澳门突围:融入珠三角

http://www.sina.com.cn 2012年09月19日 10:07 21世纪经济报道

  本报记者  赵飞飞  澳门报道

  近期于澳门举办的世界旅游经济论坛上,澳门旅游局局长安栋梁表示,受经济形势影响,今年前来澳门旅游的游客数量增幅将有所放缓,由双位数增长调整为单位数增长。

  这对于以旅游为支柱产业的澳门而言是不小的考验。

  澳门特首崔世安在论坛上表示,除促进旅游多化化发展,澳门的发展之道,一是推进横琴岛的合作开发,二是积极参与大珠江三角洲共建优质生活圈,全方位深化区域合作领域与层次。

  左翼横琴岛的合作开发,与右翼港珠澳大桥的启动,正把澳门狭小的地域空间往珠三角延伸。

  赴澳旅游趋缓

  亚太旅游协会近期发布的报告显示,2012年5月,前往港澳的旅游人口趋缓,澳门特别行政区减少了7%。

  不过,澳门“赌王”何鸿燊之女,世界旅游经济论坛副主席何超琼对本报表示,由于澳门有几百年中西文化的汇合,对澳门旅游业仍具信心。

  崔世安也表示,国家对澳门特区提出了明确要求,建设“一个中心,一个平台”,即构建世界旅游休闲中心和作为中国与葡语系国家商贸服务平台,“在国家层面的推动下,澳门经济会有好发展,特区政府也有信心,有毅力把握机遇应对挑战”。

  近十年来,旅游业一直是澳门经济的核心。澳门旅游业年均收收入近2000亿澳门币,占澳门本地生产总值的81%。

  统计,澳门只有60万人口,但在2011年,到访澳门的旅客已经突破2800万人次,其中70%来自中国大陆。

  而旅游业旺盛的关键,就是澳门是中国唯一合法开放赌业的独特地位。背靠着内地经济的雄厚实力,而早在2006年,澳门赌业总收入已经超过拉斯韦加斯,成为世界最大的赌业经济体。

  对于澳门的旅游业,澳门特区政府一直在极力探索新的拓展方向。本报从与会的澳门政府人士获悉,怎样把澳门更好地打造成世界旅游休闲中心,是澳门目前最大的课题之一,这关系整个澳门的总体发展方向。

  而正在这两年,澳门不单组织多方的圆桌会议,邀请澳门学术界和周边地区的旅游界人士发表意见,甚至特区政府驻北京办事处也组织了研讨会,邀请国家发改委和国家旅游局研究中心的官员和专家发表意见,搜集各方有价值的建议。

  而各方汇集的信息显示,多元化是必然的选择。

  香港霍英东集团公司总经理霍震霆对本报表示,澳门更应当在文化内涵上发掘其旅游的独特一面。

  地域的两翼突围

  除了旅游业,澳门也期待与珠三角的合作进一步深化。

  目前,位于澳门东部的港珠澳大桥主桥工程施工单位目前已进场,主桥桥梁工程或将在本月底下月初正式动工。

  这个由国家层面主导建设的大桥,是粤港澳三地首次合作共建的超大型基础设施项目,属于国家高速公路网规划中珠三角环建的组成部分。

  大桥将在2016年底通车,其对于加强澳门、香港、珠海、深圳四地的经济往来意义非凡。

  在澳门的西部,广东珠海在横琴岛的开发正如火如荼推进。自2009年8月14日,国务院批准《横琴总体发展规划》后,横琴开发建设上升为国家战略。这也成为澳门寻求地域突围的重要方向。

  根据国家的规划,横琴岛是一国两制背景下来探讨粤港澳区域合作的示范区,其规划建设涉及新的管理机制和模式。

  其中,澳门最为重视与珠海横琴方面的金融合作。

  澳门金融管理局主席丁连星表示,横琴开发,不论从CEPA框架下,还是从《粤澳合作框架协议》和《横琴总体发展规划》的内容看,金融合作和金融创新都被赋予了重要地位。

  为此,两地合作重点在于使各种优惠政策及优势能真正得到发挥,借以促进横琴的金融创新,使之成为具真正意义的示范区和新平台。

  记者了解,目前,横琴关于离岸人民币在岸结算的实施细则已经成文,并上报广东省相关部门。

  丁连星表示,横琴可结合与澳门毗邻的优势,即利用横琴的优惠政策及通过澳门的平台,让内地企业以及把人民币业务拓展到葡语系国家,拓展到欧盟区国家,同时,吸引更多的葡语系国家及欧洲资金到横琴及广东、内地发展。

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