大陆游客明年或赴台自由行

http://www.sina.com.cn 2010年12月29日 10:33 南方日报
2010年旅游表情 有喜有悲(组图)

  2010版星级饭店标准出台

  关注度:★★★★

  时间:2010年10月18日

  事件

  10月18日,经国家质检总局、国家标准化管理委员会批准,国家标准《饭店星级的划分与评定》将于2011年1月1日实施,全国1.4万余家星级饭店将同时开展饭店星级评定与复核工作。

  国家旅游局表示,2010版星级标准主要特点是强调核心产品,将客房产品定位为饭店核心产品,突出客房舒适度的要求。强调绿色环保,一至五星级饭店均要求制订相应的节能减排方案并付诸实施,取消对“六小件”的硬性要求。强调应急管理,一至五星级饭店均需制订火灾等6类突发事件处置的应急预案。强调特色经营,在硬件设施评分表中增设商务会议饭店设施、度假饭店设施、其他等三类选择项目。小型豪华精品饭店可以直接申请评定五星级。

  点评:

  新版星评标准的出台,在酒店软件、环保、安全方面作出进一步的规定,对酒店来说是件好事。酒店在保证质量方面更有据可依,而对于行政机关来说,则有了行政管理和评定的标准。

  ———杨小鹏

2010年旅游表情 有喜有悲(组图)

  钟荣健摄

  大陆游客明年或赴台自由行

  关注度:★★★★★

  时间:2010年12月

  事件

  国台办新闻发言人杨毅12月15日首次明确,大陆游客赴台湾自由行将于2011年适时开放。对于北京是否包括在首批试点的城市之内,发言人暂未证实。

  台旅会与海旅会在11月底就陆客自由行已有高度共识,双方同意以清明节为时点开放,不限商务客,一般旅客均可自由行,而且可能不限人数。双方并同意,以大陆2个城市为自由行客源试点(以上海、北京、天津、广东、福建、重庆等近10个一线大城市进行讨论),近期将再磋商具体城市。两岸两会领导人第六次会谈达成共识,确定从明年1月1日起,大陆游客到台湾旅游名额将从目前每日3000人增加到4000人;大陆游客到台湾自由行,预计在明年上半年开放;开始时将采取定点试办的方式。广东的广州、深圳等地更有望成为赴台个人游的首批试点城市。

  点评:海峡两岸开放自由行,可以说是中华民族划时代的标志性大事。通过民间大量不同社会阶层的两岸民众的旅游文化交流,无疑有利于增强民族的认同感、符合两岸人民的利益。逐步开放固然容易掌控,但时间间隔太长,则有欠公平的嫌疑。因此,两岸的管理者应充分发挥智慧,尽可能缩短开放的时间,尽可能开放更多的地区,让两岸民众早日沐浴姗姗来迟的“旅游春风”。

  ———张伟强

2010年旅游表情 有喜有悲(组图)

  秦文纲摄

  景区门票涨价

  关注度:★★★★★

  时间:2010年5月30日

  事件

  5月30日,山东省物价局召开了“三孔”(孔府、孔庙、孔林)门票价格调整听证会。和以往的听证会类似,此处的“调整”,依然是价格上涨。6月3日,与“三孔”相隔百里之遥的山东邹城“二孟”景区召开门票调价听证会,涨幅定为20元。6月18日,青岛崂山风景区召开调价听证会,涨价约30%……

  关于景区门票价格的新闻频频见诸报端。7月份,在中国国民党副主席蒋孝严直指“大陆景点观光费用高”后,国家发改委也出面回应此事,称将采取有效措施抑制价格互相攀比和过快上涨的势头。不过即使如此,当月召开的平遥古城门票价格调整听证会,仍然以24票赞成1票反对通过涨价25%的决定。国家发改委曾于2007年下发《关于进一步做好当前旅游参观景点门票价格管理工作的通知》,规定景区同一门票价格上调周期不得低于3年,而今年恰好三年期满。三年期满之后,压抑涨价欲望多时的各大景区,无论有没有涨价理由,今年都迎来“松绑期”,纷纷提价。

  点评:从国内知名景区涨价的理由来分析,“旅游资源品位高,价格与价值不相符”成为涨价最普遍的理由之一。但在市场化的浪潮下,景区虽多但基本上可以划分为公益型、市场型、混合型三种不同类别,如故宫、黄山、九寨沟、张家界、峨眉山、三峡大坝公益型景区等,应力争让全民都能够公平地共享,避免垄断利润,避免对低收入人群的不公正。

  ———刘思敏

2010年旅游表情 有喜有悲(组图)

  陈戈摄

  旅游纠纷案件司法解释出台

  关注度:★★★★

  时间:2010年11月1日

  事件

  为统一旅游纠纷案件裁判尺度,依法维护旅游者合法权益,构建规范有序、和谐稳定的旅游市场,最高人民法院制定出台了《关于旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》。这个共26条的司法解释,自11月1日起施行。规定指出“旅游经营者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对旅游者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害旅游者合法权益的责任,旅游者请求依据消费者权益保护法第二十四条的规定认定该内容无效的,人民法院应予支持。”

