“兰州现象”的辉煌

http://www.sina.com.cn 2013年02月04日 10:11 21世纪经济报道

  2. “兰州现象”的辉煌

  从上世纪50年代到1970年代,兰州进入发展最快的阶段,至今还有很多兰州人津津乐道于那个时代,“兰州现象”之于当时的意义,相当于“深圳速度”之于改革开放。

  兰州城西北700公里外祁连山下一个叫玉门的小地方,后来却影响了这座城市的格局。

  玉门地处河西走廊西端,从汉代开始,河西走廊就经历了长久的开发,金张掖、银武威的繁荣程度一度比兰州还强。但是,河西走廊无险可守,成吉思汗征灭西夏时首先攻占的就是西夏河西诸城。

  因此,这里虽然盛产石油,不过出于战略安全考虑,石油加工等重要的工业企业不能布局在此,而兰州则是最近而且最容易防守的城市。于是,玉门的石油源源不断送到这里,兰州成为最早的石化城市,开始向国家重工业基地转变。

  “当时还没有城市的概念,那个时候就是工业城,而且要把兰州搞成西北最重要的重化工业基地。国家的一批重化工项目、制造业项目、兵工厂就都放到这里。”甘肃省委党校社会经济发展研究所所长李含琳告诉记者,当时没有现代城市的概念,就是为了服从国家的战略,给甘肃布局的企业比陕西还多。

  按道理,这些企业大可以布局在西安,事实上西安当时也布局了很多企业项目。李含琳认为,西安虽然属于西部地区,但是靠近内地,从地理上讲属于中原,不是西部地区。

  “兰州最安全,战略位置也安全,放在陕西理论上可以,但是空间区域上太远了,一有事情鞭长莫及。”李含琳认为,发展兰州经济,既可以辐射带动其他地方,同时又是一种制约。

  “一五”时期156个国家重点项目,给了甘肃16个;“三线”建设时期,国家更是把其它城市的一批重要项目搬到了兰州。在西北地区几个大城市中,兰州当时的地位是西安与乌鲁木齐无法媲美的,不仅兰州军区司令部驻扎在这里,中科院兰州分院、兰州铁路局等一批有着特殊意义的机构和单位都落户兰州,兰州成为这一时期西北地区毫无争议的中心城市。

  随着大批项目而来的是大批移民。当时国家提出的“支援大西北”口号,使得很多有知识、有技术的新移民大量涌入兰州,为这个城市提供了大量人才。从解放初到1950年代中后期,不到十年,兰州市人口从二十多万增加到六十多万。从上世纪50年代到1970年代,兰州进入发展最快的阶段,至今还有很多兰州人津津乐道于那个时代,“兰州现象”之于当时的意义,相当于“深圳速度”之于改革开放。

  兰州大学经济学院教授汪晓文告诉记者,1980年代初期,兰州还是国家重点建设的城市。

  3. 市场经济的下马威

  上世纪70年代以来,兰州市在甘肃全省的经济总量中比重一直呈下降趋势。改革开放后的三十多年时间里,兰州的发展步伐趋缓,即使在西部地区也落后了,过去的繁荣消减,很多光环不再。

  改革开放大潮来临后,游戏规则发生了改变,计划经济时代的明星城市兰州遭遇了市场经济的下马威。

  上世纪70年代末,兰州市经济总量占全省38%,可谓那个时候当之无愧的“甘肃一哥”;2011年兰州经济总量1300亿元,在西部12个省会城市中排名倒数第4,兰州经济总量则只有全省的27%。

  “一五”时期及后来布局的工业,成为促进兰州发展的动力,当国家开始转型,不再为兰州提供各种计划时期的便利时,这座城市的经济活力开始衰减,甚至出现倒退。

  上世纪70年代以来,兰州市在甘肃全省的经济总量中比重一直呈下降趋势。改革开放后的三十多年时间里,兰州的发展步伐趋缓,即使

  在西部地区也落后了,过去的繁荣消减,很多光环不再。

  改革开放初期,依靠传统的重工业和军工优势,兰州的轻工业产品一度畅销。提起当年的老品牌,让很多人记忆犹新的是春风电视机、长风洗衣机等,甚至走出甘肃远销新疆,但这些品牌逐渐被人遗忘。

  “由于历史的原因,国家布局在西北的都是传统产业,第一产业门类的比较多,基础性产业比较多。‘一五’期间放在兰州的都是传统产业,普遍面临着技术陈旧落后、设备老化、资源消耗量大、劳动力密集、效益低下等问题。”兰州大学政治与行政学院教授倪国良表示。

  经济发展缓慢带来的是人才流失。

  “兰大除去副教授以上的老师,都可以再创办一个半兰州大学。”李含琳认为,兰大人才的流失是兰州市人才流失的一个缩影,原因在于“成长环境、工作环境、待遇环境变差了。”

  当然,兰州并不是没有机会。

  上世纪90年代初,兰州市提出要建设成为西北的商贸中心,1994年国家批准兰州作为商贸中心改革试点城市。然而,这一战略决策与国家对其的工业中心定位相偏离,抛开本市的工业优势,最终不仅没有成为西北的商贸中心,原来的工业也衰退了,得不到国家政策、项目支持,走向了衰落。

  与此同时,兰州官场的几次腐败事件也对这个城市的发展产生了深远的影响。2004年兰州爆出腐败窝案,时任甘肃省委常委兼兰州市委书记的王军,前后两任市长朱作勇、张玉舜,市委常委兼市委秘书长殷吉平,副市长杨在溪等多名高级官员落马。

  在经历了人才流失、官场腐败、经济放缓之后,兰州城所肩负的国家战略已经不甚清晰,而以往的国家战略所遗留下的弊端却逐渐显现。

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