南京打造“文化休闲游” 让游客慢下来住下来

http://www.sina.com.cn 2013年03月26日 10:27 龙虎网
图例
南京市城市总体规划(此为示意图,非正式规划图)

  龙虎网讯 飞驰的高铁将整个长三角拉进高铁旅游网。今明两年,南京将迎来亚青和青奥盛会。国家旅游局预测,休闲旅游将迎来爆发式增长期,将逐步取代一般的观光旅游,成为国内旅游市场的主导产品……这些诸多利好为南京旅游发展带来新机遇。

  昨天召开的全市旅游工作会议提出,“加快推进旅游产业转型升级,打造世界著名文化休闲旅游胜地”,打造17个文化休闲旅游功能区,让游客在南京慢下来、留下来、住下来,吹响了南京“文化休闲游”的集结号。

  三带:滨江都市休闲旅游带、秦淮河文化休闲旅游带、明城墙—明外郭文化休闲旅游带。

  一核:即以“紫金山—玄武湖”城市中央公园为核心的古都文化休闲旅游区

  五街区:夫子庙—老城南历史文化休闲旅游街区、长江路民国文化休闲旅游街区、颐和路民国风情休闲旅游街区、新街口—鼓楼时尚休闲旅游街区、高淳老街传统文化休闲旅游街区。

  八片区:汤山温泉休闲旅游度假区、老山—汤泉养生休闲旅游度假区、牛首山文化休闲旅游度假区、栖霞山文化休闲旅游度假区、天生桥胭脂河生态休闲旅游度假区、桠溪—游子山生态休闲旅游度假区、金牛湖体育休闲旅度假区、竹镇乡村休闲旅游度假区。

  >>为什么把旅游作为南京重要的战略性支柱产业

  看大势:休闲旅游将迎来爆发式增长

  “十一五”以来,国内旅游消费需求加速升级,休闲度假旅游正快速兴起。国家旅游局预测,休闲旅游将迎来爆发式增长。

  “南京在历史文化观光游产品上形成了比较强的竞争优势,但跟旅游业整体发展升级的大趋势相比,我们的优势正在弱化,甚至变成一种发展劣势。”会上,市领导深刻剖析了南京旅游发展现状,并指出,休闲旅游不同于一般的观光旅游,它是旅游者以休闲度假为主要目的,以特定的历史文化、自然生态景观及配套服务项目为内容,而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息,具有目的地可重复、逗留时间长、消费能级高、消费层次多、自组织性强等突出特点。“市第十三次党代会明确提出要‘大力发展休闲旅游业’。这一句话看似简短,其实分量很重、含义深刻。全市上下必须全力以赴把旅游产业打造成为展现南京核心功能的重要战略性支柱产业和满足南京人民与海内外游客旅游休闲需求的现代服务业。”

  抓机遇:旅游服务质量要过硬,让青奥会“激励三代人”

  今年,我市将举办亚青会,明年将迎来青奥会,有机构预计,届时中外游客将达到1200万人次。南京为此提出青奥会的口号是“激励三代人”。会上,市领导提出,“这是我们面向世界、面向多层次人群的一次极为重要的宣传和推介机遇,能不能让南京旅游品牌‘激励三代人’,走向全世界,关键是看我们的旅游服务质量是否过硬。旅游服务跟不上,搞不好是‘耽误三代人’。”

  早布局:打造“文化休闲游”,让游客在南京慢下来、留下来、住下来

  去年,南京旅游业增加值占GDP比重已达6.18%,如果按照产业增加值占GDP5%以上的支柱产业标准,旅游业已可列入南京支柱产业行列。根据全市旅游发展目标,到2015年,旅游增加值占全市GDP比重达到7%,成为展现南京核心功能的重要战略性支柱产业。为此,南京给出的举措是布局“文化休闲游”,让游客在南京慢下来、留下来、住下来。

  >>南京旅游再认识

  家底:历史遗存、自然馈赠丰厚

  南京的旅游“家底”,可以用“丰厚”来形容。

  市领导引经据典,概括了南京所拥有的历史遗存、自然馈赠两大类旅游“家底”——

  南京历代名人从不吝惜对南京的赞美:孙中山在《建国方略》中曾称赞道,“其位置乃在一美善之地区,其地有高山、有深水、有平原,此三种天工,钟毓一处,在世界中之大都市,诚难觅此佳境也。”

  余光中更是深情地回忆说,南京是他“诗心”起跳的地方。

  一位旅游业资深人士在会后告诉记者:“南京的自然资源禀赋很好,‘山水城林’融合在一个城市里;我们的水系也很发达,有长江、秦淮河、玄武湖、莫愁湖;我们的明城墙更值得骄傲,在世界上极具文物价值;再比如中山陵的林荫大道,在全世界都很难看到这么多、长势这么好的法国梧桐树。”

