导游何去何从：湖南闹导游荒 云南待遇“阳光”

　　湖南闹“导游荒” 导游资格堪比司法考试

　　8月中旬，长沙市某旅行社专职导游小静接到了带团去南岳衡山2天的通知。工作还不满半个月的她有点慌，这衡山自己还没去过呢，怎么带团？最后她决定用笨法子：在南岳花钱请个当地的导游带团，她跟着学学。

　　每年暑假都是旅游旺季，可湖南旅游市场“导游荒”的情况却越来越严重。专职导游不够、兼职导游抢手，许多旅行社只得启用像小静这样毫无从业经验的新手导游，甚至临时招募持证却从没带过团的“编外”导游。

　　来自湖南省旅游局导游服务管理中心的一组数据更让人惊讶。我省登记在册的持证导游累计已突破25000人，但其中在一线带团的专职导游仅2700人——“导游荒”，似乎荒得有些荒唐。

　　难考程度堪比司法考试

　　想当导游，首先要通过导游从业资格考试、拿到导游证。湖南省旅游局导游服务管理中心主任王全昌介绍，近年来我省报考导游证的人数逐年递增，通过率却越来越低。2009年度，全省报考导游证人数接近13000人，通过率仅30%。而国内一些省市的导游证考试通过率在20%以下，火爆程度、 难考程度堪比司法考试。

　　王全昌透露，截至2009年12月31日，湖南省的持证导游已达25000多人，其中至少一半是考了证后并不带团的“考试一族”。而据导服中心统计，我省常年带团的专职导游为2700人左右，按照全省600多家旅行社平均下来，每家旅行社的专职带团导游仅为4人。

　　我省导游人员还存在语种结构单一的问题。以核心旅游城市张家界为例，注册导游人员2386人中，外语类导游人员仅91人，占3.8%。导游人才，特别是高素质专业导游人才的匮乏，正成为我省旅游软环境的一道硬伤。

　　导游这职业真的不曼妙

　　“考试一族”不是为了当导游，主要冲着进某些景点不用花门票、暑假做兼职收入不菲。可真正学这一行的旅游学院学生，毕业后也很少有人想当导游。2005年从长沙大学旅游专业毕业的李靖，现在在一家五星级旅行社担任组团销售。她告诉记者，“我们班总共30多人，当导游的只有两个。”

　　李靖的感慨道出了行业的无奈。“现在只有一些大的旅行社会给导游发固定薪酬，对大多数的导游来说，没有基本工资、没有五险一金，外地人还要支付房租费用。而且旅游的淡旺季很明显，淡季没活干的时候也就没有钱赚。”她说，导游平时的工作强度很大，出去跟一趟全陪非常劳累，很多刚入行的导游干不了2年就转行干别的了。

　　最让她无法接受的是，外界对导游的评价很差，社会地位偏低。“事实上，这是一种恶性循环。”她解释说，专职导游毕竟只占少数，而大多数兼职导游在缺乏收入保障的情况下，只能通过带游客购物、私拿回扣的方式谋生存。

　　专家支招

　　让导游四季吃上饭

　　湖南师范大学旅游管理学院主任汤静认为，“导游荒”的根源是旅游行业制度不规范，只有少数的旅行社愿意跟导游签合同，会在淡季的时候拿出钱来培训导游。大多数旅行社看到的只是短期的效益，不愿从长远解决这个问题。目前湖南省启动的“251”旅游重点项目建设工程，将从一定程度上改变旅游淡旺季太明显的状况。“让导游一年四季能吃上饭，这才是改变导游荒的根本。”

　　他山之石

　　云南给导游“阳光”待遇

　　从8月开始，云南省旅游业正式推行“公对公”佣金返还机制。购物佣金只能由购物企业和旅行社公对公结算，导游不再私吃回扣。

　　云南省旅游局质监所介绍称，旅游局及相关部门已经提前下发了“旅游商品宣传促销费公对公返还登记表”，旅游购物商店每天如实填写该表格。今后旅游购物中的佣金将直接返还给旅行社企业。云南旅游管理部门还规定，导游必须拥有基本工资、带团补贴以及旅游商品宣传促销费“公对公”返还的奖励。

　　同时要求所有旅行社必须依法与从业人员签订劳动合同，从业人员享受当地政府规定的最低工资标准，购买“五险一金”。云南省旅游局副局长徐光佑表示，这可以从根本上遏制“零负团费”现象。