刘峰：建议针对专精特新中小企业建立敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制

　　2023年第十届中国中小企业投融资交易会于7月2—4日在北京举行，主题为“金融活水精准滴灌 专精特新提质增量”。中国银行业协会秘书长刘峰出席并致辞。

　　刘峰表示，科技型中小企业深度聚集了人力、技术和资本等创新要素，一头连着经济高质量发展大局，一头关系高水平科技自立自强战略大局。做好以专精特新中小企业为代表的科创金融服务是银行业坚守服务实体经济定位、践行金融强国理念的其中之意。

　　对此，刘峰重点围绕银行业科创金融服务谈几点认识：

　　第一，科创金融服务质效明显提升。近年来，银行业积极贯彻党中央国务院关于创新驱动发展和科技自立自强战略部署，认真落实监管部门，加快推进金融支持科技创新体系建设的政策要求。以服务实体经济为着力点，准确把握信贷投放政策、节奏和力度，为科技创新发展提供合理充裕持续稳定的资金支持。

　　一是提升信贷服务广度，提高专业化服务能力。二是提升综合金融服务质效，提高内部管理能力。三是提升资金筹集效率，提高精准服务能力。

　　第二，科创金融服务亟待解决的问题。当前，科创金融服务虽取得明显成效，但与高水平科技自立自强需求相比仍有一定差距。

　　一是科创金融服务规模、结构和服务手段仍有较大提升空间。二是科创金融服务适配性不强。三是科创金融服务风险管理难度较大。

　　最后，刘峰给出科创金融高质量发展的相关建议：

　　一是提升信贷服务覆盖面和精准度，设立针对专精特新企业专项信贷额度，提高实行内部资金转移定价优惠幅度。同时要改变过分注重财务评价，抵押担保的展业模式和思维定式，深入挖掘企业经营情况、技术储备情况和市场发展前景等非结构化数据，深化银政企合作机制，积极对接相关部委和地方政府金融服务平台，及时精准提供低成本信贷资金支持。

　　二是建立针对专精特新中小企业敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制，进一步完善多层次、专业化、特色化的科技金融体系。一方面，充实培养既懂业务又具有相关投研能力的复合型人才队伍，健全考核激励和尽职免责机制，打造综合支行、专营支行、特色支行，优势互补、渠道相济的服务模式。同时，要发挥好商业银行整合全产业链、全市场资源的优势，优化“融资+融智+融商”综合金融服务体系。

　　三是完善专业化风险管理机制，加大对科技企业评价机制创新，运用专业风险评估技术构建贷前、贷中和贷后全站式风险识别与防范体系。加强与保险机构和融资担保机构的合作，强化风险分担补偿机制，持续加强对高精技术相关行业领域的研究，提升行业认知能力和对关键风险点的把控，完善风险评价体系。

　　四是发挥好相关市场主体几家抬作用，做好专精特新中小企业金融服务，要依靠政府机构、监管部门和相关市场主体共促共建。财政政策方面，建议对符合政策支持范围的科创企业贷款给予相关资金激励，通过贷款贴息等手段强化风险分担和补偿机制。监管政策方面，建议对科创企业信贷服务实施差异化的考核，进一步畅通商业银行信贷资金补充来源渠道，合理适度提高科创类贷款的不良贷款容忍度。产业政策方面，推广符合科技型中小企业需求的数字化产品和服务，针对知识产权估值难问题需加大培育第三方专业评估机构，健全知识产权质物处置流转的有效途径。

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责任编辑：邓健