次。其中,综合经济竞争力强的城市都集中在珠三角一带,深圳、广州、佛山居全省城市综合经济竞争力前3位;其次是粤西及粤东一带,而粤北山区城市综合经济竞争力最弱。

  建言

  省社科院区域竞争力研究中心主任丁力:

  珠三角要加快转型升级 粤东西北要加快发展

  “广东城市的排名情况基本符合广东区域发展的现状。”省社科院区域竞争力研究中心主任丁力对南方日报记者表示。他认同《蓝皮书》的评价,珠三角城市竞争力的提升,正是由于近年来坚持推进转型升级,并已取得阶段性成效,这在城市综合竞争力上体现出来了。“下一步,珠三角要继续保持竞争优势,还是要靠转型升级。”

  丁力认为,广东在改革开放中迅速崛起,得益于最早获得改革开放先机,“这比内地足足早了10年”,长三角的真正开放也是在浦东开发以后。“但是现在,三大经济区域之间的差距已经越来越小了,而且广东昔日的诸多优势已不复存在,所以广东才有这么大的紧迫感!”他认为,对于珠三角,只有进一步改革开放,坚持转型,深入推进,才能在接下来的竞争中取得优势。

  对于如何加快粤东西北地区发展,丁力认为,通过大项目的东西两翼布局以及交通基础设施的跨越式发展,有利于促进广东区域协调发展,但更为关键的是,要激发这些地区内在的经济活力,“东西北的劳动力大部分已经流入珠三角,当地人缺乏创业热情,要发展起来不是易事。”

  他建议,广东要加大对欠发达地区的财政“反哺”,通过基本公共服务均等化等促进城乡协调发展,抓住新型城镇化的大战略,推动劳动力、资本等要素向粤东西北流动,并形成一定集聚,从而带动当地经济真正发展起来。

  “未来广东的发展应充分利用粤港澳高端合作的优势,加速产业转型,发展高端服务业,升级传统制造业,给予外来人口同等市民待遇,改善居住环境,缩小省内城市发展水平差异。实现珠三角城市的一体化、同城化,将珠三角城市群建设成为世界一流的城市群。”《蓝皮书》对广东城市未来的发展寄予厚望。(原标题:城市综合竞争力 珠三角表现夺目)

发表评论
Powered By Google