创建全域旅游示范市 建设幸福和谐新梅州

http://www.sina.com.cn 2017年11月14日 10:59 新浪城市

  近年来,全市旅游产业在市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的大力支持下,主动适应新常态,牢固树立抓文化旅游也是抓实体经济的理念,积极推进产业转型升级,加快培育旅游主导产业,全市旅游业持续健康快速发展。

  与此同时,我市认真贯彻国家旅游局提出的“515”战略和广东旅游强省战略,遵照《国家全域旅游示范区创建工作导则》和《广东省全域旅游示范创建重点工作指引》,以梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设为抓手,强力推进“国家全域旅游示范市”创建工作,被国家旅游局批准为“国家全域旅游示范区”创建单位,并代表广东省出席全国第三次全域旅游示范区创建工作大会并作经验介绍。我市旅游业的蓬勃发展,促进了社会经济振兴发展,探索出一条山区全域旅游发展新路径。

  一、基本情况

  世界客都梅州,位于广东省东北部,全市总面积1.59万平方公里,下辖8个县(市、区),人口550多万。梅州是叶剑英元帅故乡、广东唯一全境域原中央苏区地级市,国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、广东最受欢迎自驾游目的地和国家全域旅游示范区创建单位。2013-2016年梅州连续四年在粤东西北12市旅游综合考评中获第一名。以旅游业为引领的第三产业比重稳步增加,从2011年的38.5上升为2016年的44.2,提高了5.7个百分点。2017年1至9月全市旅游接待总人数2933.75万人次,同比增长18.14%;旅游总收入302.78亿元,同比19.86%。

  2016年11月,国家旅游局批准我市为“国家全域旅游示范区”创建单位,接着召开的市委第七次党代会提出“以发展全域旅游为引领,加快建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”,实施一个统筹推进的机制,制订了一个多规合一的规划,推进一批旅游、服务重点项目,策划一批宣传活动,出台一揽子扶持政策的“五个一”行动计划。成立了由市长任组长、相关领导任副组长的全域旅游工作领导小组,统筹全域旅游发展。在全省率先出台了《梅州市人民政府关于贯彻落实<国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见>的实施意见》等系列“含金量”高的扶持政策,配套了民宿、农家乐等10多个促进旅游产业发展的政策措施。从去年起,市财政每年列支3000万元,5年1.5亿元专项资金撬动全域旅游发展。2016年,我市重点项目(休闲旅游项目)共46项,年度投资计划56.8606亿元,1—12月实际完成投资77.3771亿元,完成投资占年度投资的136.1%。旅游业已成为我市稳增长、调结构、促改革、惠民生和拉动投资、促进消费的重要源动力。

  目前,全市有3A以上景区30个(其中5A景区1个,4A景区10个),开放及在建景区近130家,四星以上标准建设的酒店近40家,有登记的住宿业650多家,旅行社52家和11家分社及营业部104个,导游1100多人。全市旅游直接从业人员近7万人,带动就业25万人。梅州获评2015年、2016年全国“厕所革命”先进市及国家综合推进奖、2015“一带一路”旅游推广十强城市、中国最美生态休闲旅游城市、中国健康养生休闲旅游城市、中国最美休闲自驾游目的地称号;在广东省21地市游客满意度调查中,梅州囊括所有调研项目8个第一。梅县区雁洋镇成为中国第二个“国际慢城”,蕉岭县获“世界长寿乡”,梅县区、大埔县、丰顺县获“中国长寿之乡”,丰顺县获“中国温泉之城”,大埔县、平远县获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等称号,雁南飞茶田景区成为我省第二个国家生态旅游示范区。陈昌环、古仕光获评“2015中国好游客”、“2015中国好导游”荣誉。

  二、特色亮点、经验模式和落实计划

  (一) 突出 阶梯渐进 ,构建“全域旅游”新格局。 以创建“国家旅游休闲示范城市”“国家全域旅游示范市”和规划建设“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”为契机,编制了《梅州市城市旅游休闲总体规划》,在编制《梅江韩江绿色健康文化旅游产业带发展规划(2016-2030)》的基础上,精心编制《梅州市全域旅游发展规划》,并出台了相应的实施方案和分别出台2016年、2017年产业带建设行动方案。着重揉合点(城市旅游休闲)——线(梅韩产业带)——面(全域旅游)三者阶梯渐进的关系,初步形成以景区景点为支撑、旅游小镇、旅游特色村为载体、梅江韩江旅游走廊为纽带的全域旅游发展新格局。围绕全域旅游产业布局,重点推进市级和6个省级县(区)创建,推进3个国家级旅游度假区、8个旅游小镇、25个旅游特色镇、67个旅游示范村和121个计划总投资约998亿元旅游项目建设。目前,创建“国家旅游休闲示范城市”已通过省级验收,并上报国家局等待评估;梅江韩江绿色健康文化旅游产业带发展规划正按照省政府要求调整,争取今年上升为省级重大区域发展平台。

