多措并举播绿护绿富绿 梅州绿擦亮振兴发展底色

http://www.sina.com.cn 2017年11月14日 10:37 新浪城市

  近年来,梅州市响应省委、省政府的号召,掀起了新一轮绿化热潮,林业部门以厚植森林生态资源优势、擦亮梅州振兴发展底色为目标,多措并举持续播绿、护绿、富绿,全市的森林生态环境有了明显改善,森林质量显著提高,城市生态承载力和综合吸引力全面加强。

  播绿 双增森林质量

  在新一轮绿化广东大行动中,梅州市承担了全省碳汇造林工程四分之一的任务量,可谓任务艰巨。为抓好绿满梅州工作,梅州市专门出台行动方案,科学部署任务,明确落实责任,每年专门安排1亿元财政资金保障工程建设。同时,多次召开全市性会议部署行动、研究和解决问题,采取多种方式,如领导带头办点、“两代表一委员”视察造林,加强造林成效监督;开展形式多样的宣传活动,在全社会牢固树立生态文明、绿色发展理念,引导全社会投身造林绿化实践。

  为抓好造林绿化,各级林业部门在任务的分解上,坚持既要全面完成,又要有所侧重的原则,想方设法攻重点、破难点、造亮点,结合梅州实际开展“一消灭三改造”工程、“五沿”绿化工程、森林(湿地)公园建设工程、重点区域生态修复工程等,均取得明显实效。在工程的营造上,坚持科学规划、适地适树的原则,因地制宜实施造林工程,确保了造林成活率。在质量的管理上,坚持创新方法、多措并举的原则,独创了“五个一”工程管理办法等切实有效的管理举措。

  梅州的造林绿化成果受到了上级部门的充分肯定,近年来,全省林业工作会议、全省重点生态工程和林业补贴暨林木种苗工作现场会、全省新一轮绿化广东大行动造林备耕现场推进会等多场省级造林绿化工作会先后在梅州举办,梅州均作为全省的先进典型在会议上作经验发言。连续五年梅州的森林资源保护和发展目标责任制考核成绩均位居全省前列,进入优秀等次。

  截止2016年,梅州市林业用地面积达1824.01万亩;森林覆盖率达75.06%,位居全省第一;林地绿化率97.7%;活立木总蓄积6202万立方米;省级生态公益林面积1030万亩;一、二类林率年均增长4%以上。全市完成森林碳汇工程造林作业面积221.4万亩,占森林碳汇工程总任务的100%;完成森林抚育面积505.03万亩,其中省碳汇抚育207.61万亩,中央财政森林抚育补贴项目297.42万亩;森林碳储量12110万吨,人均森林碳汇增长率11.2%。完成生态景观林带建设686公里,占总规划建设的103%。2016年梅州市的生态公益林面积从“十二五”初期的447万亩增至1030万亩,占林业用地面积的比例从24 %提高到56%,生态公益林一、二类林比例占84%。此外,梅州现有森林资源种类丰富,现有高等植物2000多种,国家级保护植物22种;有鸟类和兽类200多种,国家级保护动物18种。

  护绿 加强森林管理

  要种好树,更要管好林。为加强对森林资源的管理,梅州市各级明确工作责任,建立健全体制机制,不断加强对林地、湿地以及野生动植物的保护和管理,加大对有害生物的防治以及森林火灾的防控,加大对我市森林资源保护力度,促进森林资源持续健康稳定增长。严格按照省有关主体功能区规划、林地保护利用规划要求,划定森林、林地、湿地、物种四条生态红线,划定四个保护区域等级,实行分级分等管理。

  全市已建立陆生野生动物疫源疫病监测站点3个,依法打击乱捕滥猎(乱采滥挖)野生动植物的行为,加强对野生动植物立法、拯救濒危物种和极小种群和自然保护区建设等方面的工作。全市林业有害生物成灾率控制在5‰以下,测报准确率达85%以上,无公害防治率、种苗产地检疫率达85%以上,其中,对松材线虫病、薇甘菊、松突圆蚧、椰心叶甲、松毛虫、阔叶树尺蛾等重大有害生物实施工程治理达170万亩次,还于2014年投资598万元建成林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目。