  去年旅游业增加值占GDP比重达6.18%,跻身支柱产业

  近年来,我市一直高度重视旅游业发展,成效显著——

  2011年全市旅游总收入首次突破千亿元大关,去年已达1273亿元;接待国内旅游人数约7950万人次,入境旅游人数约162万人次。

  全市现有星级饭店115家;旅行社544家,其中有4家入选全国百强旅行社;导游人数超过2.1万,约占全省总数的1/3。

  去年,南京旅游业增加值占GDP比重已达6.18%,如果按照产业增加值占GDP5%以上的支柱产业标准,旅游业已可列入南京支柱产业行列。

  近三年来,南京在全国60个城市的游客满意度调查中始终名列前茅,一度居于首位。

  短板:市领导和相关部门分析旅游发展软肋——

  来南京旅游都是“老三篇”,好好的老山搞成了房地产

  南京的旅游业似乎有些不瘟不火。“逛南京,就像逛一个古董店,可惜的是,好多古董都被埋没了。来南京旅游都是‘老三篇’,好好的老山被开发成了房地产。”在昨天的会上,多位市领导剖析了南京旅游的几大软肋:产品低效益、配套不完善、乡村不给力、国际化不够等等。

  “聚人气”能力有余,“聚财气”能力不足

  有关机构曾经有一项针对外国游客的调查,问你心中最能代表南京的景点是什么得到最多的回答是中山陵和夫子庙。

  然而,这两个南京最具代表性的景点却没有太高的“产业附加值”。台盟南京市委去年底的一份调研报告显示,中山陵自免费开放以来,日均游客虽然达到2—3万人次,但参观时间大多只在1小时左右。短暂的游客停留时间直接影响了消费能力的提升。

  在夫子庙,消费的游客虽多,但因为业态不高,低价消费品占据市场,附加值也不高。

  市旅游委负责人表示,目前我市旅游主打产品基本格局没有改变,高品质、低效益的观光游仍占据市场主流,缺少具有震撼力的新型拳头旅游产品,缺少大型主题游乐项目,缺少休闲度假、商务会展等高端旅游产品,“聚人气”能力有余而“聚财气”能力不足。

  绝大多数旅游景点“严重缺乏”休闲和度假配套服务,好看但不好用

  随着人民生活水平的提高,旅游正在告别“到此一游”,转向“到此一乐”。在吃、住、行、游、购、娱,六大旅游要素中,游的重要性正在逐步降低。

  有组数据:分析来宁游客的花费构成,近些年来,景区游览占比已经不足1/10,交通和住宿约占1/3,而购物、餐饮、娱乐三项就接近一半,并且呈逐年上升趋势。这说明,“游”仅仅是一个由头,它已经不是南京旅游经济的主要来源。

  综观南京现有的旅游景点,绝大多数都严重缺乏适合休闲和度假的配套设施及服务,一些新建涉旅项目也存在着要素配套不全、休闲功能不完善的问题,好看但不好用,未来也难以产生良好的经济效益和较高的游客忠诚度。

  产业布局不合理,乡村旅游不够给力

  近年来,我市乡村旅游总收入以超过30%的年均增幅快速增长,但占全市旅游总收入的比重还不到五分之一,城乡旅游发展很不均衡。据统计,全市 4A以上旅游景区86%在主城,四星级以上饭店90%在主城,旅行社90%在主城。但邻近一些旅游城市苏州、杭州,郊区县的旅游收入占了40%—50%。

  “尽管我们主城区的旅游收入是超过苏、杭的,但因为乡村旅游薄弱,总量就比不上人家了。”市旅游委相关负责人说。

  国际化程度还不高

  在国际化方面,我市入境游客在数量上远低于广州、杭州和苏州。据统计,我市每年的160多万人次入境游客中,三分之一是港澳台游客、三分之一是日韩和东南亚游客,三分之一是欧美游客,其中一半是华人华侨。

  市旅游委负责人表示,我市国际旅游环境还有待进一步提升。交通导识牌、景点标识牌不够规范,旅游咨询服务中心、游客集散中心功能不够完善,饭店和景点外语接待能力较弱,小语种导游严重缺乏等,都是我市国际旅游中的一些短板。

  >>旅游升级进行时

  17个功能区“吃住行游购娱”全能满足

  《关于加快南京旅游产业转型升级的意见》提出要打造17个文化休闲旅游功能区。

  “我们要打造的这17个文化休闲旅游功能区,每一个单独拿出来,都是统一的旅游综合体,又有各自鲜明的特色。游客随便进入哪个区域,都可以在里面呆上一两天,把‘吃住行游购娱’全部搞掂。”市旅游委主任金卫东说,接下来,他们将联合规划局、各相关区县,挨个给这17个功能区做规划、定位,比如长江路民国文化休闲旅游街区,将充分整合长江路沿线的历史文化资源、旅游景点,将其打造成国内最顶级的民国风情文化旅游景区,同时“打包”冲刺国家5A级景区。

  “青奥旅游产品”满足不同人群“口味”

  亚青会、青奥会在即,届时南京将成为全世界的焦点,南京旅游也迎来了跨越发展的绝佳契机。会上提出,我市将开发打造一批全新的旅游产品,满足不同人群的“口味”。如以体育赛事为核心的赛事游、场馆游,富有南京特色的文化体验游、民俗风情游;以南大、东大、南航等知名高校为主题的学府游等。

