裴钰:“世遗”杭州何处去?

http://www.sina.com.cn 2011年07月01日 10:46 中国青年报

  裴钰

  6月24日,西湖列入世界文化遗产名录,杭州由此成为“世界遗产城市”。笔者认为,只有让“世遗西湖”积极有效地融入城市发展,才能切实刺激杭州国际休闲经济发展,有力提升现代服务业的集聚竞争力,推动杭州升级为世界区域性城市。

  在“十一五”时期,2009年,杭州传统生产性服务行业增加值占比41.85%,信息传输、计算机服务和软件业(9.02%),消费性服务占比41.67%,服务业结构的特点有二:第一,传统生产性服务业(指的是金融、房地产、交通运输、仓储、邮政等)优势明显,具备次区域辐射影响力,与南京相当。第二,新兴生产性服务业可持续发展能力强。

  休闲经济不仅涉及餐饮住宿、批发零售等消费性服务产业,还涉及休闲房地产、会展等生产性服务产业,特别是休闲网游、在线旅游预订等新兴生产性服务业。以完整的休闲经济视野来看,“世遗西湖”具有较强的服务业发展效益,特别是能够提升现代服务业集聚竞争力。首先,“世遗西湖”能够促进杭州以入境游为主体的度假经济,提高休闲产业规模竞争力,特别是休闲度假地产、会展、工业旅游等生产性服务业效益,从而加快服务业市场开放。其次,能够全面聚集市场竞争能力、新业态、新产品、高水平人力资本,并进一步刺激西湖周边传统生产服务业集聚环境。

  但是,我们不能把世界遗产狭隘地单一理解为“世遗经济”。经济增长方式转变并非唯一的目标,所谓“城市升级”归根到底是要提高民生水平,发展的归宿是民生。

  东京市千代田区“城市基本规划(2010~2015年)”中,为自身区域发展树立了9个重点目标,分别是:第一,满足老人、残疾人生活需求的居住条件;第二,地区、家庭、学校充分协作,共同为儿童、成人提供完善的终身教育体系;第三,拥有全球独一无二的自然环境;第四,为居民和旅游者提供安全、安心的治安环境;第五,满足国际多样化的生活方式,满足国际多样化的生活需求;第六,重视居民社区建设;第七,宜学,宜乐;第八,鼓励和提倡居民积极健身;第九,营造人性化社会,以尊重和保障个人权利为核心。

  不比不知道,一比较,就连京沪这样的招牌城市,差距也格外明显!民生和可持续发展的城市升级路径,杭州应该加以格外重视。内地城市主要突出自己的经济职能,房地产、金融业、对外引资等仍是最鲜明的发展指标,而杭州,建议突出自身的民生职能,最鲜明的发展指标应是社区建设、治安、个人健康;内地城市的宜居标准还是简单的便利性、奢华性、绿色亲水,杭州应该进一步关注老人和残疾人的居住权益;内地城市开始讲求人性化的城市理念,杭州可以进一步明确“人性化”就是尊重个人权利。

  当这些创新营销围绕着西湖展开,借助“世界遗产”品牌,国内外的营销效益会非常强烈,世遗杭州不仅是旅游休闲的天堂,更是“民生的天堂”,这将让杭州走在中国城市化发展水平的前列,这就不是浅层次的经济增长方式转变,产业收益增加,而是深层次地助力杭州有效融入国家政治版图的博弈。

  “民生杭州”并不务虚。如果我们把国内城市间的竞争比作“高考”,那么,国际区域性城市间的竞争就好比“托福”大考。“世遗杭州”要积极参加与悉尼、大阪、多伦多等城市的同台竞争,“金融”、“旅游”、“制造业”在国际城市大考中,不应被过分高估。澳大利亚游客会赞叹滨湖风景吗?日本游客会敬佩高楼大厦吗?北美游客会惊讶于制造业工厂吗?天堂西湖的民生和谐,才是真正具备独特性的面向世界的中国品牌。而这种城市营销建设,牢牢基于产业发展。在“十二五”期间,杭州现代服务业主要趋向应是:第一,全力推动以效益为核心的产业集聚化发展。第二,基本实现物流服务的社会化、电子化,完善区域性物流中心,基本形成区域、国家、国际网络化物流体系。第三,全力吸引跨国公司分支机构、国内大企业总部或者区域总部、省内本地企业总部。

  跳出杭州看西湖,跳出中国看杭州。现在,“世遗杭州”拿到了国际区域性城市竞争的考试资格,她真的会赢吗?

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