  全市落实森林防火行政首长负责制,加强对森林火险预警监测能力、通信和信息指挥能力等,提高森林消防队伍的专业化建设和装备水平,组建了13支共570人森林消防专业队伍、111支半专业森林消防队伍和4382名的村级护林员队伍。据统计,2012年至2016年,全市年均森林火灾次数、受害森林面积比前5年分别下降了44.5%和10.6%,2016年森林火灾发生率为0.66。2014年完成森林防空消防基地基建工程并投入使用。于2015年2月13日,我市对梅州森林航空消防基地正式挂牌仪式,为我市和粤东地区开展直升机航空护林、空中巡航、飞机快速扑救等带来了立体式的服务。历时一年开展《梅州市森林火源管理条例》地方立法,已获得省人大常委会批准从2017年3月1日起正式实施。我市正探索建设省级林火远程视频监控系统项目,可对重点林区监控的覆盖率达70%以上,主要道路沿线、森林火灾易发、多发区监控覆盖率达80%以上,城镇周边和重要设施等重点防火区域监控覆盖率达90%以上。

  为保护我市森林资源,各级全市森林公安机关严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,同时深入开展各类林业矛盾纠纷排查化解,调处林权争议案,有效消除了林区安全隐患,维护了林区社会持续稳定。

  据统计,2012至2016,我市森林公安查处各类森林和野生动物案件近1852起,打击处理违法犯罪人员2160人(次),收缴林木7938.23立方米,收缴各类野生动物3479多头(只),为国家挽回直接经济损失2317.17万元。全市共受理信访案件和化解矛盾纠纷655起,查处655起。近年来对影响较大的199宗重点纠纷案件作出了调处,做到了“案清人和”。

  此外,梅州市出台《梅州市木材加工企业发展规划(2014—2020年)》,目前全市共整治关闭近千家木材加工厂(点)。对林木采伐与运输监管专门成立执法巡查组,实行有针对性布控检查,有效遏制了乱砍滥伐、违法收购和运输木材的行为,木材运输办证率不断提高。

  富绿 提升惠民效益

  要生态也要经济,绿水青山就是金山银山。如何释放林业综合效益?梅州走出了属于自己的独特道路。梅州市结合集体林权制度改革成果,创造性地提出建设全省首个综合性的林业要素服务平台的目标,2014年5月,梅州林业产权流转服务平台在梅成立,全市林地、林木资源有了流转媒介,林业资源要素市场得到激活。同时,梅州市非常重视林下经济发展,组织制定了“林下种植为主、林下养殖为辅、结合森林生态旅游、探索开发森林碳汇”的林下经济发展规划,突出抓一批油茶、竹木、用材林、珍贵树种等示范基地建设,鼓励发展铁皮石斛、金线莲、南药、红豆杉等林下种植,形成了独具梅州特色的、生态和经济效益互促双赢的林下经济发展模式。该模式得到了广东省委发展改革办的认可,相关报告材料在全省发展改革座谈会上印发,并在省委办公厅刊物《每日汇报》上专门刊登。目前全市已有2家林业企业获评“国家级林下经济示范基地”,12家林业企业获评“省级林下经济示范基地”,5家林业企业获评“国家林业重点龙头企业”,55家林业企业获评省级林业龙头企业。据统计,2012至2016,全市林业总产值达593.3亿元。其中,第一产业产值为227.07亿元,占38.27%;第二产业产值为193.52亿元,占32.61%;第三产业产值为173.08亿元,占29.17%。全市现有林下经济规划面积300多万亩,从事林下经济的人数达80多万人,林下经济产值53亿元,农村居民人均纯收入10148元,其中来自林下经济收入达1395元,占13.7%。我市林下种植总面积达26.1万亩,其中林果年产12.16万吨、林茶年产1.85万吨、林药年产2.6万吨、林菌年产5.37万吨。梅州市还很重视林业科研工作,专门选派林业科技骨干驻点企业开展项目研究,2015年市林科所与中大南药公司合作优选改良的“中大一号红豆杉”获得国家林业局植物新品种保护认证,成为梅州市首个植物新品种保护授权。

  近年来,为保护好、发展好、利用好全市森林资源,梅州市还加强组织领导,突出问题导向,积极推动林业体制机制改革工作。目前,集体林权制度改革深入推进,国有林场改革取得积极进展,省立国家公园体制试点正在积极探索,国家森林城市正在积极创建,森林资源保护管理逐步规范。

  (稿件由梅州市委宣传部提供)

  
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