  最高人民法院新闻发言人孙军称,近年来,旅游纠纷案件已经成为全国法院民事审判工作中数量增长快、牵涉环节多、处理难度大的纠纷类型。而目前旅游立法的相对滞后与司法解释的空白既不利于旅游业的健康发展,也不利于旅游者的合法权益的维护,因此急需出台一部司法解释对司法实践中出现的新情况、新问题加以规定。根据这个司法解释旅游纠纷案件的受案范围得到明确界定,旅游者个人的诉讼权利得以明确。此外,旅游经营者的责任也得到界定,通过合理界定不可抗力、自由活动期间以及自由行过程中旅游经营者应承担的责任及责任免除条件等方式,对旅游经营者的权益也进行了合理维护。

  点评:最高法关于旅游纠纷案件提供司法解释,体现了旅游已经逐渐成为老百姓生活中很重要的一部分,目前中国的旅游市场发展还不够成熟,即使走在全国前列的广东,也都是一直摸着石头过河。近年来旅游常常会出现各种各样的霸王条款,而恶性竞争更导致了零负团费等问题的出现,受损害的往往多是消费者。但愿司法解释只是一个开始,我们更期待的是《旅游法》的出台,既维护旅游者的利益,也要维护经营者的利益。

  ———李进茂

2010年旅游表情 有喜有悲(组图)

  资料图片

  航班延误

  关注度:★★★★★

  时间:2010年7月起下半年

  事件

  今年以来,航班延误的情况越来越多,7月起下半年的延误尤其严重。7月16日,台风“康森”来袭,从晚上6点起,三亚凤凰机场共计96个国内进出港航班被取消,103个航班受影响。12月15日,受天气影响,截止当天23时,北京首都机场出港航班延误11班,取消35班,备降4班;杭州机场取消106班;上海虹桥出港航班延误16个,11个航班取消;上海浦东出港航班延误33个,14个航班取消。

  这些都是看得见的延误原因,但是在下半年的航班延误中,更多的是旅客看不到的原因。有报道称,在北京工作的王女士两周内四次乘坐飞机出行,无一不延误:7月15日,北京飞杭州,晚点三小时,原因不详;7月18日,杭州飞北京,晚点四小时,原因“流量控制”;7月23日,北京飞西安,晚点一小时,再次遭遇“流量控制”;7月26日,西安飞哈尔滨,晚点一小时,通报称“天气不佳”。航班延误已经成为了家常便饭,民航总局称过去五年中国民航航班正常率均高于80%,招致广泛质疑。按通行惯例估算,中国民航目前航班实际正点率低至30%,与官方统计数据大相径庭。

  点评:2010年航班延误可以说是空前严重,是不是绝后不敢说,今年出现最多的是所谓“空中管制”、“流量控制”,但这些原因难以让人信服,这些看上去不容置疑的理由,用多了,也就让乘客感到一种类似被欺骗的不适。航班延误对商务客和旅行社的影响最大,商务客的延误可能直接导致重大经济损失,旅行社则会因为延误招致更多投诉和诉讼。在大量的延误事实面前,有关主管部门和航空公司,都应该反思并真正有所行动。

  ———刘思敏

2010年旅游表情 有喜有悲(组图)

 吴伟洪摄

  动物禁演令

  关注度:★★★★

  时间:10月26日

  事件

  10月26日,住建部下发了《关于进一步加强动物园管理的意见》,要求全面清理各类动物表演项目,坚决禁止和取缔有悖动物园公益性质的行为。这份《意见》指出,各地动物园和其他公园要立即进行各类动物表演项目的清理整顿工作,3个月内停止所有动物表演项目。动物园和其他公园内严禁开设野味餐厅,禁止食用野生动物及其产品,禁止非法销售野生动物产品。禁止将动物园、公园动物展区、动物场馆场地或园内动物以租赁、承包、买断等形式转交给营利性组织或个人经营。存在上述问题的动物园、公园要限期整改,尽早恢复动物园的公益性质。

  另外,今年8月初,国家林业局发布《进一步规范野生动物观赏展演行为》通知,要求立即停止野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营野生动物产品等不当行为,停止低俗广告。同时,从7月30日起至12月31日,各地暂停受理以观赏展演为目的,对国家重点保护野生动物进行驯养、繁殖、种源引进的申请。林业部门的《通知》只针对表演方式,住建部的《意见》更为严厉,要求彻底停止动物表演项目,让动物园回归公益属性。

  点评:现在全社会对动物保护的呼声越来越高,很多国家已经把禁止动物表演写入了法律,从长远来看,最终取消动物表演应该是一个大的趋势,但目前看来这一规定过于脱离实际,为保护动物下禁令的出发点是好的,但引导人们爱护动物,与动物和谐相处,比硬生生的禁令更有意义。

  ———李进茂

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