湖南陈江镇:像城而又非城

http://www.sina.com.cn 2012年10月23日 09:58 21世纪经济报道

  见习记者  陶杏芳  陈江、深圳报道

  初秋的夜晚,霓虹灯闪烁。

  在惠州仲恺高新技术产业开发区陈江街道办事处门口的甲子路,开摩的的师傅对记者说,这就是陈江的中心了。

  这个在当地居住了十多年的湖南人说:“陈江越来越有城市的味道,但又不是一座城。”

  师傅的身后,排列着国美电器、肯德基、真功夫等国际、国内著名的连锁加盟店;对面以纯服饰店的门口,《那些年,我们一起追过的女孩》的主题曲正在夜色中回响。

  但当清晨来临,陈江则显出它那种“像城而又非城”的矛盾感。一个比较明显的现象是,在陈江街道,摩托车是主要的代步工具。

  如同广东很多专业镇街一样,各种机遇加速了陈江的城市化进程。这改变了陈江街道以及其下辖村庄的面貌,也改变了当地人的生活方式。但正如陈江街道工作委员会书记冯德波所说,在城市化的路程上,陈江才刚刚开始。

  被改变的城乡

  陈江位于惠州通往东莞、深圳的要道之上。深莞惠一体化和仲恺高新技术产业开发区的升级为陈江的发展带来的,不仅仅是经济上的变化。

  “陈江镇这几年的变化非常大,多了很多购物中心。”同样在陈江居住多年,并经营着一家私人旅店的江西人晏美美说。

  据陈江街道办事处党政办副主任曾汉青介绍,这条小街上汇聚了四个大型购物中心,12个商业小区。惠州市首家四星级酒店三阳酒店也在这里,另一个五星级酒店正在规划建设。

  为了契合陈江在交通和经济方面不断提升的地位,陈江近年来抓紧优化环境,不断完善各种配套设施,同时第三产业加速发展,整个街道的面貌焕然一新。

  陈江镇街道办资料显示,自2009年以来,陈江先后投入8亿元,实施城镇主干道升级改造、建设日处理量5万吨的污水处理厂等26项惠民工程。

  随着陈江城市配套基础设施的不断完善,人流、物流、资金流更为集中,陈江作为高新区经济贸易中心的地位越来越凸显。

  今年上半年,陈江街道商贸物流业持续兴旺,三星爱商物流的产值为2.3亿元,同比增长35.5%,占规模以上消费品零售总额的19.6%;房地产业迅猛发展,全街道房产项目共售出房屋1152套,销售面积达11.94万平方米;金融服务业健康发展,全街道18个金融网点累计存款达到44亿元,同比增长35.38%。

  外来人口不断增多。公开资料显示,陈江地域总面积83平方公里,总人口18万多人,其中常住人口3万多人,外来人口15万多人。

  “这些外来人口中的大部分成为陈江工厂中的工人,部分从事着陈江各种商贸活动。”曾汉青说。

  农村同样发生着改变。从陈江街道中心区出发,穿过祥耀灯饰等所在的工业区,不多远就到了附近的东升村。在这里,记者看到大片的荔枝园、香蕉园和菜场。

  “陈江的农民已经很少种地。”陈江街道办事处党政办副主任陈惠清介绍说,当地农村的耕地大部分出租给私人的老板或公司经营,农民们定期

  获取一定租金。在陈江,目前有17家规模在四五百亩以上的蔬菜场,其中最大的有1500多亩。果场总规模超过一万亩。

  在这种经营模式下,当地的农民被解放出来,他们或成为个体户、或在当地做工、或外出寻求新的发展机会。

  乐观的未来

  尽管街道、村庄都发生了翻天覆地的变化,但冯德波仍然认为,对于陈江来讲,这仅仅是开始。

  “陈江下辖11个村、2个社区,目前还没有‘村改居’的计划。”他说。

  另一个比较明显的现象是,整个陈江街道,私家车来来往往,却几乎没有一辆的士。摩托车成了主要的代步工具,它们停在旅店旁、商场前、主干道与小巷的交接处,在街道上疾驰、穿梭,一辆连着一辆,成为陈江一道独特的风景线。

  “这主要是因为公交系统还不完善。”陈惠清说,“下一步我们将在中心区十八平方公里的范围内,建立环形公交系统,并加强对摩托车的治理,相信对目前状况会有改善。”

  从计划进程表上来看,陈江的任务还相当繁重。

  据了解,陈江计划投资4亿多元,大力实施十项民生工程,其中包括陈江大道、五一大道等城镇主干道升级改造、村道硬底化工程、断头路贯通工程、陈江文化广场升级改造工程、人民公园筹建工程、科技创新中心筹建工程等。

  目前,正在规划建设占地面积14628平方米的保障性住房,已完成规划设计、用地选址、立项等前期筹建工作,预计今年10月动工建设。

  同其他乡镇一样,陈江在城市化过程中也遇到很多难题,其中土地短缺是最大的瓶颈。

  “上一次批的土地指标已经用完了。”冯德波说,“在征地过程中,土地指标是平均分配的。但是近年来,陈江的各种项目发展很快,矛盾就特别突出。为了实现土地资源效益最大化,我觉得上面应该做出某些调整。”

  尽管问题多多,但是无论如何,在深莞惠一体化和仲恺高新技术产业开发区升级的背景下,没有人会否认陈江城市化趋势的延续。

  “这里将要修一条新的大道。”在东升村,一位当地的村民指着道路两旁的农田对记者说,“今年上半年,这些田都有人种,现在已经荒芜了。以后可能又要建新的大楼。”

  在东升村入口不远处,记者看到仲恺高新区新华大道建设工程第一标段项目部已经驻扎。

  “虽然现在土地指标短缺,但是没有什么是定好的。就像深圳,虽然当初有优惠政策,也没想到今天会发展到这么大。”对于陈江的未来,曾汉青显得自信满满。

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