海关“54号令”影响香港旅游市场?(图)

http://www.sina.com.cn 2010年11月17日 11:54 南方都市报
海关“54号令”影响香港旅游市场?(图)
南都漫画:张建辉
海关“54号令”影响香港旅游市场?(图)
旅行社称将对整体旅游业造成不可避免的冲击

  专家呼吁香港和内地相关部门进行沟通,对“54号令”规定做出调整

  8月19日,中国海关总署颁布的2010年第54号公告(简称“54号令”)。一石激起千层浪,国内旅行社、消费者、香港零售业相关负责人均表示了担忧和不理解,海关颁发“54号令”,有何玄机?作为普通的出境消费者,应如何应对?记者走访了市内旅行社、明星名模、知名专家以及香港业界相关人士,给读者带来关于“54号令”的全面解读。

  新闻解读

  “54号令”将影响内地游客赴港消费欲望

  公告规定:进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品总值在5000元人民币以内(含5000元)的、非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品总值在2000元人民币以内(含2000元)的,海关予以免税放行。

  此外,海关还对20种商品实行全额征税验放,包括:电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱(电冰柜)、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、家具、灯具、餐料。据海关相关人士透露,“54号令”主要是根据目的严控超额物品入关,打击违法走私。

  近期,在香港出入境处的海关人员明显加强了物品抽检。有旅游人士和香港零售业内人士担忧,“54号令”会影响大陆游客赴港消费的意欲,直接拖累旅游、餐饮、服饰、化妆品、电子产品等相关行业的发展。

  一波未平,一波又起。据最新的内地物价指数显示,内地物价疯涨,多数零售商品比香港价格高出很多。这更加促生了部分人对于“54号令”的不满情绪。有专家呼吁并寄望香港和内地相关部门进行沟通,对现在执行的“54号令”规定做出调整。

  ■业界反应

  旅行社回应

  南湖国旅:对整体旅游业将造成不可避免的冲击

  记者特别采访了南湖国旅等市内多家旅行社,他们普遍表示,依目前的香港游报名情况来看,“54号令”暂时未对香港游市场造成明显打击,日均报名量仍保持上升态势。然而,南湖国旅等多家本土旅行社无不担忧,香港自身的优势之一就是免税,是闻名遐迩的购物天堂,因此吸引大批大陆游客前往旅游消费,单买化妆品动辄就能消费上千元不止,长远来讲,“54号令”势必会影响游客赴港旅游和购物的兴趣,对旅游业也将造成不可避免的冲击。

  香港零售业回应

  华人置业集团刘鸣炜:这是国家政策

  10月底,记者在香港走访了华人置业集团的管理层,刘銮雄的儿子刘鸣炜表示对“54号令”非常关注,但同时认为这是国家政策,不好作出评价。同时经过记者在香港IT产品零售店采访得知,公告颁布以后,购买相机、手机等的内地游客并没有明显减少,但是多个销售管理人均表示,如若公告严格执行,势必会影响到生意,因为现在香港零售IT店,内地游客占了绝大多数。此前香港旅游发展局主席田北俊在接受采访也曾表示,按照“54号令”的规定执行,将对香港旅游业影响很大。

  ■专家解读

  发言人:广州市社科院研究员彭澎

  解读1:公告为保护海关关税收入和内地商家的经营

  54号公告主要是为了保护海关关税收入和内地一些商家的经营。开放以后,现在出境太容易了,出境的人越来越多,境外的很多东西比如说现在很流行的电子产品iphone、ipad之类的还有化妆品之类的,尤其是名牌产品都比境内便宜,境内的人从境外购买,境内的市场就会受到影响。

  解读2:5000元这个数字,只是国际惯例

  这个公告针对关税流失和国内市场保护来制定的公告势必会对一些专门以购物为前提的出境游有很大影响,很多内地团去香港基本上都是为了购物,现在要纳不少税,很多人就转而只买些小礼品之类的,不再大肆扫货。关于5000元这个数字,算是国际惯例吧,其实很多国家都是这么做的,要对携带入境的物品征税。

