伦敦将迎交通“大考”

http://www.sina.com.cn 2012年04月18日 11:22 21世纪经济报道新浪城市新浪机构认证

  有人戏称,鉴于奥运期间可以想见的拥挤和道路封闭,奥运吉祥物“Wenlock”(文洛克)可以改名“Gridlock”(交通大堵塞)。

  伦敦交通设施虽相当完善,但作为全球金融中心和热门国际旅游目的地,平素已处于满负荷运转。特别是纵横伦敦的12条地铁线,最早的几条建于1863年,最新的两条也是40年前建的,这些古老的地铁每天承运约300万乘客,一旦进入奥运期间,每天要再多负担100万奥运观光客,能否应付?没人敢拍胸脯保证。

  这也让今年5月初的伦敦市长选举焦点直接落在公共交通上。毕竟,在普通伦敦人眼里,这才是奥运牵扯到每个人切身利益之处。两个候选人——保守党现任市长鲍里斯·约翰逊和工党前任市长肯·利文斯通在辩论中围绕地铁费用是否该涨争论不休。鲍里斯提出要减税并提高票价,将有限的支出投入到地铁线路延长及正在建设的城市横贯铁路上;而肯则承诺要削减年年涨的地铁票价,为每个伦敦人每年至少节省1000英镑通勤费用。

  肯还承诺,若他赢得市长选举,将对伦敦奥运运输网络做出迅速改革,他抨击只让赞助商宝马的摆渡车队使用奥运专用车道而禁止伦敦出租车通过是“多么荒谬”。2012年伦敦奥运当年正是在肯的任内争取到的,可他的这些言论让一些国际奥委会委员不由担心伦敦奥运筹备工作可能天翻地覆。

  希思罗机场也被怀疑届时无力应付大批游客入境。英国下议院文化事务委员会主席威廷戴尔(John Whittingdale)最近就写信给文化和体育大臣警告称,希思罗机场缺乏对边检关口出现较大规模拥塞时如何处理的能力准备。

  改组前的英国边境管理署曾保证会有足够人力物力应对奥运期间边检关口可能出现的拥塞,但改组后却声明因资金及人力不足,届时或将无法开放所有边检通道。议员们忧心,一旦出现大量游客滞留机场,将对伦敦奥运形象及作为国际旅游城市的形象造成损害。

  奥运收入蛋糕的分法

  在经济复苏停滞和欧债危机蔓延的双重阴影下,值得庆幸的是,伦敦奥组委的赞助收益和门票收入竟能超出预期。

  据保罗·戴顿透露,伦敦奥运会获得的赞助收入高达7亿英镑,门票收入预计超过6亿英镑,整体收入约20亿英镑,与投入成本持平;迄今收入已达到设置目标的92%,剩余收入目标将来源于门票销售和特许经营。

  若论2012年夏季奥运会给伦敦带来的最直接变化,就是让伦敦最差最贫困的东区从一片破败不堪中焕发新颜,新场馆、商业街和住宅区让奥林匹克公园周边变得美轮美奂。如果没有奥运会,伦敦东区恐怕需要50年才能达到如今的规模。

  但除此之外呢?

  指望奥运会提振英国经济增长、洗尽经济颓态的想法可能并不现实。

  以纪念品为例,伦敦奥运会组委会预计能从2012年奥运会纪念品销售中获得10亿英镑收入和8600万英镑利润。英国政府原本期望通过生产销售伦敦奥运会纪念品让英国企业受益,英国制造商和纺织业也曾摩拳擦掌要大干一场。但当地媒体调查发现,在伦敦奥运会官网列出的194种纪念品里,只有9%是在英国制造的,其余合同都流向海外工厂。其中,中国生产了62%,剩余订单由印度、越南、印尼、泰国、巴基斯坦、波兰、斯洛伐克和德国等国瓜分。