  另外,还将超前策划、开发和储备“后青奥时期”的旅游产品,如青奥场馆回顾游、体育健身游、文化体验游等,将其对旅游的多重效应发挥到极致,吸引海内外更多的关注目光、投资机会和旅游热情。

  接待酒店近期实现无线网络全覆盖

  从今年开始,全市旅游系统要以亚青会、青奥会为两大时间节点,开展“旅游服务质量提升年”活动。

  开展全市旅游从业人员青奥知识和服务技能专项培训。

  亚青、青奥所有的接待酒店,近期将率先实现无线网络的全覆盖;2014年青奥会之前,全市4A级以上的景区也将实现无线网络全覆盖。

  不少景区、旅行社开始“升级”

  记者昨天采访了解到,我市各级旅游管理部门、景区、旅行社中,已经有不少开始转型升级。

  正在进行的2013年“江宁乡村休闲旅游季”上,“体验”成了一大主题。在当地农民的指导下,游客握着犁具、赶着耕牛犁田;家长带着孩子,在手工作坊体验打糕、酿酱、磨豆腐的乐趣……

  傅家边的农业科技园则打出梅花牌,充分突显特色。用烘干的梅花花瓣做成的“茶叶伴侣”,虽然每斤高达1680元,但依旧有游客愿意掏腰包;从梅花花瓣中提纯出来的“梅精”,用果梅做成的青梅果酱、脆梅、梅子酒等,都很受游客欢迎。

  古南都酒店在开设“民国菜研发基地”,用“民国大菜系列”吸引境内外高端游客之外,还推出了丰富多彩的节日活动,如元宵节猜灯谜,“三八”节学做寿司等。

  郊区深度游手册出炉

  昨天会上,一本名为《南京郊区县深度游手册》首次亮相,成为旅客在南京深度游的最佳参谋。

  这本绿色封面的旅行手册以手绘和实景图片为主,详细介绍了全市郊区共计118个旅游景点基本情况,还提供了所有景点的联系方式。

  >>他山之石

  杭州:从“观光经济”转向“休闲经济”

  在过去的两年里,南京与杭州在旅游发展上的差距扩大。两市旅游总收入的差距从2011年的85亿元,扩大到2012年的120亿元。

  导致差距拉大的一个突出因素,就是杭州的旅游业转型升级较快较早,从西湖景区的免费开放,到西溪湿地的“横空出世”,再到“生活品质之城”的新形象塑造,杭州都抢到了休闲旅游发展的先机。今天杭州的休闲游、自助游和商务游的比例已经超过了50%,并仍在继续提升,成为重要的旅游业新增长极。

  台湾佛光山:走累了需要休息、喝茶,就近就有场所

  佛光山是台湾最大的佛教道场,创办人星云法师为提倡“人间佛教”之道,一砖一瓦建立起佛光山,成为台湾信众最多、最负盛名的佛教圣地。在整体规划设计的动机上,佛光山处处表现为他人而设想,例如:信徒游客在参观巡山时,走累了需要休息、喝茶,就近即有供应佛光茶的场所,让人略事休息,还安排法师解答有关日常生活切身等疑难问题,以佛法和大众结缘。

  专家视点

  南京市规划设计院副院长程茂吉—— 让休闲和文化“激活”真山真水真古迹

  在传统的“观光”旅游之外,“休闲”和“文化”成为升级版南京旅游的两大关键词。南京市规划设计院副院长程茂吉对这一转变十分认同。

  “南京很多旅游景点休闲功能不完善、文化展示不够、深度旅游和消费体验吸引力不足,导致游客们往往停留在观光游上。”程茂吉建议,“大力整治栖霞寺周边环境,完善交通、商业配套功能,让游客喜欢去,去了有地方休闲娱乐。老山要适当建设养生休闲设施,让游客能在那儿住几天,好好品味自然景观、宗教文化。”

  程茂吉认为,南京有宝贵的真山、真水、真古迹,尤其是近郊,要在充分利用城镇之间绿色开敞空间和历史文化资源基础上,植入休闲度假功能,适度发展休闲旅游、文化创意等产业,拓展商务旅游产品,形成高品质的郊野空间,让休闲和文化吸引更多的人气,“激活”南京的真山真水真古迹。

  为什么旅游禀赋资源不如南京的深圳、上海等城市,旅游经济总量却比南京大得多程茂吉认为,南京每年也有很多全国性甚至国际性的展览、会议。如何让与会者在商务活动结束后,不是直接奔机场、火车站,而是留在市中心、留在近郊休闲游玩“这需要统筹规划,相信这次市委、市政府意见的出台,以及全市旅游大会的部署,能够推动南京实现从‘旅游城市’向‘城市旅游’的转变。”

  本报记者 马金

  本组撰稿

  本报记者 陈曦 毛庆 李子俊 吴明亮

  本报实习生 陈翔

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