  (二) 突出产业联动,培育“融合发展”新动能。 我市从“全行业”入手,以“全链条、全产业”的视野观,在优化提升旅游业基本要素发展水平的基础上,大力实施旅游+战略,因地制宜打造产业带类型丰富、组合良好、差异互补旅游产品。一是推动文化与旅游融合发展。 客家文化博大精深,我们注重在弘扬和传承客家文化中发展旅游产业,注入文化激活旅游,增强客都魅力。以客家山歌、广东汉剧、民俗表演为载体,创作了《等郎妹》《客家意象》等文艺精品,加快世界客商文化中心、嘉应歌剧院等项目建设,倡导全民健身、广场舞等时尚健康群众生活文化,真正使文化成为游客眼中一道亮丽风景线。大力发展红色旅游产业,取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。二是推动城乡建设与旅游融合发展。 按照建设“国家全域旅游示范市”目标,积极推进城区、景区、园区一体化发展,重点推进嘉应新区起步区江南新城、梅县新城、芹洋半岛建设和旧城“三化三改”工作,有力促进了“旅游城市—县城旅游副中心—特色旅游小镇—乡村旅游示范村”梯次发展。三是促进旅游跨界融合发展。 积极推动旅游与工业、农业、水利、健康、体育等相关产业深度融合,重点开拓休闲度假、体育健身、商务会展、养生养老、生态旅游、自驾游等休闲度假产品;大力发展水上运动、低空飞行、房车营地等一系列新兴特色的户外休闲项目,坚持陆地、水面、山体和空中全域发展,形成了多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游业态群。

  (三) 突出服务配套,营造“共建共荣”大环境。 围绕“对内全面畅通、对外快速联通”的目标,突出“两高一场”建设,落实“一环四线”,升级改造100段“最后一公里”,总里程约981.3公里公路建设,打通景区“最后一公里”建设,全市形成了两纵两横高速公路运输通道,实现“县县通高速”目标,完成了重要节点公路的硬底化建设,实现景区间交通无缝对接;开通了泰国、雅加达、北京、台湾等15个国际国内航线,旅客吞吐量突破33万人次,初步形成了立体化、全域化快速交通体系;加快城市“慢游”体系建设。一批旅游公交和景区直通车开通运行,一批旅游驿站对外营业,一批自行车租赁系统相继建成。大力推进智慧旅游城市建设,与同程、马蜂窝等大型网络运营商建立了战略合作关系;着手建设市、县旅游大数据中心,着力构建面向景区、面向游客、面向商家的全市综合性智慧旅游平台。大力实施“厕所革命”,市财政每年安排300多万元、三年1000多万元资金用于旅游厕所建设,新建改扩建旅游厕所342座。2015、2016年,我市连续两年获得全国“厕所革命”先进市荣誉称号,今年又获得了“全国厕所革命综合推进先进单位”。全面启动市级全域游客服务中心建设,已建成大埔、梅县等一批县级游客服务中心和服务咨询中心。在全省率先以市政府名义出台旅游市场综合监管、旅游突发事件应急预案等行业有关文件。大力实施“千人培训计划”,开展旅游业务大培训大比赛,组建监督员队伍,成立志愿者总队,积极营造诚信经营、文明旅游的良好风尚。同时,将“全域旅游”发展理念主动融入到城市建设、美丽乡村打造、精准扶贫与“互联网+”等工作之中,在公共厕所、景观小品、交通道路、停车港湾、公交车布局等方面主动融入旅游元素、提升旅游功能。在广东省21地市游客满意度调查中,梅州游客综合满意度8项指标位列第一名。

  (四) 突出城乡整治,营造“健康美丽”新环境。 全面开展人居环境综合整治,加大对旅游景区沿线、旅游景区和乡村旅游点的综合整治,推动城乡环境优化升级;活化利用好一批客家特色村居、历史文化名镇名村,发展乡村游、民俗游等,打造宜居宜游的美丽小镇、美丽乡村。结合国家环保模范城市创建和美丽乡村建设,做到城市、农村统筹推进。培育省级名镇名村59个、省宜居示范城镇11个、示范村庄14个,46个村列入中国传统村落名录、居全省首位;省卫生县城实现全覆盖。结合美丽乡村和旅游扶贫,大力发展农家乐、民宿产业。相继建成了大埔、平远2个全国休闲农业与乡村旅游示范县,打造了雁洋、留隍等一批旅游小镇,推出了蕉岭上合、大埔北塘等一批乡村旅游新亮点,建成了水天缘等一批精品民宿。

  (五) 突出宣传造势,打造“世界客都”新形象。 积极构建传统媒体和新媒体相融合的全媒体信息传播机制,创建运行了梅州旅游新媒体网络服务平台,先后承办了中央苏区红色旅游联盟第六次联席会议、全国红色旅游火炬传递活动、第六届广东自驾旅游日暨客都梅州自驾旅游周等活动,瞄准航线到达地、主要客源地和区域合作地“三地”客源市场,利用微信、微博、微淘“三微”新媒体,拓展高速、高铁、高空“三高”平台,实施精准营销,在海内外设立21个梅州旅游推广中心;依托“一带一路”城市旅游联盟、红色旅游联盟、客家旅游联盟等平台,广泛开展旅游合作和宣传推介,“世界客都、叶帅故里、国际慢城、长寿之乡”特色旅游品牌的影响力和市场占有率不断提高。

  (稿件由梅州市委宣传部提供)

  
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