  伦敦奥组委辩解说,90%获得纪念品生产许可的企业是英国公司,剩下的10%也都有英国办事处,雇用英国员工。

  但纪念品真正的生产地在英国之外却是不争的事实。批评人士痛惜一些生产家庭用品的英国企业原本因为代表着英国传统工艺才拿到奥运会纪念品生产合同,却浪费掉此次展示英国本土工艺的绝好时机。

  与制造业相比,伦敦的零售商和酒店业更有条件受益于奥运。今年夏天,伦敦将成为首屈一指的商务旅游和假日旅游目的地,吸引世界各地商界人士和游客。英国政府也期望通过奥运会加上今年6月英国女王登基60周年的钻石庆典,为伦敦吸引更多国际游客且大赚一笔。据伦敦奥组委先前分析,伦敦奥运会将给英国带来23.4亿英镑旅游收入。目前约四成酒店客房已被奥组委提前预订。

  问题是,酒店业似乎过度利用了这一商机:几乎所有伦敦酒店都将奥运会举办两周期间的价格至少翻了一倍,与主要奥运场馆临近的酒店更是疯狂,当地一家四星级酒店已将奥运会期间的挂牌价从一晚200英镑提高5倍到超过1000英镑一晚。

  英国入境旅游协会秘书长博蒂尼(Mario Bodini)责怪酒店业已被疯狂的贪欲吞噬。连伦敦市长约翰逊也看不下去,警告说,“我们不能让游客们感觉我们是张开血盆大口的鲨鱼,这种行为可能会让其它部门的出色工作毁于一旦,甚至给伦敦带来数十年的负面效应。”

  人们通常的印象是,奥运会的主办城市都将迎来旅游热潮和订房高峰,英国人也这么想,但事实可能恰恰相反。覆盖欧洲的旅行社行会组织欧洲旅游业经营者协会(ETOA)就估计,过去二十年的夏季奥运会,不但没给主办城市带来一个历史性旅游旺季,反倒在奥运年出现了规律性的旅游低谷。

  ETOA指出,奥运会拥护者历来会夸大电视观众数和预估参观人数,而奥运会实则导致价格上涨,吓跑许多游客。ETOA下属38家旅游公司每年为伦敦带来超过200万游客,但其调查显示,奥运年伦敦游客数量非但不会井喷式增长,反而可能远低于平时;而奥运会之所以让游客敬而远之,很大程度上就是因为旅游费用水涨船高。

  如此来看,伦敦酒店业可以待价而沽,但想赚得盆满钵满怕也不易。一些临近伦敦的城市也跃跃欲试,希望以价格优势吸引游客选择住在当地。

  其它临近城市则力图吸引外国奥运代表团将当地作为赛前训练基地,中国奥运代表团就是其中一块“香饽饽”。位于英格兰中部的利兹市最终成为大赢家,中国田径、乒乓球、曲棍球、跆拳道、游泳代表队均选择利兹作为赛前营地,中国代表团成了在当地驻扎的最大奥运代表团,负责将中国队吸引到利兹的利兹市2012奥运会项目主管史密斯(Peter Smith)对此颇为自豪。

  连一些邻国城市也来凑热闹。距离伦敦2小时车程的法国东北部加莱海峡省(Pas-de-Calais)也投入近9000万英镑加强当地酒店和运动设施建设,并专门派人去各国寻求合作机会,吸引到乍得、乌兹别克斯坦、塞内加尔等国运动队将当地作为赛前营地。

  当地负责旅游事务的官员正再接再厉建立专门网站,指导酒店业者如何吸引前往伦敦奥运会的外国游客。

  而英国的邻国爱尔兰也不甘落后,宣布把针对中国游客实行的“短期签证免签计划”延续到未来4年,凡持有英国短期访问签证的中国公民,经由英国赴爱尔兰访问将享受免签证待遇,以图吸引大方的中国游客,从伦敦奥运分一杯羹。

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