安徽省邮政管理局局长伍洲文：因地制宜、容融共生加快建设皖美农村寄递物流新体系_新浪财经

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　　第九届快递“最后一公里”大会于9月26日在北京举行，主题为“大道致远，容融共生”。安徽省邮政管理局党组书记、局长伍洲文出席并发表演讲。

　　伍洲文表示，安徽居中靠东，沿江通海，是长三角经济区的重要组成部分，处于全国经济社会发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带，经济、文化同长三角其他地区相连、相通、相融。安徽地形地貌多样，长江和淮河自西向东横贯全省，天然划分出皖北平原、江淮丘陵和皖南山区。6000万江淮儿女居住在14万平方公里的八皖大地上，其中近4成是农业人口。安徽，素有敢为人先的气魄，凤阳小岗18个红手印揭开了中国农村改革的序幕。新时代，安徽邮政业奋发有为，因地制宜，正在加快建设皖美农村寄递物流新体系。

　　他指出，2020年，安徽在全国率先启动“快递进村”工程，全面开展农村寄递物流体系建设，引导邮政企业与顺丰、中通等12家快递企业签订邮快合作下乡进村战略框架协议；2021年，持续深化推动农村寄递物流体系建设，争取省政府出台支持政策文件，行政村快递服务覆盖率达97.77%；2022年，59个县级寄递物流公共配送中心全部挂牌，1235个乡镇邮政快递品牌网点全覆盖进一步巩固，全省近1.5万个行政村基本实现快递服务全覆盖。今年以来，聚焦农村寄递物流体系建设，持续发力、久久为功，加快贯通县乡村三级寄递物流体系，金寨、石台等县级共配中心高标准完成建设。继续争取地方支持，国家邮政局以及省委、省政府多位领导调研农村寄递物流体系建设工作。做优做强村级末端，行政村快递服务保持稳定运行，直接通邮率保持100%。邮政农村投递汽车化段道占比达83%。持续推进客货邮融合发展，指导各级邮政企业与交通运输企业场站运力共享、标准服务衔接互认，推动邮政企业入驻乡镇运输服务站，开通公交运邮线路。全面深化邮快合作，拓展邮快合作覆盖范围，提升快递进村业务规模。今年1-8月，全省邮快合作累计代投快件超6500万件，稳居全国前列。

　　伍洲文强调，坚持典型探索、示范引领，深化客货邮融合发展。作为县级寄递物流体系建设的重要内容稳步推进，相继创造了“政府主建、邮政主营”的金寨模式、“五位一体、全面融合”的肥西模式和“平台赋能、客货共享”的天长模式，全省4个项目纳入国家级农村物流服务品牌创建名单。全省67个县（市、区）开通农村客货邮融合业务，开通农村客货邮合作线路329条，代运邮件快件客车1131辆，大幅提升了农村寄递物流效率。全省多个县级“交邮合作”项目成效显著，获国家级媒体报道。滁州天长“客货邮”融合发展（“深耕三级节点建设促产业发展”）入选2022年交通运输部办公厅9个典型案例。天长在推动农村客货邮共享站场运力资源、共建运输服务网络，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式方面成效明显。池州青阳“交通运输+邮政快递融合”服务品牌建设2021年入选“安徽省农村客货邮融合发展样板县”，2023年4月获央视新闻《新闻周刊》“安全村村通”栏目报道。

　　坚持因地制宜、重点推进，深化全链条融合发展。推动邮政快递业主动融入安徽禀赋“土特产”上行，累计培育出“亳州花草茶”“砀山酥梨”“六安茶叶”“黄山茶叶”“芜湖坚果”“皖西菌药”“亳州香辛料”“亳州养生膏”8个全国快递服务现代农业金牌项目。其中亳州花草茶项目发件量位居全国第二，全省19个“一县一品”和17个“一地一品”农特产品出村进城项目总发件量超3.5亿件，带动农产品销售额达197.62亿元，实现了赋能农产品上行、助力农村电商发展壮大和推动“快递进村”换档升级的“三合一”叠加效应。邮政快递业发挥贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的协同优势，不断完善“快递+农村电商”的合作服务模式，增强农村消费能力，改善农村消费条件，2022年全省农村地区收派快件总量近35亿件，激发农村消费潜力，服务支撑农村产品网络销售额超1000亿元，直接或间接带动就业近10万人。

　　坚持政策扶持、资金支持，深化有为政府和有效市场融合发展。省委、省政府多位领导就农村寄递物流体系建设作出重要指示批示，要求加快推进、补齐短板，助力乡村振兴。2021年8月，省政府成立调研组，赴六安金寨、霍山开展农村寄递物流体系建设情况专题调研。2021年12月，省政府办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》。全省各地积极推进，抓好落实。发改、交通、财政、商务、乡村振兴等多部门给予支持，农村邮快件运输班线补贴、县级共配中心建设补贴和乡村振兴衔接资金等63项量化支持措施列入正式文件。

　　对此，伍洲文表示，在此基础上，各地（市）结合实际，补充制定了相关办法举措，进一步充实、丰富支持政策体系。合肥出台《合肥市邮政快递管理办法》（215号令），通过立法将农村寄递物流体系建设纳入公共基础设施建设范围，落实地方财政支出责任，推进村级寄递物流综合服务站建设；芜湖每年安排400万元推动农村寄递物流体系建设；铜陵出台《关于印发铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法（2023年修订）等四个办法的通知》，对进村快件每件补贴0.3元，2023年快递进村等邮政快递业项目申报292万元资金补贴。

　　各县（区）主动作为，金寨、潜山、石台、舒城等县（市、区）出台了一批政策特色鲜明、含金量高的农村寄递物流体系建设支持政策。其中，潜山出台《潜山市推动现代服务业高质量发展若干政策》，明确对农村寄递物流体系建设给予补贴，对村级站点按5000元/个、进村快件0.3元/件、出港快件按0.2元/件予以补贴，每家企业最高补贴20万元。

　　最后，他强调，在看到成绩的同时，也清楚地认识到，安徽省农村寄递物流体系建设与上级要求、人民期盼以及兄弟省份工作相比，仍存在不少问题：如，支持政策落实仍需进一步强化；协同配合机制仍需进一步健全；农村地区行业安全和服务基础仍需加固；快递服务农业农村能力仍需提高。这些都需要进一步筑牢实事求是的思想基础，坚决站稳人民立场，在保证快递服务覆盖的前提下，尊重客观规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效发挥政府作用，更好建设农村寄递物流体系。

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