  发言人:知游创办人 陈旭军

  解读3:只是心理诱导,关于公告真正严格执法很难

  对于5000元这个限额,还有一些物品全额征税这些硬性规定,我觉得很多情况下都是有法难依的,虽然说海关会更加严格查入境的携带品,但是海关总不可能每个人都开包查,这个公告更多的是一个心理上的诱导,肯定会抑制很多人出境购物的势头,但是其实要真正严格执法很难。因为游客有很多方法可以避免纳税,比如一万块的东西说是三千元,他可以让商家分开开发票,方法很多。

  买家经验

  刘青林,广州知名造型师。因为工作的原因经常去香港和东南亚。

  亲身经验:做好被罚准备,却逃过检查

  前两天刚从新加坡回来,在香港停留了几天,买了不少化妆品,我都已经做好被罚的准备了,但是过关的时候并没被检查。

  ◎应对措施

  1、避免带很多行李拖大箱

  海关检查还是很人的,而且一般被拦的都是一些带了很多行李或者拿很大行李箱的人,我的行李会让我的助理拿一些,所以每次入境也都只是带个小箱子而已。

  2、买少些IT产品,衣服化妆品可以买多些

  还有就是查得比较多的可能是电子用品像手机之类还有手表,衣服化妆品稍微多买些也不一定会被查到。

  3、过关申报不是强制性的

  关于出境时申报行李物品的规定,这个申报并不是强制的,我从来都没有申报过,回来时也未被检查。总体来说,公告对我出境购物的影响不大。

  名模黄熹娆,香港内地两边跑的,去香港一般都是工作加购物。

  亲身经验:缴税不一定是依发票

  根据我的经验,如果价格超2000元的东西,在海关缴税是不按票据上的价格的。海关自己有个小本子上记录着类似商品的价格,但价格可能比你买的要贵不少。我曾在香港买了开仓电视和显示器,花了不到5000元,但是回来时海关不看发票,拿着小本子说:“估计你这两件加起来要一万多,要2000多元的税。”

  ◎应对措施

  1、iphone、ipad之类不要碰

  电子类的像iphone、ipad之类查得最严。其他诸如化妆品、衣服、包包之类分散来买就算纳税也不会很多。

  2、有工作证的可以走香港居民通道

  我有时候出入香港是用工作证,可以直接走香港居民的那个通道,所以用工作证没被查过。

  3、不如在广州深圳买水货

  电器超过2000元要征20%的税,还不如在广州深圳买水货来得划算。

  网络调查

  记者用QQ、MSN等在线聊天工具对多个网友进行网络调查,多数人表示了对“54号令”的不满,甚至产生极端的厌恶情绪,在受咨询调查的部分网友中,表示“54号令”对其毫无影响的占极少数,而且多数为从不境外购物者。

  ◎七嘴八舌

  话说大陆要扶持香港经济,这不是自掘坟墓吗? ——— 网友蚊兄

  好吧,这明摆着拿刀子架在脖子上,逼着你要在国内消费,但是看看最近两地的物价差表,就崩溃掉了,想支持国内消费,但价格差那么多,质量还没保证,还让不让人活啊。 ——— 好人容易受欺

  但愿公告是有调研的,经过深思熟虑的,可以经得起考验的,而不是像广州亚运的便民措施一样是一拍脑门的决定。 ——— 我爱广州007

  记者手记

  海关征税检查不是玩过家家

  关于“54号令”的执行和标准,记者有诸多疑问。为此记者10月底趁出差香港之时“以身试法”,以企一探究竟。当时随身带着电脑,由于不知道申报程序,加上要赶直通车,于是连忙询问海关工作人员。工作人员的回应是:如果你的电脑看起来很旧,就不用浪费时间申报了。

  听到此话,顿时令人无语。何为看起来很旧?是不是这没有一个标准,只凭检查人员的感觉而做决定,如果是,这多么不靠谱,多半像玩过家家游戏。带着侥幸心理,记者过关。之后回来的时候,也没有被开包检查。以自己亲身经历总结起来是:现在关于“54号令”比较混乱,没有执行标准,多数时候让人摸不着头脑。

  采写:南都记者 陈坚盈

  实习生 单薇

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