福建7300亿海洋经济发展规划获得批准

http://www.sina.com.cn 2012年10月10日 10:21 21世纪经济报道

  本报记者 郑升 姚建莉 深圳、上海报道

  福建即将进入海洋经济发展规划的“国家队”。

  9月27日,记者从福建省发改委相关人士处获悉,国务院已经正式批准了《福建省海洋经济发展规划》。此外,国家发改委还就规划涉及的配套方案《福建省海洋经济发展试点总体方案》,征求有关部门的意见,并将根据国务院批示对方案进行调整。预计在“十一”之后,两个文件会一起出台。

  这意味着,福建将成为继山东、浙江、广东及浙江舟山新区之后,国务院正式批准的中国海洋经济第五区。

  福建省委党校区域经济教研室主任陈新认为,福建海洋经济发展规划获批,将改变福建以轻工业占比过重的产业结构,并为福建提供补上新兴产业和高新技术产业短板。

  经济增长新动力

  福建拥有海域面积13.6万平方公里,3752公里海岸线居中国之最。2011年,福建省海洋生产总值达4420亿元,同比增长20.11%,占该省地区生产总值的25.26%。

  2011年3月,在国务院批复实施的《海峡西岸经济区发展规划》中,首次明确提出“支持福建开展全国海洋经济发展试点”,福建发展海洋经济的步伐进一步提速。

  在经济增速放缓的背景下,福建近期也接连出台支持海洋经济发展的政策。

  8月初,福建省委九届五次全会通过了《加快海洋经济发展的若干意见》,8月24日,省政府再次印发了《关于支持和促进海洋经济发展九条措施的通知》,明确将从财政、税收和金融等三个方面,支持海洋经济发展。

  根据上述意见提出的目标,2013年,福建将全面启动海洋经济试点工作。

  到2015年,该省海洋生产总值要达到7300亿元,占该省地区生产总值比重提高到28%以上,海洋三次产业结构的比例调整为4:44.5:51.5。

  福建发改委相关人士表示,福建省出台的海洋经济发展意见,与已经获批的《福建省海洋经济发展规划》一脉相承,产业规划和发展布局上均与规划保持一致。

  该意见提出,要以建设海峡蓝色产业带为主体,以建设福州和厦漳泉两大核心区域为突破口,重点开发三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾和东山湾六大海湾,加快建设具有较强竞争力的六大海洋经济密集区。

  海洋经济升温

  诸多的沿海省份,在这一轮海洋投资热潮中,也抛出了各自宏大的发展目标。

  8月20日,广东省出台了与广东海洋经济综合实验区发展规划配套的五大实施方案(征求意见稿),到2015年,广东海洋经济规模要达到1.5万亿元的目标。

  在今年2月份,浙江省发改委主任孙景淼向外界透露,浙江对海洋经济的总投资将超过1.2万亿。

  沿海其他省市的“十二五”规划之中,海洋经济的目标也很明确。江苏提出2015年海洋生产总值目标为6800亿元,天津为5000亿元,海南为1098亿元,广西则为470亿元。

  对此,国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出,海洋经济更多的是利用海洋资源优势发展经济,各省市需要考虑自身实际情况,依托区位优势进行发展。

  陈新也表示,福建应在理顺自身优劣势的前提下,有所侧重的进行错位发展,同时,“发展海洋经济,应充分发挥民间资本的作用。”

  接近福建省发改委的人士向本报记者表示,海洋经济目前是一个类似于区域经济规划的概念,目前其定义并不清晰。海洋经济涉及到产业开发、海洋管理、海洋生态保护及基础设施建设等诸多领域,会有诸多的问题需要国家层面的跨部门衔接。

  从这一点来说,海洋经济发展规划获批,或许只是海洋经济发展的开始。

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